Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-30/2023 от 12.05.2023

Дело №

Мировой судья Вишнякова Е.А.

РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Малоярославецкого районного суда <адрес> Храмеев А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора <адрес>, с ходатайством о восстановлении процессуального срока на подачу протеста, на определение исполняющего обязанности мирового суда судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

определением исполняющего обязанности мирового суда судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО УК «ГАРАНТ», возвращены для устранения недостатков в Государственную жилищную инспекцию <адрес>.

Не согласившись с указанным определением заместитель прокурора <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ представил в суд протест, в котором просит определение отменить, направив дело на новое рассмотрение. Протест мотивировал тем, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «ГАРАНТ» от ДД.ММ.ГГГГ составлен главным специалистом Государственной жилищной инспекции <адрес> в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Помощник прокурора <адрес> – ФИО2, поддержала протест по изложенным в нём основаниям.

Другие заинтересованные лица, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени судебного заседания не явились, достаточных доказательств свидетельствующих об уважительности неявки не представили. В частности, суд не может признать таковыми нахождение директора УК «ГАРАНТ» в Калуге, а защитника компании на больничном. При этом документов подтверждающих изложенное, Управляющей компанией не представлено.

Выслушав представителя прокуратуры, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исходя из представленных материалов дела следует, что об обжалуемом определении прокуратуре <адрес> стало известно ДД.ММ.ГГГГ. Так как нормы действующего законодательства не предусматривают обязанности своевременного предоставления прокурору, при исполнении им надзорных функций, процессуальных документов связанных с рассмотрением дел об административных правонарушениях, то суд полагает, что срок обжалования определения мирового суда пропущен прокурором по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Как следует из ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В протоколе об административном правонарушении указываются, в частности: событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО УК «ГАРАНТ» главным специалистом Государственной жилищной инспекции <адрес> составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Определением исполняющего обязанности мирового суда судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данные материалы об административном правонарушении возвращены для устранения недостатков в Государственную жилищную инспекцию <адрес>.

Основанием для возврата послужило то, что «в протоколе об административном правонарушении не раскрыта диспозиция вменяемой Обществу статьи; не конкретизировано, в чем заключается нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Минимального перечня услуг и работ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, какие именно положения указанных нормативно-правовых актов нарушены ООО УК «ГАРАНТ»».

Диспозиция ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

При этом указания на конкретные нарушения обязательных требований нормативно-правовых актов при эксплуатации жилого дома не имеют отношения к диспозиции рассматриваемой статьи, в связи с чем не могут входить в объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Наличие указанных нарушений свидетельствуют лишь о несоблюдении ООО УК «Гарант» норм жилищного и лицензионного законодательства.

В рассматриваемом протоколе надлежащим образом раскрыта диспозиция вменяемого юридическому лицу административного правонарушения, а так же приведены нормы действующего законодательства, которые, по мнению должностного лица составившего протокол об административном правонарушении, нарушены.

Вышеизложенное не является препятствием для рассмотрения данного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.10 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № № ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 24 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 24 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░» - ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ - ░░░░░░░ -

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ <░░░░░>

░░░░ <░░░░░>                  ░.░. ░░░░░░░