Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-448/2023 (2-4305/2022;) ~ М-4113/2022 от 28.11.2022

Дело (УИД) № ***RS0№ ***-03

Производство № ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года                                г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сергеевой О.И., при помощнике судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело с участием прокурора г. Сызрань Самарской области ФИО4, представителя истца ФИО6, ответчика ФИО5, его представителя ФИО7, ответчика ФИО1, представителя третьего лица КЖКХ администрации г.о. Сызрань ФИО8, исковое заявление Муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» к ФИО1, ФИО2 о снятии с регистрационного учета, выселении, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

МКУ г.о. Сызрань «СГХ» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, с учетом уточнения о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Сызрань, <адрес> комната 10, выселении ФИО1, с последующим заключением договора социального найма жилого помещения, общей площадью 29,3 кв.м, расположенным по адресу: г. Сызрань, <адрес>. В обоснование заявленных требований указало, что Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «О признании жилого дома непригодным для проживания, многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Сызрань, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** в муниципальную собственность было принято жилое помещение, расположенное по адресу: г. Сызрань, <адрес>, общей площадью 29,3 кв.м. Согласно постановлению Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «О переселении граждан из аварийных жилых домов» определен адресный перечень переселения нанимателей и членов их семей, занимающих жилые помещения по договорам социального найма. Согласно данному Постановлению в рамках реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья жителям комнаты № *** по <адрес>, общей площадью 16 кв.м, ФИО1 и ФИО2 предназначена <адрес> многоквартирном доме по <адрес>, общей площадью 29,3 кв.м. Однако до настоящего времени ФИО2 отказывается от переселения в предлагаемое жилое помещение, обосновывая свой отказ нежеланием переселяться в однокомнатную квартиру с посторонним человеком, что подтверждается заявлением ФИО2 от <дата>, актом проверки жилищных условий заявителя. Жилое помещение по адресу: г. Сызрань, <адрес>, общей площадью 29,3 кв.м, - расположено в черте г. Сызрани, благоустроенное и соответствует требованиям действующего законодательства с целью переселения граждан и домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, что подтверждаете муниципальным контрактом и актом приема-передачи. Отсутствие согласия ФИО2 на переселение в указанное жилое помещение не дает возможности переселить ответчиков, что явилось основанием для обращения в суд.

Представитель истца МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» ФИО6 на уточенных исковых требованиях настаивала в полном объеме, дополнив, что указанные требования связаны не с улучшением жилищных условий ответчиков, а с предоставлением аналогичного по площади жилого помещения. Довод ответчика ФИО2 о предоставлении ему отдельного жилого помещения не основан на законе.

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО7, исковые требования не признали суду пояснили, что в 1993 году ФИО2 была предоставлена комната в общежитии шахты Кашпирская по адресу: <адрес> г.Сызрань, <адрес>, комн. 10. ФИО2 был зарегистрирован в указанном жилом помещении. В конце 90-х он выехал из указанной комнаты и уехал в Москву. После его уезда в 1999 году в данную комнату в отсутствии и без согласия ФИО2 заселен и зарегистрирован ФИО1, * * *. С указанного времени ФИО2 в данном жилом помещении не проживает. В общей совместной собственности с супругой имеет жилое помещение, где в настоящее время проживает. Когда стали приходить судебные приказы о взыскании с него коммунальных платежей по указанному адресу, он разделил лицевые счета и с этого момента своевременно оплачивает коммунальные услуги. Поскольку проживание семьи ФИО2 в комнате с чужим человеком, который не является членом его семьи невозможно, ФИО2 вынужден вместе с семьей снимать другое жилье. Затем он приобрела в ипотеку приобрел квартиру. <дата> ФИО2 обратился с заявлением в Администрацию с просьбой о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, но в настоящее время договор с ним не заключен по причине отказа МКУ «Служба городского хозяйства» выдать договор без внесения в него ФИО1 С момента регистрации по адресу: <адрес> г.Сызрань, <адрес>, а именно с <дата> право ФИО2 на проживание в жилом помещении никем не оспаривалось. Фактически в жилом помещении зарегистрированы две семьи, один наниматель ФИО1, второй наниматель ФИО2 Соседи, ухаживают за престарелым, больным и одиноким ФИО1 Он имеет ряд тяжелых хронических заболеваний, в том числе и когнитивных способностей. В комнате антисанитария, родственников не имеет. Бытовыми приборами и коммунальными системами пользуется ограниченно. Жалуется на плохую память. Были случаи поджога по причине неправильного использования им электрических приборов. ФИО1 ввиду своего возраста и ряда тяжелых заболеваний, нуждается в стационарном лечении и социальной помощи со стороны государства. Считают, что ФИО1 необходимо выделить отдельную комнату, в соответствии с ЖК РФ, поскольку он страдает хроническим заболеваниями, проживание с ним в одной квартире не представляется возможным.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал, согласился переехать и жить только один в жилом помещении, без чужого ему человека ФИО2, как жил все эти годы. Также пояснил, что ФИО2 добровольно выехал из указанной комнаты, попыток вселения не предпринимал.

Представителя третьего лица КЖКХ администрации г.о. Сызрань ФИО8, уточненные требования МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» поддержала по изложенным в нем основаниям.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы гражданского дела, полагает иск обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

Ст. 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № *** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом не благоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции РФ) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Положениями частей 1 и 3 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. В ч. 1 ст. 63 ЖК РФ указано, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № *** от <дата>, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «О признании жилого дома непригодным для проживания, многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Сызрань, <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** в муниципальную собственность было принято жилое помещение, расположенное по адресу: г. Сызрань, <адрес>, общей площадью 29,3 кв.м.

Согласно постановлению Администрации г.о.Сызрань от <дата> № *** «О переселении граждан из аварийных жилых домов» определен адресный перечень переселения нанимателей и членов их семей, занимающих жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно данному Постановлению в рамках реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья жителям комнаты № *** по <адрес>, общей площадью 16 кв.м, ФИО1 и ФИО2 предназначена <адрес> многоквартирном доме по <адрес>, общей площадью 29,3 кв.м. До настоящего времени ФИО2 отказывается от переселения в предлагаемое жилое помещение, обосновывая свой отказ нежеланием переселяться в однокомнатную квартиру с посторонним человеком, что подтверждается: заявлением ФИО2 от <дата>, актом проверки жилищных условий заявителя.

В спорном жилом помещении с <дата> был зарегистрирован и проживал ФИО1, что подтверждается справкой о лицах, состоящих на регистрационном учете в жилом помещении от <дата>, выданной КЖКХ Администрации г.о.Сызрань поквартирной карточкой.

<дата> с ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения № ***, в котором указано, что КЖКХ Администрации г.о. Сызрань, (Наймодатель) на основании постановления Администрации г.о.Сызрань № *** от <дата> передает ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты общей площадью 16,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> г. Сызрань, <адрес>, комн. 10.

ФИО9 имеет право общей совместной собственности в квартире расположенной по адресу: г. Сызрань, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>, где фактически проживает со своей семьей.

Обращаясь в суд с данным иском истец указал, что до настоящего времени ФИО2 отказывается от переселения в предлагаемое жилое помещение, обосновывая свой отказ нежеланием переселяться в однокомнатную квартиру с посторонним человеком, что подтверждается: заявлением ФИО2 от <дата>, актом проверки жилищных условий заявителя.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Ст. 89 ЖК РФ закреплено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Жилое помещение по адресу: г. Сызрань, <адрес>, общей площадью 29,3 кв.м, - расположено в доме, благоустроенное и соответствует требованиям действующего законодательства с целью переселения граждан и домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, что подтверждаете муниципальным контрактом и актом приема-передачи.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № *** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 ЖК РФ, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Предоставляемое жилое помещение находится в черте г. Сызрань, общая площадь предоставляемого жилого помещения превышает площадь ранее предоставленного по договору социального найма жилого помещения, является пригодным для проживания, благоустроено, отвечает санитарным нормам и требованиям, в подтверждение чего предоставлен акт осмотра жилого помещения, в связи с чем положения ч. 2 ст. 89 ЖК РФ не нарушены.

Доводы ФИО2 о том, что ФИО1 не может проживать с ним в одном помещении, о необходимости выдать ему отельную комнату, поскольку ФИО1 пожилой человек, имеет ряд хронических заболеваний, суд считает надуманными, поскольку ответчик ФИО1 присутствовал в судебном заседании, желал скорее переехать в новую квартиру, на какие- либо заболевания не указывал. Также принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО2 имея лишь регистрацию в указанной комнате, с конца 90-х годов не проживал в ней, проживал в иной благоустроенной квартире, находящейся в общей совместной собственности, не встал на очередь для улучшения жилищных условий, а лишь при исполнении данной программы, стал требовать у Администрации выделить ему отдельное жилое помещение, суд считает, что реализация данной программы связана не с улучшением жилищных условий ответчиков, а с предоставлением аналогичного по площади жилого помещения. Предоставляемое жилое помещение по площади превышает почти в 2 раза изымаемой комнаты.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что исковые требования МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» к ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, выселении ФИО1, с последующим заключением договора социального найма жилого помещения с ответчиками, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань «Служба городского * * *, удовлетворить.

Признать ФИО1, * * * утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Сызрань, <адрес> ком. 10.

Выселить * * *

Обязать * * *

Решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: Самарская область, г. Сызрань, * * *

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Сызранский городской суд Самарской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                 Сергеева О.И.

Решение в окончательной форме принято <дата> года