Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-426/2019 ~ М-402/2019 от 03.10.2019

Дело № 2-426/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра 23 октября 2019 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Лушина О.В.,

с участием истца Степановой Е.А.,

представителя ответчика Даниловой Т.А.,

при секретаре Дикаловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой Е.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратилась в суд с иском (с учетом его уточнения) к ответчику о признании недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж периодов работы учителем (курсы повышения квалификации) с 16.11.2003г. по 29.11.2003г, с 20.02.2005г. по 27.02.2005г, с 15.01.2006г. по 21.01.2006г, с 24.09.2006г. по 11.10.2006г., с 14.01.2007г. по 28.01.2007г., с 25.03.2007г. по 01.04.2007г., с 01.02.2010г. по 10.02.2010г., с 19.09.2010г. по 02.10.2010г., с 13.02.2011г. по 19.02.2011г., с 10.10.2011г. по 12.10.2011г., с 30.10.2011г. по 03.11.2011г., с 16.11.2013г. по 22.11.2013г., с 15.05.2014г. по 16.05.2014г. с 29.03.2016г. по 30.03.2016г., с 11.05.2016г. по 12.05.2016г. и о включении указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования с учетом уточнения, отказалась от требования о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 06.09.2019 года, суду пояснила, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, заработная плата, трудовые отношения не прерывались, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе Данилова Т.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей в момент обращения в Пенсионный фонд) определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (далее по тексту – Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В соответствии с данным Списком право на досрочное назначение пенсии имеют заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана образовательным (воспитательным) процессом; учитель общеобразовательных учреждений, в том числе школ всех наименований.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Степанова Е.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано, ввиду отсутствия требуемого специального педагогического стажа – 25 лет.

Указанным решением в специальный стаж Степановой Е.А. зачтено 24 года 07месяцев 15 дней педагогической деятельности. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.11.2003г. по 29.11.2003г, с 20.02.2005г. по 27.02.2005г, с 15.01.2006г. по 21.01.2006г, с 24.09.2006г. по 11.10.2006г., с 14.01.2007г. по 28.01.2007г., с 25.03.2007г. по 01.04.2007г., с 01.02.2010г. по 10.02.2010г., с 19.09.2010г. по 02.10.2010г., с 13.02.2011г. по 19.02.2011г., с 10.10.2011г. по 12.10.2011г., с 30.10.2011г. по 03.11.2011г., с 16.11.2013г. по 22.11.2013г., с 15.05.2014г. по 16.05.2014г. с 29.03.2016г. по 30.03.2016г., с 11.05.2016г. по 12.05.2016г.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работ.

Из трудовой книжки Степановой Е.А. следует, что с 1993 года по настоящее время она занимается педагогической деятельностью, работает <данные изъяты> в Средней общеобразовательной школе № г.Вытегры.

Оценив имеющиеся в материалах дела информацию работодателя, списки осуществляющих педагогическую деятельность лиц, приказы в соответствии с которыми Степанова Е.А. направлялась в командировки с целью профессиональной переподготовки <данные изъяты>, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца с учетом их уточнения, поскольку пребывание на курсах повышения квалификации приравнивается к работе. Курсы повышения квалификации имели место в периоды работы Степановой Е.А. в качестве учителя, т.е. в периоды, которые ответчик бесспорно зачел в специальный стаж последней, оспариваемые периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанным периодам предшествовали и за ними следовали периоды осуществления педагогической деятельности, поэтому их следует расценивать как продолжение указанной деятельности.

С учётом изложенного спорные периоды подлежат включению в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Степановой Е.А. удовлетворить.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж периодов работы Степановой Е.А. <данные изъяты> (курсы повышения квалификации) с 16.11.2003г. по 29.11.2003г, с 20.02.2005г. по 27.02.2005г, с 15.01.2006г. по 21.01.2006г, с 24.09.2006г. по 11.10.2006г., с 14.01.2007г. по 28.01.2007г., с 25.03.2007г. по 01.04.2007г., с 01.02.2010г. по 10.02.2010г., с 19.09.2010г. по 02.10.2010г., с 13.02.2011г. по 19.02.2011г., с 10.10.2011г. по 12.10.2011г., с 30.10.2011г. по 03.11.2011г., с 16.11.2013г. по 22.11.2013г., с 15.05.2014г. по 16.05.2014г. с 29.03.2016г. по 30.03.2016г., с 11.05.2016г. по 12.05.2016г.

Зачесть указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Степановой Е.А..

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу Степановой Е.А. расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Лушин