Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-82/2023 от 20.10.2023

Дело №12-82/2023

УИД- 05RS0047-01-2023-001814-10

Решение

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Хасавюрт     20 декабря 2023 года

Судья Хасавюртовского районного суда Ибрагимов С.Р., с участием представителя Кабардиева P.M. Мухажиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кабардиева P.M. на постановление заместителя начальника ТОГАДН по РД от 21 сентября 2023 года за №223010673183, вынесенное в отношении Кабардиева ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением зам. начальника ТОГАДН по РД Магомедова Р.Б. от 21.09.2023 г. Кабардиев P.M. привлечен к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе поданной в Хасавюртовский районный суд Кабардиев P.M. просит отменить постановление зам. начальника ТОГАДН по РД Магомедова Р.Б. от 21.09.2023 г. приводя доводы о его незаконности.

27.11.2023 г. от заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СКФО Аллахвердиева Ш.М. за исх.№1421 поступило возражение о признании жалобы Кабардиева P.M. необоснованной и подлежащей отклонению.

Заместитель начальника ТОГАДГ по РД Магомедов Р.Б., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель Кабардиева P.M. Мухажинова Д.А. жалобу поддержала, просила отменить вышеуказанное постановление о привлечении к административной ответственности Кабардиева P.M. по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Выслушав представителя Кабардиева P.M., исследовав материалы дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (положения правовых норм приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Согласно требованиям п.23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства. В соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами. Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. N272, определено, что под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N2. Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-Ф3).Как следует из материалов дела, 04.09.2023 г. в 7:43 на АД Хасавюрт - Гребенская, км 35+300, водитель Кабардиев P.M. управляя тяжеловесным 4-осным транспортным средством SHACMAN, за ГРЗ С483СН05, в нарушении ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 №2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту 4253 от 04.09.2023 г. результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель нагрузки на ось 270,45 %. Вместе с тем, 15.09.2023 г. данным должностным лицом уже было вынесено постановление за №223010440864, из которого следует, что 04.09.2023 г. в 7:43 на АД Хасавюрт-Гребенская, км 35+300. водитель Кабардиев P.M. управляя тяжеловесным 4-осным транспортным средством SHACMAN, за ГРЗ С483СН05, в нарушении ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 №2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту 4253 от 04.09.2023 г. результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель нагрузки на ось 88,31 %.Таким образом, в ходе судебного заседания установлено что Кабардиев P.M. дважды привлечен к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение, т.е. место, время совершения и событие административного правонарушения идентичны в постановлениях №223010440864 от 15.09.2023 г. и №223010673183 от 21.09.2023 г.Согласно ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела. Административным органом нарушены нормы закона, за одно и тоже действие, которое содержит один состав административного правонарушения, в нарушении ст. 4.4 КоАП РФ вынесено повторное постановление о привлечение к административной ответственности Кабардиева P.M. Закон не допускает привлечение лица к административной ответственности за совершение одних и тех же действий. Все вышеуказанные доказательства и факты прямо свидетельствуют о том, что обжалуемое постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене, в связи с отсутствием в действиях Кабардиева P.M. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение. Таким образом, постановление зам. начальника ТОГАДН по РД Магомедова Р.Б. от 21.09.2023 г. за №223010673183 вынесенное в отношении Кабардиева P.M. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Кабардиева P.M. подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,решил:Жалобу Кабардиева P.M. удовлетворить. Постановление зам. начальника ТОГАДН по РД Магомедова Р.Б. от 21.09.2023 г. за №223010673183 вынесенное в отношении Кабардиева ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить. Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мотивированное решение изготовлено 20.12.2023 г.

Судья     С.Р. Ибрагимов

Отпечатано в совещательной комнате