Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-567/2022 ~ М-556/2022 от 12.10.2022

     № 2-567/2022

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М      Р О С С И Й С К О Й      Ф Е Д Е Р А Ц И И

01 ноября 2022 года                                                                                         г.Льгов

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Заболоцкой И.Г., с участием помощника Льговского межрайонного прокурора Скороходова Е.А., при секретаре Меркуловой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Льговского межрайонного прокурора Курской области в защиту интересов Ефремовой Ксении Юрьевны, несовершеннолетней ФИО1 к Шеховцовой Ольге Николаевне о возложении обязанности оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского(семейного) капитала, в общую долевую собственность,

                                              У С Т А Н О В И Л :

Льговский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Ефремовой Ксении Юрьевны, несовершеннолетней ФИО1 к Шеховцовой Ольге Николаевне, указывая на то,что Льговской межрайонной прокуратурой в связи с поступившим обращением Ефремовой К.Ю., проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющих детей на территории Льговского муниципального района.

Порядок приобретения жилых помещений с использованием средств материнского (семейного) капитала регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».Установлено, что Шеховцова О.Н. является матерью двоих детей - Ефремовой Ксении Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (достигшей совершеннолетия), а также несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с рождением у Шеховцовой О.Н. второго ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с Федеральным законом №256-ФЗ Управлением ПФР по г. Курску и Курскому району ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в ОПФР по г. Льгову и Льговскому району Курской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем перечисления денежных средств на улучшение жилищных условий, а именно: на оплату приобретаемого жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей по договору без номера от ДД.ММ.ГГГГ продавцам ФИО5 и ФИО4 по <данные изъяты> рублей каждому за приобретение 6/8 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Общая стоимость 6/8 долей в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом по договору – <данные изъяты> рублей. <данные изъяты> рубля ответчик передала продавцам в день заключения договора из собственных средств.

В связи с намерением использовать средства материнского (семейного) капитала на реконструкцию жилого помещения ответчиком Шеховцовой О.Н. дано письменное обязательство об оформлении долей в праве собственности на жилой дом, приобретаемого с использованием средств материнского (семейного) капитала, в соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ в общую долевую собственность супругов и детей в течение 6 месяцев после перечисления пенсионным фондом средств материнского (семейного) капитала.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> рублей перечислены продавцам ФИО5 и ФИО4 по <данные изъяты> рублей каждому в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности Шеховцовой О.Н. на 6/8 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки установлено, что до настоящего времени Шеховцова О.Н. в нарушение требований Федерального закона №256-ФЗ не выполнены обязательства по оформлению дома в общую собственность всех членов семьи, в том числе Ефремовой К.Ю., а также несовершеннолетней ФИО1

Непринятие ответчиком мер к переоформлению жилого помещения нарушает имущественные (жилищные) права Ефремовой К.Ю., а также несовершеннолетней ФИО1, в связи с чем истец обратился в суд, прося обязать Шеховцову Ольгу Николаевну в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оформить 6/8 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, приобретенных с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность супругов и детей, в том числе Ефремовой Ксении Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (достигшей совершеннолетия), а также несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

Представитель истца – помощник Льговского межрайонного прокурора Скороходов Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении исходя из того,что обязательства ответчиком не исполнены, доли не выделены, при проведении сделки ответчик понимала суть обязательства, она была ознакомлена с правилами направления средств, ее дееспособность была проверена нотариусом при подписании обязательства о переоформлении долей, в связи с чем иск просил удовлетворить.

Ефремова К.Ю.также просила иск удовлетворить, указав,что ответчик является ее матерью, 4 года она не проживает с нею, до настоящего времени доли не выделены, после иска мама ей звонила, но к решению они не пришли.

Ответчик Шеховцова О.Н. исковые требования не признала, пояснив,что является матерью как Ефремовой К.Ю., вышедшей уже замуж и имеющей свою семью, так и несовершеннолетней ФИО1Уже 4 года Ефремова К.Ю., являющаяся старшей дочерью,с ней не проживает, так как она проиграла суд об определении места жительства и дочь проживала с отцом, эти 4 года дочь не общалась, не звонила, вычеркнула их из жизни, в доме она также не проживала, говоря,что они ей не нужны.Все это время дочь портила жизнь ей и ее семье, обвиняя в совершении противоправных действий в отношении младшей дочери, чем вредила своей сестре.Она звонила старшей дочери, но к консенсусу по спорному вопросу они не пришли, до настоящего времени доли не переоформлены, поясняя,что при оформлении, ввиду душевного состояния, она не знала, какие бумажки подлписывает,кроме того, при покупке данного дома, должна была проводиться комиссия по жилью, ее не было, они со продавцами сели, подписали, оформили,что оформили- она не знает, также считает,что истек срок давности по ее обязательству о переоформлении,который просила применить, также учитывая взаимоотношения в семье со старшей дочерью, то,что она ее не считает своей дочерью, состояние здоровья ее супруга, перенесшего микроинсульт, просила в иске отказать.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица ГУ –Отделения Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования Льговского межрайонного прокурора в интересах Ефремовой К.Ю., несовершеннолетней ФИО1 к Шеховцовой О.Н. считал законными, просил их удовлетворить.

Исходя из того, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение прокурора в суд связано с необходимость защиты нарушенных социальных прав, защиты семьи, материнства, отцовства и детства.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Исходя из положений пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (в ред. Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (далее - Правила), установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Шеховцова Ольга Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет двоих детей – дочь Ефремову (до замужества Сопину) Ксению Юрьевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент рассмотрения дела судом достигшей совершеннолетия, а также несовершеннолетнюю дочь Локтеву Арину Сергеевну, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15-17).

При рождении второго ребенка – ФИО1, у ответчика возникло право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей. Управлением ПФР по г. Курску и Курскому району ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал(л.д.20).

Из материалов дела также следует, что 25.08.2016г. между Шеховцовой Ольгой Николаевной (покупателем)и ФИО4, ФИО5(продавцами) был заключен договор купли-продажи 6/8 долей земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № и жилого здания площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>(л.д.31-34).

Согласно п.2.3 указанного договора, общая стоимость 6/8 долей в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом по договору – <данные изъяты> рублей. <данные изъяты> рубля ответчик передала продавцам в день заключения договора из собственных средств, а сумму в размере <данные изъяты> ответчик обязуется передать продавцам за счет средств, выделяемых по Государственному сертификату на материнский( семейный) капитал, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный договор удостоверен нотариусом Льговского нотариального округа, договор подписан сторонами в присутствии нотариуса,дееспособность сторон установлена.

ДД.ММ.ГГГГ.Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области зарегистрировано право общей долевой собственности (6/8 долей)на имя Шеховцовой Ольги Николаевны на жилое здание площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.39).

ДД.ММ.ГГГГ. ответчик обратилась в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатове(межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения (л.д.28, 22-25), в котором также указала о том,,что с Правилами направления средств материнского( семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, она ознакомлена(л.д.24).

При обращении ответчиком также было оформлено обязательство от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенное нотариусом Льговского нотариального округа Курской области, зарегистрированное в реестре нотариуса за №, согласно которому Шеховцова О.Н.обязалась оформить 6/8 долей указанного жилого здания в общую собственность лица, получившего сертификат, его детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления пенсионным фондом средств материнского(семейного)капитала(л.д.37). Текст обязательства является ясным, однозначным, не влечет многозначного толкования, данное обязательство ответчик подписала собственноручно.

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Курчатове Курской области принято решение № об удовлетворении заявления и направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме ДД.ММ.ГГГГ рублей(л.д.20). Средства материнского (семейного) капитала в сумме ДД.ММ.ГГГГ рублей перечислены Управлением Пенсионного фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ.на счет продавцов по договору от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.21).

Таким образом, недвижимое имущество(6/8 долей жилого здания), зарегистрированное на имя Шеховцовой Ольги Николаевны, приобретено с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающей у них на приобретенное жилье.

Исходя из положений указанных норм права, дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала.

            Однако, до настоящего времени ответчиком не исполнены обязательства по оформлению приобретенных 6/8 долей жилого здания в общую собственность своих детей, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.10.2022г(л.д.47-50), не отрицалось ответчиком в судебном заседании, следовательно, ответчик не выполнила заверенные нотариально обязательства, тогда как нормами Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, установлена обязательность выполнения указанного условия ответчиком. К тому же в материалах дела отсутствуют сведения о приобретении в собственность несовершеннолетних детей другого жилого помещения. Данные обстоятельства свидетельствуют не об улучшении жилищных условий несовершеннолетних, а об их ухудшении, что противоречит целям и задачам Федерального закона N 256-ФЗ.

Бездействие Шеховцовой О.Н., выраженное в непринятии мер по оформлению права общей собственности, нарушает имущественные права несовершеннолетних, лишает их права на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона, что гарантировано Конституцией Российской Федерации, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Оформление жилья ответчиком в общую с детьми собственность в соответствии с действующим законодательством закрепит их право на долю в указанном имуществе, даст гарантированную законом возможность владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних.

По указанным основаниям суд считает исковые требования Льговского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, с возложением на ответчика обязанности совершить действия по оформлению права общей долевой собственности на приобретенное жилое недвижимое имущество на детей, при этом суд учитывает,что в соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, заявленный истцом срок является достаточным для исполнения вступившего в законную силу решения суда, не нарушает баланса интересов сторон и отвечает принципам исполнения решения суда в разумные сроки.

Рассматривая ходатайства ответчика о применении срока исковой давности, то, суд исходит из ст.ст.196,200 ГК РФ, считая его общим и составляющим 3 года с того дня, когда лица узнали о нарушении своих прав, а также исходит из того, что,если же иск касается прав и интересов ребенка, которому на момент подписания сделки не было 18 лет, то срок исковой давности также будет 3 года с момента, когда лицу исполнится 18 лет, в связи с чем, учитывая возраст детей, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о применении срока исковой давности, как и не принимает к рассмотрению доводы истца об отсутствии проводимой комиссии по жилью, в связи с рассматриваемыми иными спорными правоотношениями.

Кроме того, согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем подлежит взысканию с ответчика Шеховцовой О.Н.государственная пошлина в бюджет МО «г. Льгов» в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 103,194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Льговского межрайонного прокурора Курской области- удовлетворить.

Обязать Шеховцову Ольгу Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, в течение дух месяцев с момента вступления решения в законную силу оформить 6/8 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, приобретенные с использованием средств материнского (семейного) капитала по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. в общую долевую собственность супругов и детей, в том числе Ефремовой Ксении Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, а также несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения.

Взыскать с Шеховцовой Ольги Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу МО « г.Льгов» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья                                                              И.Г.Заболоцкая