Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-105/2019 от 29.07.2019

УИД №10RS0017-01-2019-000855-20 № 5-105/2019 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июля 2019 г. г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Кустова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Шапаря М.В.

установил:

государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Сортавальскому району Корниловым А.С. 23.07.2019 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.11.21 КоАП РФ.

29.07.2019 административный материал в отношении Шапаря М.В. поступил в Сортавальский городской суд Республики Карелия для рассмотрения в связи с производством по делу административного расследования.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости направлении дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 г. Сортавала Республики Карелия по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из ст. 29.1 КоАП РФ и разъяснений п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1, 2 ст. 23.1 КоАП РФ, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных частями 1, 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

На основании п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из представленных материалов дела административного расследования в связи с обнаружением признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в отношении Шапаря М.В. по настоящему делу фактически не проводилось: экспертизы не осуществлялись, объяснения у Шапаря М.В. не отбирались, представленные акты выявленных недостатков, запросы и поступившие сообщения, фототаблица не свидетельствуют о проведении административного расследования.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (п. 3) установив, что административное расследование фактически не проводилось, судьей районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Учитывая, что административное расследование в отношении Шапаря М.В. не проводилось, материалы дела подлежат направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 г. Сортавала Республики Карелия по месту нахождения юридического лица в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, в отношении Шапаря М.В. передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 г. Сортавала Республики Карелия.

Судья Е.С. Кустова