Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-587/2024 ~ М-317/2024 от 05.03.2024

Дело № 2-587/2024

18RS0021-01-2024-000683-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга УР 24 апреля 2024 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Бутолиной Т.В.,

с участием представителя истца Черновой А.В., действующей на основании доверенности от 09.01.2024 г.,

ответчика Алхамовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казённого учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» к Алхамовой Елене Николаевне о взыскании денежных средств, предоставленных по социальному контракту,

у с т а н о в и л:

Казённое учреждение Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» обратилось в суд с иском к Алхамовой Елене Николаевне о взыскании денежных средств, предоставленных по социальному контракту.

Исковое заявление мотивировано тем, что в рамках реализации Положения о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16.12.2013 г. № 589, между Казённым учреждением Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат», Бюджетным учреждением социального обслуживания населения Удмуртской Республики «Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения», Казённым учреждением Удмуртской Республики «Республиканский центр занятости населения» и гражданкой Алхамовой Е.Н. был заключен социальный контракт от 01.03.2023 г. № 11.

По условиям социального контракта Алхамова Е.Н. обязалась в том числе:

- встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- приобрести в период действия контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства РФ от 25.07.2006 г. № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства» и представить в Организацию социального обслуживания подтверждающие документы;

- осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства;

- использовать полученные денежные средства исключительно для реализации программы;

- ежемесячно представлять в Организацию социального обслуживания сведения о ходе исполнения программы, документы, подтверждающие исполнение мероприятий программы, в том числе приобретение в период действия социального контракта необходимых для ведения личного подсобного хозяйства товаров согласно смете, указанной в социальном контракте.

Смета затрат, включенная в программу социальной адаптации, составлена на общую сумму 200000 рублей 00 коп., включая стоимость приобретаемых для ведения личного подсобного хозяйства товаров (по наименованиям), материально-производственных запасов.

Данная единовременная денежная выплата в размере 200000 руб. предоставлена ответчику (платежное поручение от №***).

Согласно справке Межрайонной ИФНС России № 7 по УР от дд.мм.гггг г. № №*** Алхамова Е.Н. поставлена на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход 03.03.2023 г.

В ходе выполнения мероприятий программы социальной адаптации ответчик приобрела сельскохозяйственную продукцию (корма для откорма КРС и 5 голов крупного рогатого скота) для осуществления деятельности по ведению личного подсобного хозяйства, а также частично предоставила сведения о ходе исполнения программы. Однако регистрацию подсобного хозяйства, внесение сведений о приобретенном поголовье животных в похозяйственную книгу, реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не осуществляла.

Уважительные причины, не зависящие от ответчика и препятствующие выполнения мероприятий программы, не выявлены, срок социального контракта истек 29.02.2024 г., за исключением пункта 9, действующего по 28.02.2025 г.

Письменное уведомление о необходимости добровольного возмещения единовременной выплаты в размере 200000 руб. вручено ответчику 13.12.2023 г., однако в добровольном порядке не исполнено.

На основании ст. 309 Гражданского кодекса РФ, истец просит взыскать с ответчика сумму единовременной денежной выплаты в размере 200000 руб.

В судебном заседании представитель истца Чернова А.В. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Алхамова Е.Н. в судебном заседании исковые требования признала, о чем представила письменное заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

01.03.2023 г. между Казённым учреждением Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат», Бюджетным учреждением социального обслуживания населения Удмуртской Республики «Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения», Казенным учреждением Удмуртской Республики «Республиканский центр занятости населения» и Алхамовой Еленой Николаевной был заключен социальный контракт № 11 по реализации программы социальной адаптации в целях регистрации гражданина в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и повышения денежных доходов гражданина (его семьи) по истечении срока действия контракта.

По условиям социального контракта, при предоставлении государственной социальной помощи гражданину предоставляется единовременная денежная выплата с целью ведения личного подсобного хозяйства в размере 200000 рублей (пункт 10).

Указанная единовременная денежная выплата предоставлена Алхамовой Е.Н. путем перечисления на счет, что подтверждается платежным поручением №*** от дд.мм.гггг.

Алхамова Е.Н. обязательства по социальному контракту выполнила частично, предоставила договоры о покупке 5 голов КРС на сумму 200000 руб. Между тем, документы, подтверждающие ведение личного подсобного хозяйства, реализацию сельскохозяйственной продукции и исполнение мероприятий программы не представила.

Письмом от 08.12.2023 г. № 2330 КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» уведомило Алхамову Е.Н. о необходимости предоставления документов о целевом расходовании денежных средств в соответствии с заключенным социальным контрактом, а также потребовало возврата денежных средств в сумме 200000 руб. Однако данное требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 ст. 310 ГК РФ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий;

В соответствии с пунктом 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Постановлением Правительства УР от 16.12.2013 г. № 589 утверждено Положение о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Положение), которым установлено следующее.

Государственная социальная помощь предоставляется малоимущей семье (малоимущему гражданину) в целях повышения качества их жизни за счет собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение (пункт 3).

При реализации мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности гражданин обязан:

1) встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что указанный гражданин не состоит на указанном учете на дату заключения социального контракта);

2) представить в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (при наличии факта расходования средств на данные цели);

3) при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы (не более 30 процентов от назначаемой выплаты), получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10 процентов от назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, и представить в уполномоченный орган подтверждающие документы;

4) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в случае прекращения предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе, а также в случае выявления уполномоченным органом факта их нецелевого использования гражданином в порядке, предусмотренном пунктом 65 настоящего Положения.

В соответствии с условиями социального контракта гражданин обязан ежемесячно представлять в организацию социального обслуживания сведения о ходе исполнения программы, документы, подтверждающие исполнение мероприятий программы, в том числе приобретение в период действия социального контракта основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности согласно смете, указанной в социальном контракте (пункт 9).

01.03.2023 г. Алхамова Е.Н. поставлена на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (справка ФНС России от дд.мм.гггг).

В период действия социального контракта, ежемесячно Алхамова Е.Н. была обязана предоставлять сведения о ходе исполнения программы и документы, подтверждающие исполнение мероприятий программы (в том числе осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства) (пункты 1.8, 1.9 программы социальной адаптации).

В подтверждение расходов по реализации программы социальной адаптации ответчик представила договоры купли-продажи и акты приема-передачи сельскохозяйственных животных и кормов на общую сумму 200000,00 руб. Несмотря на приобретение поголовья животных и кормов, реализация сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, ответчиком не осуществлялась. Уважительных причин, препятствующих выполнению мероприятий программы, ответчиком не приведено. Социальный контракт расторгнут (контрольное заключение о фактическом выполнении (невыполнении) мероприятий программы социальной адаптации от 24.11.2023 г.).

Подпунктом 4 п. 15 социального контракта предусмотрено его досрочное расторжение Уполномоченным органом в случае невыполнения мероприятий программы без уважительных причин. Указанное условие согласуется с пп. 4 п. 53 Положения о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства УР от 16.12.2013 г. № 589.

В соответствии с п. 65 Положения № 589 денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в форме единовременной выплаты, возмещаются гражданином в полном объеме добровольно, а в случае отказа - взыскиваются уполномоченным органом в судебном порядке в случае прекращения гражданином индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе, а также в случае выявления уполномоченным органом факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта на оплату курса обучения, осуществление предпринимательской деятельности, с целью ведения личного подсобного хозяйства, а также иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.

В соответствии с пунктом 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств расходования единовременной денежной выплаты в соответствии с условиями социального контракта, то сумма в размере 200000 рублей является неосновательным обогащением Алхамовой Е.Н. и подлежит возврату.

Кроме того, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, ответчик не оспаривал, исковые требования признал, о чем представил письменное заявление.

Суд принимает признание иска ответчиком, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом данной нормы, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход МО «Город Можга» в размере 5200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Казённого учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» к Алхамовой Елене Николаевне о взыскании денежных средств, предоставленных по социальному контракту – удовлетворить.

Взыскать с Алхамовой Елены Николаевны (СНИЛС №***) в пользу Казённого учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» (ИНН 1835029481) сумму единовременной денежной выплаты в размере 200 000 руб.

Взыскать с Алхамовой Елены Николаевны госпошлину в доход МО «Город Можга» в размере 5200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 02.05.2024 г.

Председательствующий судья- Кожевникова Ю.А.