Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2022 ~ М-33/2022 от 15.02.2022

Дело № 2-70/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Атяшево                                                                              17 марта 2022 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Суняйкиной Е.А.,

с участием в деле:

представителя истца – заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Кильдюшкина П.М.,

истца - Яшкиной Т.Ю.,

ответчика - Министерства здравоохранения Республики Мордовия,

представителя ответчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Атяшевская районная больница» Шиловой Е.В., действующей на основании доверенности от 25 февраля 2022г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Атяшевского района Республики Мордовия, действующего в интересах Яшкиной Т.Ю., к Министерству здравоохранения Республики Мордовия, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Атяшевская районная больница» о возложении обязанности выдать рецепт на лекарственные препараты и медицинские изделия, организовать бесперебойное обеспечение лекарственными средствами, взыскании расходов, понесенных на приобретение медицинского изделия,

установил:

Прокурор Атяшевского района Республики Мордовия, действуя в интересах Яшкиной Т.Ю., обратился в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Республики Мордовия, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Атяшевская районная больница» о возложении обязанности выдать рецепт на лекарственные препараты и медицинские изделия, организовать бесперебойное обеспечение лекарственными средствами, взыскании расходов, понесенных на приобретение медицинского изделия.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района по обращению Яшкиной Т.Ю. проведена проверка соблюдения Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Мордовия «Атяшевская районная больница» (далее – ГБУЗ РМ «Атяшевская районная больница») законодательства в сфере охраны здоровья граждан в части их обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

По результатам проверки установлено, что за врачом общей практики ГБУЗ РМ «Атяшевская районная больница» (врач-эндокринолог) ФИО9. закреплён врачебный участок <адрес>

01 октября 2020 г. Яшкина Т.Ю. обратилась к ФИО10. и согласно данным медицинской карты Яшкиной Т.Ю. для лечения <данные изъяты> ей назначено: <данные изъяты> т. в день 28 дней» расход по рег. бюджету-Е 11.7.

Для самоконтроля гликемии необходимы изделия медицинского назначения - тест для определения глюкозы крови к глюкометру (тест-полоски).

При обращении Яшкиной Т.Ю. в ГБУЗ Республики Мордовия «Атяшевская районная больница 25 марта 2021 г., 30 сентября 2021 г., 08 ноября 2021 г. ей был назначен <данные изъяты> <данные изъяты>», однако рецепты для получения указанного льготного лекарственного препарата выписаны не были.

Несмотря на наличие медицинских показаний для лечения сахарного диабета ГБУЗ РМ «Атяшевская районная больница» Яшкиной Т.Ю. не выписаны рецепты на получение льготных лекарственных препаратов и медицинских изделий, в связи с чем Яшкиной Т.Ю. медицинские изделия в виде тест-полосок для определения <данные изъяты> были приобретены за собственные денежные средства: «<данные изъяты>» на сумму 630 руб. 40 коп.

08 декабря 2021 г. Яшкина Т.Ю. обратилась в прокуратуру Атяшевского района Республика Мордовия с заявлением о предъявлении в ее интересах заявления об обязании ГБУЗ РМ «Атяшевская районная больница» обеспечить ее лекарственными препаратами «<данные изъяты>», тест-полосками для определения <данные изъяты>, а также возместить понесённые ею расходы на приобретение тест-полосок.

Просил суд обязать ГБУЗ РМ «Атяшевская районная больница» выдать рецепт Яшкиной Т.Ю. на лекарственные препараты «<данные изъяты>», а также на медицинские изделия: тест-полоски для <данные изъяты> в необходимом количестве по медицинским показаниям. Обязать ГБУЗ РМ «Атяшевская районная больница» организовать бесперебойное обеспечение Яшкиной Т.Ю. лекарственными средствами, медицинскими изделиями по медицинским показаниям в полном объеме. Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Мордовия в пользу Яшкиной Т.Ю. расходы, понесенные на приобретение медицинского изделия в размере 630 руб. 40 коп.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Кильдюшкин П.М. исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Истец Яшкина Т.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика ГБУЗ РМ «Атяшевская районная больница» Шилова Е.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившился лиц участвующих в деле.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Согласно части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон №178-ФЗ от 17 июля 1999 г.) в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. № 2505 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляются обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 №864 утверждены Правила финансового обеспечения расходов предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, пунктом 4 которых предусмотрено, что финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, Министерству здравоохранения Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Средства на осуществление переданных полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета, которые зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации (части 2, 4 статьи 4.1 Федерального закона № 178-ФЗ).

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что лицо, проживающее на территории Российской Федерации и страдающее инсулинозависимым сахарным диабетом, в случае нуждаемости имеет право на бесплатное получение тест-полосок, шприц-ручки и игл к ней.

При обращении больных диабетом к лечащему врачу им должны выписываться рецепты, по которым в аптечной сети лекарственные препараты предоставляются бесплатно. Оплата лекарственных средств, отпускаемых населению аптечными сетями по рецептам врачей бесплатно и обеспечение наличия лекарственных средств в аптечных сетях, является обязанностью органов исполнительной власти субъектов.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Республики Мордовия от 16.09.2013 № 394 Министерство здравоохранения Республики Мордовия организует оказание населению Республики Мордовия первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Мордовия.

Судом установлено, что Яшкина Т.Ю. с 01 января 2010 г. состоит на «<данные изъяты> учете в ГБУЗ РМ «Атяшевская районная больница» с диагнозом «<данные изъяты>

Согласно медицинской карте Яшкиной Т.Ю. ей даны рекомендации по самоконтролю гликемии и лечение препаратами «<данные изъяты>».

19 ноября 2020 г. Яшкина Т.Ю. приобрела тест-<данные изъяты> «<данные изъяты>» на сумму 630 руб. 40 коп., что подтверждается кассовым и товарным чеками.

Из заявления Яшкиной Т.Ю. от 08 декабря 2021 г. прокурору Атяшевского района Республики Мордовия, следует, что 2020 г. и 2021 г. она обращалась в ГБУЗ РМ «Атяшевская районная больница» за лечением. Лекарственный препаратам «<данные изъяты>» ей был выписан один раз. На препарат «<данные изъяты>» ей было отказано в выписке рецепта. Тест-полоски ей не предлагались. Все <данные изъяты> ею приобретены за счет собственных средств.

Согласно пояснениям заместителя главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности в ГБУЗ РМ «Атяшевская районная больница» ФИО11. от 07 декабря 2021 г. и врача ГБУЗ РМ «Атяшевская районная больница» ФИО14. от 07 декабря 2021 г. в 2020 г. и 2021г. Яшкиной Т.Ю. выписывались льготные лекарственные препараты для лечения ФИО12 1 раз (01 октября 2021 г. препарат «ФИО13 В остальных случаях обращения за медицинской помощью лекарственные препараты («<данные изъяты>») и изделия медицинского назначения (<данные изъяты>) по льготному рецепту не выписывались, так как у Яшкиной Т.Ю. они имелись свои в наличии.

Судом достоверно установлено, что в нарушение действующего законодательства пациент Яшкина Т.Ю. лекарственными средствами и средствами диагностики в виде <данные изъяты> не обеспечена, ГБУЗ РМ «Атяшевская районная больница» не обеспечило их выделение.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов лиц, которые в силу возраста, здоровья не могут самостоятельно защищать свои права.

Совокупность приведенных выше правовых норм и доказательств, согласующихся между собой, позволяют суду сделать вывод, что исковые требования прокурора, заявленные в интересах Яшкина Т.Ю., страдающей сахарным диабетом, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Атяшевского района Республики Мордовия, действующего в интересах Яшкиной Т.Ю., к Министерству здравоохранения Республики Мордовия, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Атяшевская районная больница» о возложении обязанности выдать рецепт на лекарственные препараты и медицинские изделия, организовать бесперебойное обеспечение лекарственными средствами, взыскании расходов, понесенных на приобретение медицинского изделия, удовлетворить.

    Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Атяшевская районная больница» выдать рецепт Яшкиной Т.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на лекарственные препараты «<данные изъяты>», на медицинские изделия: тест-полоски для определения <данные изъяты> в необходимом количестве по медицинским показаниям.

    Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Атяшевская районная больница» организовать бесперебойное обеспечение Яшкиной Т.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения лекарственными средствами, медицинскими изделиями по медицинским показаниям в полном объеме.

    Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Мордовия в пользу Яшкиной Т.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в счет возмещения расходов, понесенных на приобретение медицинских изделий, 630 (шестьсот тридцать) рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия                                                                    Е.В. Лачок

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2022 г.