Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6330/2022 от 18.05.2022

Судья: В.В. Чернова               гр. дело №

(гр.дело №)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июня 2022 года                              г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Навроцкой Н.А.,

судей: Ефремовой Л.Н., Соболевой Ж.В.,

при помощнике судьи Давыдовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Большечерниговского района Самарской области на решение Большеглушицкого районного суда Самарской области от 10.03.2022, которым постановлено:

«Уточненные исковые требования прокурора Большечерниговского района Самарской области в защиту интересов несовершеннолетних к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Самарской области средняя общеобразовательная школа «Образовательный Центр» имени ФИО5 поселка Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области, Администрации Большечерниговского района Самарской области об обязании обеспечить безопасные условия обучения в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средняя общеобразовательная школа «Образовательный Центр» имени ФИО5 поселка Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области по неисполнению требований закона об антитеррористической защищенности учреждения.

Обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа «Образовательный Центр» имени ФИО5 поселка Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить в здании Учреждения безопасные условия обучения, соответствующие требованиям антитеррористической защищенности, а именно:

- установить охранную сигнализацию;

- обеспечить охранные услуги сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

- оборудовать на первом этаже в помещении для охраны систему видеонаблюдения;

- оборудовать основные входы в здание, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны).

Обязать Администрацию Большечерниговского района Самарской области в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить финансирование Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Самарской области средняя общеобразовательная школа «Образовательный Центр» имени ФИО5 поселка Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области для осуществления следующих антитеррористических мероприятий:

- установка охранной сигнализации;

- обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

- оборудование на первом этаже в помещении для охраны системы видеонаблюдения;

- оборудование основных входов в здание, входящих в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны).

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Навроцкой Н.А.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Большечерниговского района Самарской области обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Самарской области средняя общеобразовательная школа «Образовательный Центр» имени ФИО5 поселка Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области, Администрации Большечерниговского района Самарской области об обязании обеспечить безопасные условия обучения в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий), указав, что в ходе проведённой проверки исполнения требований законодательства, в рамках поручения прокуратуры Самарской области и исполнения указания «Об активизации надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, выявлено нарушение требований законодательства об антитеррористической защищённости, соблюдения прав несовершеннолетних и создания условий, гарантирующих охрану жизни и здоровья граждан, в образовательном учреждении – ГБОУ СО СОШ «Образовательный Центр» имени ФИО5 поселка Глушицкий, отнесенном к третьей категории опасности. В учреждении отсутствует охранная сигнализация, не оборудовано на первом этаже в комнате охраны система видеонаблюдения, не обеспечена охрана объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, а также не оборудованы основные входы в здание, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны); обеспечение внутриобъектного и пропускного режима возложено на лиц, не имеющих лицензию на осуществление охранной деятельности (сторожи и вахтеры), а также каких-либо навыков по охране учреждения от несанкционированного проникновения, не обучены по принятию решений в экстренных ситуациях, связанных с террористической и экстремистской деятельностью. Собственником здания указанного учреждения является администрация Большечерниговского района Самарской области. В адрес директора школы было внесено представление, однако нарушения не устранены до настоящего времени. Ненадлежащее исполнение законодательства о противодействии терроризму может послужить причиной причинения вреда здоровью и жизни неопределенного круга лиц, посещающих объекты указанного образовательного учреждения, в том числе обучающихся, воспитанников, педагогического коллектива и иных посетителей. Просит признать незаконным бездействие Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> средняя общеобразовательная школа «Образовательный Центр» имени ФИО5 поселка Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области по неисполнению требовании     закона об антитеррористической защищенности учреждения; обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа «Образовательный Центр» имени ФИО5 поселка Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить в здании Учреждения безопасные условия обучения, соответствующие требованиям антитеррористической защищенности, а именно: - установить охранную сигнализацию; - обеспечить охранные услуги сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; - оборудовать на первом этаже в помещении для охраны систему видеонаблюдения; - оборудовать основные входы в здание, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны); обязать Администрацию Большечерниговского района Самарской области в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить финансирование Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средняя общеобразовательная школа «Образовательный Центр» имени ФИО5 поселка Глушицкий муниципального района Большечерниговский Самарской области для осуществления следующих антитеррористических мероприятий: - установка охранной сигнализации; - обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; - оборудование на первом этаже в помещении для охраны системы видеонаблюдения; - оборудование основных входов в здание, входящих в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны).

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация Большечерниговского района просит решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

15.06.2022г от представителя администрации Большечерниговского района Самарской области ФИО6 поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы и прекращении производства по апелляционной жалобе.

В заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле не явились, о дне слушания извещались надлежащим образом, о причине неявки не уведомили.

Судебная коллегия в соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив заявленный отказ от жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления может быть подано в суд в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению. Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

В пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что лицо, подавшее апелляционную жалобу, а также прокурор, принесший апелляционное представление, вправе отказаться как в целом, так и в части от апелляционных жалобы, представления в любое время до вынесения судом апелляционной инстанции апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления должно быть подано в суд апелляционной инстанции в письменной форме (статья 326 ГПК РФ).

Вопрос о принятии отказа от апелляционных жалобы, представления решается судом апелляционной инстанции в судебном заседании, назначенном для рассмотрения апелляционных жалобы, представления, в котором необходимо проверить полномочия лица на отказ от апелляционных жалобы, представления.

Если в соответствии со статьей 54 ГПК РФ в доверенности специально оговорено право представителя на апелляционное обжалование судебного постановления суда первой инстанции, то такой представитель также вправе отказаться от поданной им апелляционной жалобы при условии, что в доверенности специально не оговорено иное.

Суд апелляционной инстанции принимает отказ от апелляционных жалобы, представления, если установит, что такой отказ носит добровольный и осознанный характер.

Судом апелляционной инстанции на основании части 3 статьи 326 ГПК РФ выносится определение о принятии отказа от апелляционных жалобы, представления, которым прекращается апелляционное производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

После прекращения апелляционного производства в связи с отказом от апелляционных жалобы, представления обжалуемое судебное постановление суда первой инстанции вступает в законную силу, если оно не обжалуется в апелляционном порядке другими лицами.

Проверив полномочия лица, подписавшего отказ от апелляционной жалобы, установив, что отказ заявлен в письменной форме до вынесения судом апелляционного определения, уполномоченным на то лицом, носит добровольный и осознанный характер, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц, решение Большеглушицкого районного суда Самарской области от 10.03.2022 другими лицами не обжаловано, судебная коллегия приходит к выводу о принятии отказа от апелляционной жалобы и прекращении апелляционного производства.

Руководствуясь ст. 326 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ Администрации Большечерниговского района Самарской области от апелляционной жалобы на решение Большеглушицкого районного суда <адрес> от 10.03.2022.

Производство по апелляционной жалобе Администрации Большечерниговского района Самарской области от апелляционной жалобы на решение Большеглушицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекратить.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи