Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3128/2019 ~ М-2577/2019 от 25.07.2019

                                     Дело № 2-3128/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.,

при секретаре Кайдошко А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ф.И.О., Ф.ИО. к администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, Ф.И.О., Ф.И.О. о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии

УСТАНОВИЛ:

Ф.И.О. Ф.ИО. обратились в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением к администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, Ф.И.О., Ф.И.О. о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

    В обоснование заявленных требований истцы указали, что Ф.И.О., Ф.ИО. и ответчикам Ф.И.О., Ф.И.О., на праве общей долевой собственности, в равных долях (по 1/4 каждому), принадлежит жилой дом (179,9 кв.м. ), жилой дом (76,0 кв.м. ), земельный участок 321 кв.м., расположенные по адресу: ....

В ...,9 кв.м., литер: А, А1, А2, А5, а3 была произведена реконструкция комнат: №; 5,4 м2.; №; 19; 12,3 м2; №; №; 30,4 м2; №; 1а; 1б; 2; 31,3 м2, как отмечено в техпаспорте от 21.05.2019г.

По неизвестным причинам Ф.И.О. и Ф.И.О., не участвуют в узаконении конструкций указанных комнат.

20.06.2019г., истцы обратились в администрацию Ворошиловского района с просьбой рассмотреть вопрос сохранения жилого дома литер "А; А1; А2; А5; а3" в реконструированном состоянии на территории земельного участка по адресу: ....

09.07.2019г., администрация Ворошиловского района сообщила, что работы по реконструкции жилого дома литер "А; А1; А2; А5; а3" выполнены без соответствующей документации и предложила решить вопрос о сохранении реконструированного жилого помещения в судебном порядке.

Отказом нарушено право истцов на сохранение помещения, его использование и распоряжение в реконструированном виде.

На основании изложенного, истцы просили сохранить жилой дом в переустроенном и (или) реконструированном состоянии в соответствии с техническим паспортом домовладения по адресу: ..., от 21.05.2019г.

Обязать администрацию Ворошиловского района г. Ростов-на-Дону внести соответствующие изменения в технический паспорт на жилой дом, по адресу: ..., в целях сохранения его в переустроенном и (или) реконструированном состоянии.

     В порядке ст.39 ГПК РФ истцы уточнили заявленные требования, просил суд сохранить жилой ...,6 кв.м. м2, кадастровый №, расположенный по адресу: ..., в переустроенном и реконструированном состоянии в соответствии с техническим паспортом домовладения от 21.05.2019г.

Требование об обязании администрации Ворошиловского района г. Ростов-на-Дону внести соответствующие изменения в технический паспорт на жилой дом, по адресу: ..., в целях сохранения его в переустроенном и (или) реконструированном состоянии не поддержали, просили суд не рассматривать.

Истец Ф.ИО. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст.267 ГПК РФ.

    Истец Ф.И.О. и одновременно представитель Ф.ИО. на основании доверенности, в судебном заседании требования иска поддержал частично, дав аналогичные пояснения, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела должным образом извещен. Дело рассмотрено в отсутствие представителя в порядке ст.167 ГПК РФ.

Ответчики Ф.И.О., Ф.И.О. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела должным образом извещены. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленные требования правомерными и подлежащими удовлетворению. Основания данного вывода следующие.

В судебном заседании достоверно установлено, что Ф.И.О., Ф.ИО., Ф.И.О., Ф.И.О. на праве общей долевой собственности, по ? доле каждому, принадлежит земельный участок, площадью 321 кв.м., кадастровый №, Категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального домовладения, расположенный по адресу: ....

Судом установлено, что Ф.И.О., Ф.ИО., Ф.И.О., Ф.И.О. на праве общей долевой собственности, по ? доле каждому, принадлежит жилой дом площадью 179,9 кв.м., кадастровый №, и жилой дом, площадью 76,0 кв.м., кадастровый №, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: ....

Из пояснений истцовой стороны следует, что в жилом доме литер: А, А1, А2, А5, а3 площадью 179,9 кв.м., была произведена реконструкция комнат: №; 5,4 м2.; №; 19; 12,3 м2; №; №; 30,4 м2; №; 1а; 1б; 2; 31,3 м2.

    При обращении в администрацию Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону по вопросу сохранения жилого дома лит. «АА1А2А5а3» в реконструированном состоянии на территории земельного участка по адресу: ..., истцам рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии со ст. 29 ч.1 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещении, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст. 26 настоящего Кодекса.

В силу ст. 29 ч.4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Согласно пункту 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов является реконструкцией

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

В силу п. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктами 1, 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

В силу пункта 6 части 7 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объекта капитального строительства возможна при наличии согласия всех правообладателей данного объекта.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

В целях всестороннего и объективного рассмотрения дела судом при рассмотрении указанного выше гражданского дела была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Юг-Эксперт».

Согласно экспертному заключению ООО «Юг-Эксперт»№-СТЭ от 08.11.2019г.:

1.По геометрическим размерам и функциональному назначению помещений, эксперт делает вывод, что жилой ... Литер «А» с пристройками Литер «А5» Литер «А1», Литер «А2», Литер «а3» имеет признаки многоквартирного жилого дома. Согласно поэтажным планам технического паспорта и визуальному осмотру, в жилом доме расположено три квартиры, имеющие собственные выходы на улицу.

Квартира № расположена в северной части здания и используется для проживания Ф.И.О. и Ф.ИО.

Квартира № расположена на 1 этаже и используется для проживания Ф.И.О.

Квартира № используется для проживания Ф.И.О.

Осмотром установлено, что общие помещения в жилом доме также отсутствуют. Каждая квартира имеет свою систему отопления, водоснабжения и электроснабжения.

Жилой дом находится в долевой собственности, земельный участок площадью 321 м2 также находится в долевой собственности.

Осмотром установлено, что собственниками Ф.И.О. и Ф.ИО. произведена реконструкция жилого дома в части:

1.Снесены кирпично-саманные стены пристройки Литеры «АЗ» располагавшейся на меже с участком пер. Аэрофлотский №А, снесена пристройка Литера «а1», и на их месте возведены кирпичные стены пристройки Литера А5, включившей в себя пристройку Литер «А4», с отступом от межи с участком пер. Аэрофлотский №А 1 метр.

2.В пристройке Литера А5 соединены в единое помещение путем перепланировки и сноса перегородок образован коридор №, общей площадью после перепланировки 17.6 м2. Возведен санузел № площадью 4,1 м2 и подсобное помещение № площадью 8,1 м2.

3.На втором этаже пристройки Литер А5 размещаются жилая комната № площадью 12,3 м2 и подсобное помещение № с лестницей на чердак площадью 18,3 м2.    

4.На фасаде литеры А5 смонтирован балкон на металлических балках на втором этаже и балкон на чердаке.

5.Над всей площадью № возведено помещение путем надстройки стен литеры А5 и основного дома по наружным стенам кирпичной кладкой и монтажом стен и скатной кровли из металлокаркаса с покрытием из профилированного металлического листа, согласно техническому паспорту помещение имеет статус «Чердак». На момент осмотра помещение является холодным, не отапливаемым. В стенах смонтированы оконные блоки их ПВХ профиля. Высота стен до нижней части ферм перекрытия 2,8 м2.

Собственниками Квартиры № Ф.И.О. произведена реконструкция жилого дома в части:

6.Путем надстройки стен над вторым этажом Литеры «А» и «А1» возведен третий этаж и образованы жилая комната №а, площадью 12,5м2, подсобная № площадью 0,3 м2, Санузел № площадью 2,2 м2, жилая комната №, площадью 15,3 м2 Кровля объединена с кровлей чердака квартиры Ф.И,О..

По геометрическим размерам и функциональному назначению помещений каждая квартира удовлетворяет требованиям как норм СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» так и СП 54.13330. 2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003.»

Каждая квартира оборудована кухней, санузлами, необходимыми для комфортного проживания.

Жилые комнаты имеют окна, отвечающие требованиям СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», актуализация СНиП 23-05-85. В помещениях, не имеющих окон (ванная, коридор) выполнено искусственное освещение, отвечающее требованиям СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», актуализация.

Помещения соответствуют после реконструкции требованиям СанПиН 2....-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям»

Помещения имеют эвакуационные пути, соответствующие требованиям Федерального закона Российской Федерации от ... N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 1.13330.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути».

Габариты входных проемов составляют 0,9*2 м, что соответствует требованиям (не менее 1,9* 0,8).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011г. № (в ред. от ...) основным разрешенным использованием земельного участка - индивидуальные жилые дома и малоэтажные дома блокированной застройки (Ж-1).

Осмотр межевых границ участка показал, что реконструкция жилого дома выполнена в сложившейся застройке участка за счет сноса пристройки АЗ находящейся на межевой границе и возведения пристройки А5 размещенной в глубину участка и с отступом от межевой границы 1 м.

2.Работы по реконструкции и перепланировке жилого дома не нарушают интересы смежных землепользователей, так как увеличение площади произведено путем сноса Литеры АЗ расположенной на меже с участком пер. Аэрофлотский №А, сноса литеры al, и возведения на их месте Литеры А5 с отступом от межи с участком пер. Аэрофлотский №А 1 метр. Также площадь увеличена путем надстройки третьего этажа, который является неотапливаемым чердачным помещением над квартирой Истцов и жилыми комнатами квартиры Ф.И.О. Возведенные конструкции несущих стен дефектов в виде трещин, прогибов на момент осмотра не имеют и находятся в работоспособном техническом состоянии. Выявлены нитевидные трещины в несущих стенах пристроек А2, А1 (комнаты 11- 13,9,4) принадлежащие Ф.И.О., которые могут быть связаны с износом и осадкой стен при эксплуатации, так как пристройка литер А2 построена в 1982г., пристройка литер А1 в 1975 г и капитальный ремонт в данных комнатах не производился (фото 2-5).

Произвести расчет несущей способности конструкций жилого дома эксперту не представляется возможным, поскольку жилой дом реконструировался каждым собственником квартир самостоятельно из различных строительных материалов и единой конструктивной схемы не имеет. Со слов собственников проекты, исполнительные схемы, акты скрытых работ на выполненные работы отсутствуют.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

При разрешении данного спора, суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты заключения эксперта ООО «Юг-Эксперт»№-СТЭ от 08.11.2019г., поскольку оно содержит подробное описание проведенного исследования.

Учитывая, что никто из собственников многоквартирного дома против указанной реконструкции не возражал, принимая во внимание экспертное заключение, суд считает возможным сохранение жилого дома лит. «АА1А2А5а3», расположенного по адресу: ..., площадью 231,6 кв.м., кадастровый №, в реконструированном состоянии.

В ходе судебного заседания судом было установлено, что самовольно реконструированное строение, не нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

    Таким образом, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что требования истца законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                        РЕШИЛ:

Исковые требования Ф.И.О., Ф.ИО. к администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, Ф.И.О., Ф.И.О. о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилой дом лит. «АА1А2А5а3», расположенный по адресу: ..., площадью 231,6 кв.м., кадастровый №, в реконструированном состоянии в соответствии с техническим паспортом домовладения от 21.05.2019г.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья:

Мотивированное решение составлено 16.12.2019 г.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...