Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-224/2021 (2-1676/2020;) ~ М-1563/2020 от 21.12.2020

УИД 16RS0№-81

дело № 2-224/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 февраля 2021 года                                город Чистополь

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2021 года.

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зотеевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан об обязании включить периоды работы в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО5. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан (далее – УПФР) об обязании включить в специальный стаж периодов работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании датой возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ и обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, решением ответчика ей было отказано, данный отказ считает неправомерным, поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. Направление на курсы повышения квалификации осуществляется на основании приказа руководителя, на период повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность), средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы. Считает, что на дату обращения за назначением пенсии стаж составлял 30 лет 0 месяцев 12 дней.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее участвуя в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее участвуя в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, представил письменное возражение, где указал, что в соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации не имеется. Кроме того, на индивидуальном лицевом счете истца работодателем спорный период отражен без льготного кода.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что согласно трудовой книжке ФИО1:

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры в подростковый кабинет ЦРБ,

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участковой медсестры,

ДД.ММ.ГГГГ переведена в кабинет врача общей практики поликлиники на должность медицинской сестры врача общей практики,

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию,

ДД.ММ.ГГГГ принята в общебольничный персонал ЦРБ на должность медицинской сестры,

ДД.ММ.ГГГГ уволена по истечению срока трудового договора,

ДД.ММ.ГГГГ принята в отделение реабилитации и восстановительного лечения ЦРБ на должность медицинской сестры палатной (л.д.7-9).

Согласно копии приказа ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» Гафурова С.Р. направлена в командировку в <адрес> ГАОУ СП «Казанский медицинский колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью прохождения специализации по специальности «медицинская статистика» с отрывом от производства, с сохранением среднего заработка (л.д.10).

По итогам командировки выдано свидетельство о повышении квалификации за регистрационным номером 2136 (л.д. 12),

Справкой ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей занятость в соответствующих должностях периоды также подтверждается нахождение ФИО1 в указанный период на курсах повышения квалификации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, указано, что выработано 29 лет 10 месяцев 27 дня. В стаж не включены, в том числе, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование отказа указано, что в соответствии с Разъяснениями Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации (л.д. 5-6).

Суд считает, что отказ во включении истцу в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации является и назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Подпунктом «н» пункта 1 названного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется, в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, исходя из анализа представленных норм закона, следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на данные курсы, ввиду чего исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица усматривается, что Гафурова С.Р. зарегистрирована в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ. Данной выпиской работодатель «<адрес> больница» подтверждает льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, с удержанием страховых взносов (л.д. 21-28). При таких обстоятельствах спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Доводы представителя ответчика о том, что на индивидуальном лицевом счете истца работодателем спорный период отражен без льготного кода не может являться основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж данного периода и повлечь отказ гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую.

При этом согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, принимая во внимание периоды работы истца, включенные в специальный стаж решением УПФР, а также требования, установленные частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ о назначении пенсии не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию, необходимый специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ, истцом выработан, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                     решил:

исковые требования ФИО6 ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан об обязании включить периоды работы в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и обязании назначить пенсию, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО7 ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО8 ФИО1 на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ и возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан обязанность назначить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья.