Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3414/2023 ~ М-2670/2023 от 23.06.2023

Дело №2-3414/2023

УИД 22RS0013-01-2023-003501-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2023 года                  город Бийск Алтайского края

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Шелковниковой А.А.,

при помощнике судьи Жуковой Т.В.

с участием представителя истца Иванова Н.А. – Веретенниковой В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Н.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Иванов Н.А. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что проживал и получал пенсию в Республике Казахстан. От назначенной ему пенсии в Республике Казахстан отказался, что не отрицает ответчик.

Ответчик принял заявление Иванова Н.А. за № от 27.02.2023 и при проведении проверки документов, подтверждающих трудовой стаж, отказал в назначении страховой пенсии, в связи с тем, что трудовой стаж истца составляет 1 год 02 мес. 16 дней, ИПК равен 0,989.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное жительство на территорию РФ из Республики Казахстан, осуществляется по нормам Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019.

Решением Совета Евразийской комиссии от 23.12.2020 № установлено, что компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13.03.1992 без истребования дополнительного документального подтверждения.

Истец полагает, что ответчик необоснованно исключил из его трудового стажа следующие периоды работы:

С 06.12.1961 по 03.11.1962 - работа в Курамском табакосовхозе, т.к. дата выдачи трудовой книжки позднее даты приема на работу, что, по мнению ответчика, является нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях» от 20.07.1974, действие которой начинается с 01.01.1975 года.

С 07.03.1967 по 27.07.1968 – работа в Путикцевском совхозе, запись в трудовой книжке заверена печатью, оттиск которой не читается.

С 16.01.1969 по 11.04.1986 – работа в Курчумской автобазе, запись в трудовой книжке заверена печатью, в которой наименование организации на увольнение не соответствует наименованию организации при приеме на работу.

С 24.04.1986    по 02.01.1990     - работа в Курчумском агропромышленном объединении, в записи на увольнение отсутствует основание.

С 02.01.1990 по 01.07.1995 - работа в Курчумском РПО по агрохимическому обслуживанию и с 01.07.1995 по 02.06.1997 – работа в АО «Курчумская агропромтехника» - записи заверены печатью, оттиск которой не читается.

С 14.11.1962 по 09.11.1965 - служба в рядах Советской Армии. Ответчиком не принята справка № от 28.03.2011 о службе в рядах Советской армии, так как в справке, указан год рождения, а не указана дата рождения.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих работах, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке ведет работодатель. Если в трудовой книжке нет полных данных в подтверждение стажа или документы не сданы в архив на хранение, вины работника в этом нет.

Кроме того, ответчик исключил периоды работы Иванова Н.А. с 06.12.1961 по 01.01.1975, необоснованно, так как ответчик руководствовался инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек, которая была утверждена Постановлением Госкомтруда СССР 20.07.1974 за №, которая вступала в действие с 01.01.1975.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив исковые требования, истец просит суд признать за Ивановым Н.А. право на получение пенсии по старости, засчитав в трудовой стаж следующие периоды работы: с 06.12.1961 по 03.11.1962, с 07.03.1967 по 27.07.1968, с 16.01.1969 по 11.04.1986, с 24.04.1986 г. по 02.01.1990, 03.01.1990 по 01.07.1995, с 02.07.1995 по 02.06.1997, а также службу в рядах Советской армии с 14.11.1962 по 09.11.1965; возложить на ответчика обязанность назначить Иванову Н.А. страховую пенсию по старости с 02.03.2023.

Истец Иванов Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержал.

Представитель истца Веретенникова В.Б. заявленные требования, с учетом их уточнения, поддержала.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В письменном отзыве представитель ответчика возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, в спорные периоды истец Иванов Н.А. осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Казахстан. С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, подписанного 20.12.2019. Порядок подтверждения стажа работы и заработка компетентными органами государств-членов ЕЭС регламентирован 10 Порядка взаимодействия, а именно: подтверждение стажа работы осуществляется компетентным органом государства-члена ЕЭС. Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенном на территории государства-участника Соглашения от 20.12.2019, с 13.03.1992 могут быть учтены только после документального подтверждения.

Для подтверждения периодов работы истцом предоставлена трудовая книжка от 13.11.1962, в которую внесены записи о периодах работы с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1974 №. 28.02.2023 Отделением направлен формуляр «Запрос» № в компетентный орган Республики Казахстан – АО «Единый национальный накопительный фонд». Ответ на запрос информацию, подтверждающую стаж и заработок Иванова Н.А. за спорные периоды работы не содержит.

Периоды работы граждан, прибывших из стран-участников Соглашения, в том числе Республики Казахстан, могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Информация о начислении или уплате страховых взносов за Иванова Н.А. за спорные периоды отсутствует.

Кроме того, представленная истцом справка о прохождении военной службы по призыву не содержит информацию о дате рождения Иванова Н.А.

По представленным документам и выписке из ИЛС страховой стаж составил 1 год 2 месяца 16 дней и величина ИПК равна 0,989, в связи с чем правовых оснований для назначения Иванову Н.А. пенсии не имеется.

Дело рассмотрено при сложившейся явке.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Иванов Н.А. 27.02.2023 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от 15.05.2023 № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и требуемой величины ИПК.

Согласно решению по представленным документам и выписке из ИЛС страховой стаж составил 1 год 2 месяца 16 дней и величина ИПК 0,989.

В страховой стаж истца не включены следующие периоды работы:

С 06.12.1961 по 03.11.1962 - работа в Курамском табакосовхозе, т.к. дата выдачи трудовой книжки позднее даты приема на работу, что является нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях» от 20.07.1974.

С 07.03.1967 по 27.07.1968 – работа в Путикцевском совхозе, запись в трудовой книжке заверена печатью, оттиск которой не читается.

С 16.01.1969 по 11.04.1986 – работа в Курчумской автобазе, запись в трудовой книжке заверена печатью, в которой наименование организации на увольнение не соответствует наименованию организации при приеме на работу.

С 24.04.1986    по 02.01.1990     - работа в Курчумском агропромышленном объединении, в записи на увольнение отсутствует основание.

С 02.01.1990 по 01.07.1995 - работа в Курчумском РПО по агрохимическому обслуживанию и с 01.07.1995 по 02.06.1997 – работа в АО «Курчумская агропромтехника» - записи заверены печатью, оттиск которой не читается.

Отделением принято решение не включать указанные периоды без дополнительного подтверждения.

Также в страховой стаж истца не включен период службы в рядах Советской Армии в период с 14.11.1962 по 09.11.1965, поскольку представленная Ивановым Н.А. справка от 28.03.2011 № содержит не полную дату рождения.

С указанным решением истец не согласен, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно пункту 1 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" пенсионное обеспечение лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту жительства на территории России.

В соответствии с п. 18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, по месту жительства на территории России делается отметка о регистрации в паспорте. В том случае, если регистрация производится по другим (кроме паспорта) документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.

С 1 января 2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3).

Как предусмотрено статьей 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляла шесть лет (часть 1).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в действующей редакции) по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование пункта 2 статьи 6 Соглашение дано Экономическим судом СНГ N 01-1/6-04 от 7 апреля 2005 г.

В соответствии со статьей 7 Соглашения от 13 марта 1992 г. при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Таким образом, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Статья 7 Соглашения предусматривает сохранение выплаты назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство - участник Соглашения. При этом пересмотрен может быть только размер пенсий, изменение таких оснований для назначения пенсии как возраст, трудовой стаж Соглашением не предусмотрено.

Кроме того, Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР" от 22 июня 2004 г. N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Соглашение от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" денонсировано на основании Федерального закона от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Согласно ст. 2 указанного закона он вступает в силу с 30.06.2022.

Как следует из п. 1 действующего в настоящее время Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС (г. Санкт-Петербург, 20 декабря 2019 года) (далее - Соглашение) формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства.

При этом в соответствии со статьей 1 Соглашения под трудящимся понимается гражданин государства-члена, у которого формируются либо формировались пенсионные права посредством осуществления трудовой или иной деятельности на территории другого государства-члена.

Трудящийся (член семьи) имеет право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания и (или) в компетентный орган государства трудоустройства (п. 3 ст. 3 Соглашения).

Согласно ч. 2 ст. 6 Соглашения назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (ч. 1 ст. 7 Соглашения).

Как следует из ч. 2 ст. 7 Соглашения, в случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Как следует из ч. 6 ст. 4 Соглашения при переселении трудящегося (члена семьи) с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся (членом семьи) было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр (перерасчет) с применением статьи 12 настоящего Соглашения. При этом право на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, не пересматривается.

Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Таким образом, как Соглашением от 13 марта 1992 года, так и Соглашением от 20.11.2019 предусмотрено сохранение права на выплату пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительство в другое государство – участника Соглашений, при этом компетентный орган государства проживания пенсионера не вправе пересматривать основания для назначения пенсии (возраст, трудовой стаж), возможен только перерасчет размера пенсии.

Судом установлено, что истец Иванов Н.А. является гражданином Российской Федерации, прибыл в Российскую Федерацию на постоянное место жительства из Республики Казахстан.

С 29.12.2022 Иванов Н.А. зарегистрирован по месту жительства в <адрес>

Согласно ответу на запрос суда Отдела Курчумского района по социальному обеспечению филиала Некоммерческого Акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Восточно-Казахстанской области Иванов Н.А. состоял на учете в отделе Курчумского района по социальному обеспечению, получал пенсию по возрасту, доведенную до размера пособия по инвалидности 2 группы общего заболевания и государственную базовую накопительную выплату. Пенсия по возврату назначена с 07.07.2003 согласно ст. 9 п. 1 Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 № «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан».

Общий трудовой стаж Иванова Н.А. составляет 35 лет 2 месяца 12 дней, без заработной платы. Базовая пенсионная выплата назначена с 01.06.2005 в соответствии со ст. 5 п. 2 Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 № «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан».

Пенсия по возрасту и базовая пенсионная выплата выплачены по 28.02.2023. Выплаты прекращены с 01.03.2023 на основании запроса ОПФР по Алтайскому краю.

В трудовой стаж Иванова Н.А. согласно ответу на запрос Отдела Курчумского района по социальному обеспечению филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» включены следующие периоды: с 02.03.1961 по 02.07.1961 (4 м. 1 д.), с 06.12.1961 по 03.11.1962 (10м. 29 д.), с 14.11.1962 по 09.11.1965 (2 г. 11 м. 27 д.), с 25.11.1965 по 10.02.1967 (1 г. 2 м. 17 д.), с 07.03.1967 по 27.07.1968 (1 г. 4 м. 21 д.), с 16.01.1969 по 11.04.1986 (17 л. 2 м. 27 д.), с 24.04.1986 по 02.01.1990 (3 г. 8 м. 10 д.), с 03.01.1990 по 01.07.1995 (5 л. 5 м. 29 д.), с 02.07.1995 по 02.06.1997 (1 г. 11 м. 1 д.). Всего 35 лет 2 месяца 12 дней.

Также на запрос суда компетентным органом в Республике Казахстан - НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» представлены материалы выплатного дела в отношении Иванова Н.А., согласно которому на момент назначения пенсии по возрасту в Республике Казахстан трудовой стаж истца составлял 35 лет 2 месяца.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Иванов Н.А., 07.07.1940 года рождения, с 03.07.2003 являлся получателем пенсии по возрасту бессрочно на территории Республики Казахстан, необходимый стаж истцом выработан на момент назначения пенсии на территории Республики Казахстан.

При изложенных обстоятельствах при назначении пенсии в Российской Федерации истцу подлежал выяснению факт постоянного проживания или регистрации на территории Российской Федерации и момент прекращения выплаты пенсии на территории Республики Казахстан.

Как указано выше, Иванов Н.А. зарегистрирован по месту жительства на территории Российской Федерации с 29.12.2022, выплата пенсии в Республике Казахстан ему прекращена с 01.03.2023.

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью Российской Федерации, которая как социальное государство должна направлять свою политику на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охрану труда и здоровья людей (статьи 2 и 7). Социальный характер российского государства и признание охраны труда одним из направлений его политики предопределяют установление гарантий реализации прав граждан в сфере труда, к числу которых Конституция Российской Федерации относит право каждого свободно на государственную пенсию (статья 7, часть 2).

Согласно части 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации система пенсионного обеспечения граждан формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации законодатель, обеспечивает возможность удовлетворения интересов и защиты имущественных прав кредитора, взыскателя, должен исходить из направленности политики Российской Федерации как социального государства на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также из конституционных основ правового статуса личности.

Судом установлено, что пенсионным органом направлены запросы справок о стаже работы и заработной плате Иванова Н.А. в компетентный орган Республики Казахстан – АО «Единый национальный накопительный фонд» однако ответы на указанные запросы из Пенсионного фонда не поступили.

Отсутствие ответов на запросы пенсионного органа не должно повлиять на объем пенсионных прав Иванова Н.А, которыми он наделен в соответствии с нормами Конституции Российской Федерации.

Кроме того, в рамках рассмотрения настоящего дела ответ на запрос суда о трудовом стаже истца из Республики Казахстан поступил, наличие трудового стажа, достаточного для назначения пенсии по старости истцу, подтверждено компетентным органом иностранного государства.

С учетом изложенного, в страховой стаж истца подлежат включению следующие периоды его работы на территории Республики Казахстан: в Курамском табакосовхозе с 06.12.1961 по 03.11.1962; в Путикцевском совхозе с 07.03.1967 по 27.07.1968; на Курчумской автобазе с 16.01.1969 по 11.04.1986; в Курчумском агропромышленном объединении с 24.04.1986 по 02.01.1990; в Курчумском РПО по агрохимическому обслуживанию с 03.01.1990 по 01.07.1995; в АО «Курчумская агротехника» с 02.07.1995 по 02.06.1997, поскольку указанные периоды подтверждены компетентным органом иностранного государства и были учтены при назначении истцу пенсии по старости в Республике Казахстан.

Кроме того, в страховой стаж подлежит включению период службы в рядах Советской армии с 14.11.1962 по 09.11.1965, поскольку соответствующая запись содержится в трудовой книжке Иванова Н.А. Кроме того, период службы в армии истца подтвержден сведениями, имеющимися в выплатном деле Иванова Н.А., предоставленном по запросу суда Отделом Курчумского района по социальному обеспечению филиала Некоммерческого Акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Восточно-Казахстанской области.

С учетом того, что выплата пенсии Иванову Н.А. на территории Республики Казахстан прекращена с 01.03.2023, истец зарегистрирован по месту жительства на территории Российской Федерации, он имеет право на получение страховой пенсии по месту своего постоянного проживания – в Российской Федерации с 02.03.2023.

В связи с чем на ответчика следует возложить обязанность назначить Иванову Н.А. страховую пенсию по старости с 02.03.2023.

С учетом изложенного исковые требования Иванова Н.А., с учетом их уточнения, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Следовательно, с ответчика надлежит взыскать в пользу истца государственную пошлину в размере 300 руб., уплаченную истцом при подаче настоящего иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Иванова Н.А. (СНИЛС №) удовлетворить.

Возложить обязанность на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Алтайском крае (ИНН 2225008796) включить в страховой стаж Иванова Н.А, (СНИЛС №) период работы в Курамском табакосовхозе с 06.12.1961 по 03.11.1962; в Путикцевском совхозе с 07.03.1967 по 27.07.1968; на Курчумской автобазе с 16.01.1969 по 11.04.1986; в Курчумском агропромышленном объединении с 24.04.1986 по 02.01.1990; в Курчумском РПО по агрохимическому обслуживанию с 03.01.1990 по 01.07.1995; в АО «Курчумская агротехника» с 02.07.1995 по 02.06.1997, а также период службы в рядах Советской Армии с 14.11.1962 по 09.11.1965.

Признать за Ивановым Н.А. (СНИЛС №) право на получение страховой пенсии по старости с 02.03.2023.

Возложить обязанность на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Алтайском крае (ИНН 2225008796) назначить Иванову Н.А. (СНИЛС №) страховую пенсию по старости с 02.03.2023.

Взыскать с Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Алтайском крае (ИНН 2225008796) в пользу Иванова Н.А, (СНИЛС №) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Шелковникова А.А.