Решение по делу № 12-52/2015 от 14.04.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

14 мая 2015 года г. Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Абрамочкина Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда жалобу Лисюткиной Т.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи с/у № 2 Железнодорожного района г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ Лисюткина Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, в самовольном подключении к газовым сетям ОАО «Газпром газораспределение Орел», и самовольном (безучетном) использовании газа.

Лисюткина Т.Н. обратилась в суд с жалобой, на указанное постановление,утверждает, что безучетного потребления электроэнергии не осуществляла. При составлении протокола об административном правонарушении были допущены существенные нарушения, об отключении газа она не была уведомлена. Полагает, что в материалах дела отсутствуют доказательства ее вины. Просит об отмене судебного решения и прекращении производства по делу.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы Лисюткина Т.Н. и ее представительЛисюткин В.А. поддержали доводы жалобы по основаниям, изложенным в ней, просили отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Представители ОАО «Газпром газораспределение Орел» Шевченко Д.Г., Калинина Л.Ю., представитель ООО «Гапром Межрегионгаз Орел» Костиков П.М., просили в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, считаю их необоснованными, оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения не нахожу.

В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ административным правонарушением является самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

В силу ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539, 540 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Согласно ч. Г ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Самовольное подключение к энергетическим и газораспределительным сетям и нефтепроводам запрещается. Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

Как следует из материалов Лисюткиной Т.Н. на основании договора купли-продажи принадлежит нежилое помещение, общей площадью 57,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

На основании договоров поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ. и в последующие годы, заключенными между Лисюткиной Т.Н. и ООО «Газпром межрегионгаз Орел», в нежилое помещение подается газ.

Согласно п. 2.7. Договора поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ., предусмотрена обязанность Лисюткиной Т.Н. заключить с газораспределительной организацией (ГРО) договор транспортировки газа.

Между Лисюткиной Т.Н. и ОАО «Газпром газораспределение Орел» был заключен договор № TP об оказании услуг по транспортировке природного газа от ДД.ММ.ГГГГ

Лисюткина Т.Н. не оплачивала услуги по транспортировке газа, в связи с чем, согласно расчету ОАО «Газпром газораспределение Орел» у нее сложилась задолженность в размере -- руб 34 коп., и имеется задолженность по договору поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с данной задолженностью подача газа в нежилое помещение по адресу: <адрес> была прекращена ДД.ММ.ГГГГ. Работниками ОАО «Газпром газораспределение Орел» была установлена заглушка и пломба, что зафиксировано на фотографиях от ДД.ММ.ГГГГ., имеющихся в материалах дела.

В ходе проверки, проведенной сотрудниками ОАО «Газпром газораспределение Орел» ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 25 минут установлено, что Лисюткина Т.Н., не имея разрешения газоснабжающей организации на подключение к газопроводу, самовольно подключилась к газопроводу по адресу: <адрес>, о чем был составлен акт-наряд №.

На основании этого акта ст. участковым уполномоченным полиции ОП № УМВД России по г.Орлу ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ., был составлен протокол об административном правонарушении №.

В судебном заседании у мирового судьи Лисюткина Т.Н. не отрицала факта того, что подача газа в вышеуказанное помещение была прекращена и ДД.ММ.ГГГГ., не имея разрешения газоснабжающей организации на подключение к газопроводу, были произведены работы по извлечению заглушки, на принадлежащем ей участке газопровода и возобновлена подача газа в помещение.

Факт совершения Лисюткиной Т.Н. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 7.19 КоАП РФ подтверждается собранными по данному делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в их числе: протокол об административном правонарушении (л.д.5), рапорт ст. УУП ОП № УМВД России по г.Орлу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), акт-наряд № от ДД.ММ.ГГГГ на отключение газоиспользующего оборудования (л.д.7), акт-наряд № от ДД.ММ.ГГГГ. на отключение газоиспользующего оборудования (л.д.47), аварийная заявка от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.48), аварийная заявка от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.50) и другие материалы дела.

Протокол об административном правонарушении содержит все необходимые данные, прямо перечисленные в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, составлен и подписан уполномоченным на то должностным лицом. От объяснений в протоколе об административном правонарушении Лисюткина Т.Н. отказалась, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ. Судом первой инстанции были исследованы все доказательства необходимые для правильного разрешения дела, подробный анализ их содержится в решении.

Доводы заявителя о том, что самовольного подключения и безучетного потребления газа она не осуществляла, полностью опровергаются собранными по делу доказательствами, являющимися в своей совокупности достаточными для установления виновности заявителя во вмененном правонарушении, т.е. в самовольном подключении и безучетном использовании газа. Утверждения Лисюткиной Т.Н. об обратном, основаны на субъективной переоценке доказательств, не согласующейся с требованиями действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

Доводы заявителя о правомерности действий работников газовой службы по отключению подачи газа в нежилое помещение, учитывая диспозицию статьи 7.19 КоАП Российской Федерации, не относится к тем обстоятельствам, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП Российской Федерации.

Действия работников газовой службы, в том числе вопрос о его вине в отключении помещения от газопровода и самовольном подключении к нему Лисюткиной Т.Н., могут быть оценены в ином судебном порядке - в порядке гражданского судопроизводства при наличии соответствующих исков.

Доводы жалобы по существу не содержат новых аргументов, которые бы, не исследовались мировым судьей, эти доводы направлены на переоценку доказательств, которые исследовались судом первой инстанции при рассмотрении дела и получили надлежащую оценку по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Других доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, жалоба не содержит.

Действия Лисюткиной Т.Н., выразившиеся в подключении к газопроводу без соответствующего разрешения газоснабжающей организации, то есть самовольно, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП Российской Федерации.

Следовательно, совершенное Лисюткиной Т.Н. деяние правильно квалифицировано по статье 7.19 КоАП Российской Федерации, наказание ей назначено в минимальных пределах санкции данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1., 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Лисюткиной Т.Н. к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ оставить без изменения, ее жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Г.В. Абрамочкина