Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1184/2022 ~ М-247/2022 от 24.01.2022

    Дело № 2-1184/2022

        УИД 21RS0023-01-2022-000446-23

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    26 августа 2022 года                                                                          г. Чебоксары

    Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Архиповой Н.В.,

    при секретаре судебного заседания Огорельцевой Е.Г.,

    с участием представителя истца Астрова В.А. – Пименова Д.А., действующего на основании доверенности от дата,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астрова Валерия Анатольевича к администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

    установил:

    Астров В.А. с учетом последующего уточнения исковых требований обратился в суд с иском к администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок площадью ------., категория земель: ------, расположенный в кадастровом квартале ----- по каталогу поворотных точек в соответствии с межевым планом от дата: ----- между домовладениями -----», ----- и ----- в силу приобретательной давности.

    Требование мотивировал тем, что с ------. по настоящее время, то есть более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется указанным земельным участком. Решением исполкома Чебоксарского Городского Совета депутатов трудящихся от дата ФИО5 был предоставлен земельный участок в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности, значившийся под ----- по адрес. Право бессрочного пользования землей подтверждается договором ----- от дата, удостоверенным нотариусом Чебоксарской государственной нотариальной конторы ФИО6 от имени отдела коммунального хозяйства Городского Совета депутатов трудящихся и гражданина ФИО5, зарегистрированного по реестру за -----. Согласно приложению к договору ----- от дата «Проект застройки участка ----- по адрес в адрес», являющемуся неотъемлемой частью договора, в бессрочное пользование ФИО5 предоставлен земельный участок с параметрами: ------. Конфигурация земельного участка представляла собой неправильный четырехугольник, площадь которого при математическом расчете с использованием онлайн калькулятора ------, опубликованного в общедоступном режиме в сети Интернет, составила ------. В последующем постановлением администрации города Чебоксары от дата ----- был утвержден эскизный проект реконструкции индивидуальной жилой застройки на участке площадью ------ с размещением ------, выполненный архитектурно-планировочным бюро отдела архитектуры и градостроительства. Пунктом 1 указанного постановления земельный участок площадью ------. по адрес передан в резервный фонд города Чебоксары для предоставления нуждающимся в жилищном строительстве. Данное постановление не содержит предписания нормативно-правового характера прекращающего право бессрочного пользования земельным участком и расторжения договора ----- от дата о предоставлении его ФИО5 Истец продолжает пользоваться оставшейся после распределения частью земли, входившей в состав ранее предоставленного ФИО5 земельного участка, о чем свидетельствуют следующие материалы. Согласно техническому паспорту на жилой дом индивидуального жилого фонда, составленного БТИ дата Астровым В.А. использовался земельный участок площадью ------ расположенный между индивидуальными домовладениями ----- и ----- по адрес, с присвоением ему адреса: адрес На данном земельном участке возведены ------ Факт существования вышеперечисленных объектов имущества дублируется технической документацией, выполненной АО «Бюро технической инвентаризации» от дата в составе которой отмечены: ------ Письмом хозрасчетного управления архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета народных депутатов от дата № ----- ему разрешено пользоваться земельным участком, прилегающим к участку (домовладению) адрес, площадью ------ в качестве огорода без права возведения строения и без указания вида права на котором такое пользование разрешено. Согласно письму Государственной налоговой инспекции по Ленинскому району г.Чебоксары от дата ----- за земельный участок в размере ------ по адрес, начислено и уплачено Астровым В.А. за ------. Также у него имеются квитанции, платежные извещения и уведомления об уплате земельного налога за пользование земельным участком за ------.

    Истец Астров В.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

    В судебном заседании представитель истца Пименов Д.А. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, вновь привел их суду, просил удовлетворить иск.

    Представитель ответчика администрации города Чебоксары Чувашской Республики, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Из письменного отзыва следует, что в соответствии с п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 29.10.2010 г. № 10/22 приобретательная давность не применяется при самовольном возведении строения. Правоустанавливающих документов на земельный участок истцом не представлено. Оспариваемый земельный участок не поставлен на государственный учет, границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. Соответственно постройка, расположенная на указанном участке, самовольная без установленного порядка и разрешений на строительство. Земельный участок не сформирован надлежащим образом, т.е границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В материалах дела не имеется документов, свидетельствующих о наличии согласия администрации г.Чебоксары на использование земельного участка для возведения объекта недвижимости. Разрешительная документация на строительство объекта недвижимости не выдавалась. Приемка спорного объекта как объекта капитального строения не производилась.

    Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Управления архитектуры и градостроительства адрес, МБУ «Управление территориального планирования» г.Чебоксары, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чувашской Республике – Чувашии, Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, третьи лица Кураков В.В., Антонова М.К., Федоров Н.П., Яковлева Е.П., Каталымов В.Н., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

    Из письменного отзыва третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о постановке на государственный учет земельного участка площадью ------., расположенного в кадастровом квартале ----- между домовладениями: -----» (кадастровый -----), ----- (кадастровый -----), ----- (кадастровый -----), отсутствуют. В качестве документа, подтверждающего предоставление указанного земельного участка предыдущему собственнику (ФИО5) истец указывает договор ----- о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от дата, удостоверенный ФИО6, государственным нотариусом Первой Чебоксарской государственной нотариальной конторы, зарегистрированный в реестре за -----, в соответствии с которым на основании решения Исполкома Чебоксарского Городского Совета депутата трудящихся от дата ФИО5 был предоставлен земельный участок, значившийся под ----- по адрес Однако, согласно сведениям ЕГРН на основании указанного договора ----- зарегистрировано право на смежный земельный участок с кадастровым номером ----- (ранее кадастровый -----) по адресу: адрес. В соответствии с ч.2 ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены земельным законодательством (Глава V.1 Земельного кодекса Российской Федерации). Документом, содержащим характеристики земельного участка, позволяющие определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, является межевой план, подготовленный кадастровым инженером. Однако сведения о межевом плане, на основании которого истцом определены координаты земельного участка в иске отсутствуют. Управление не имеет заинтересованности в разрешении данного дела и удовлетворение заявленных требований оставляет на усмотрение суда. Просит рассмотреть дело без участия представителя регистрирующего органа.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

    Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

    При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В силу п.1 ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

    Как разъяснено в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу п.1 ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

    Истец обращаясь в суд с настоящим иском, в исковом заявлении указывает, что с дата. по настоящее время, то есть более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком площадью ------ категория земель: ------, расположенным в кадастровом квартале -----, между индивидуальными домовладениями ----- и ----- по адрес, с присвоением ему адреса: адрес

    В качестве доказательства владения ссылается на договор ----- от дата, удостоверенный ФИО6, государственным нотариусом Первой Чебоксарской государственной нотариальной конторы, зарегистрированный в реестре за -----, согласно которому на основании решения Исполкома Чебоксарского Городского Совета депутатов трудящихся от дата ФИО5 на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок, значившийся под адрес (------). Земельный участок имел по ------, общая площадь – ------

    Из материалов дела следует, что дата ФИО8 выдано свидетельство о праве на наследство после смерти супруга ФИО5 на ------ в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: адрес.

дата ФИО9 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО8 на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: адрес.

    Право собственности Астрова В.А. на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: адрес, возникло на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата после смерти ФИО9

    Согласно информации, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о постановке на государственный учет земельного участка площадью ------ расположенного в кадастровом квартале ----- между домовладениями: ------» (кадастровый -----), ----- (кадастровый -----), ----- (кадастровый -----), отсутствуют. На основании договора ----- зарегистрировано право на смежный земельный участок с кадастровым номером ----- (ранее кадастровый -----) по адресу: адрес.

    В материалы дела истцом представлено письмо Управление архитектуры и градостроительства Чебоксарского горисполкома от дата, из которого следует, что Астрову В.А. разрешено пользоваться земельным участком площадью ------, прилегающим к участку адрес в качестве огорода без права возведения строений (л------

    Истец Астров В.А. производил оплату земельного налога за земельный участок по адресу: адрес, в подтверждение данного обстоятельства в материалы дела представлены копии квитанций ------).

Указанное не позволяет установить наличие признака добросовестности владения имуществом как своим собственным, в качестве основного критерия приобретения права на основании положений ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    Истец просит признать право собственности на земельный участок, в границах определенных в межевом плане, составленном кадастровым инженером ФИО10 от дата (адрес).

    Из заключения кадастрового инженера следует, что земельный участок образуется из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Так как в соответствии с действующим законодательством отсутствует документ на основании которого возможно образовать земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, то межевой план оформляется не для кадастрового учета образуемого участка, а для предоставления в суд. Данный участок был предоставлен в пользование на основании разрешения Управления архитектуры и градостроительства Чебоксарского горисполкома ----- от дата Однако сведения о данном участке не внесены в Единый государственный реестра недвижимости.

    В п.16 постановления Пленума № 10/22 указано, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

    Исходя из анализа положений ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в абз.3 п.16 постановления Пленума № 10/22, право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательной давности. Такие участки приобретаются в собственность в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

    Таким образом, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных п.1 ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий, а также на бесхозяйное имущество.

    Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции (статья 39.2).

    Частью 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

    Из приведенных выше норм следует, что предоставление земельных участков в Российской Федерации в собственность гражданам осуществляется возмездно, но может быть и бесплатным в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов РФ.

    В перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание как приобретательная давность не предусмотрено, а ссылка истца на открытое, добросовестное и непрерывное пользование спорным земельным участком не может служить основанием для признания права собственности на земельный участок.

    Кроме того, согласно п.12 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

    Из материалов дела следует, что постановлением администрации города Чебоксары от дата ----- утвержден проект планировки и проект межевания территории жилого микрорайона, ограниченного ------. Испрашиваемый истцом земельный участок входит в границы данного микрорайона, где предусмотрена среднеэтажная жилая застройка ------

    Фактическое использование истцом спорного земельного участка, не влечет возникновение права собственности в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

    В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которого определены в соответствии с федеральными законами.

    Подтверждением существования земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, являются сведения государственного кадастра недвижимости.

    Доказательств того, что спорный земельный участок площадью ------. прошел государственный кадастровый учет, был сформирован и идентифицирован в установленном порядке, в материалах не имеется.

    Следовательно, он не является объектом гражданско-правовых отношений, что само по себе служит также основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

    Учитывая вышеизложенное, законных оснований для удовлетворения заявленного требования о признании права собственности на испрашиваемый земельный участок в силу приобретательной давности суд не находит.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

    решил:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (------) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ------., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ------, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ -----, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░: ----- ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ -----», ----- ░ ----- ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ -----», ----- ░ ----- ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░░ 2022 ░.