Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-62/2023 от 16.06.2023

Дело № 12-62/2023

РЕШЕНИЕ

г. Троицк                                                                                         10 августа 2023 года

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Стратий М.Е.,

при секретаре судебного заседания Мовсесян М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу РЕНШЛЕР Евгения Рихартовича на постановление по делу об административном правонарушении № от 13 июня 2023 года по ч. 11 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области»,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 13 июня 2023 года Реншлер Е.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3.500 рублей.

В Троицкий городской суд Челябинской области поступила жалоба Реншлер Е.Р., в которой он просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

В обоснование жалобы указал на то, что считает постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку с 19 мая 2023 года по настоящее время он находится на работе в другом городе и не ознакомлен с материалами административного дела. Кроме того, несмотря на то, что копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления, им по месту его проживания он также получен не был, как и не были получены какие-либо извещения, повестки, приглашения с просьбами явиться на составление протокола об административном правонарушении.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - Реншлер Е.Р. в судебном заседании не участвовал, о дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует соответствующая расписка, имеющаяся в материалах дела, просил рассмотреть жалобу без его участия. Представил письменные пояснения, в которых просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств.

Представитель Административной комиссии города Троицка Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующей распиской, имеющейся в материалах дела.

На основании п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья признал возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности - Реншлер Е.Р. и представителя Административной комиссии города Троицка Челябинской области.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность.

Из представленных материалов следует, что постановлением по делу об административном правонарушении № от 13 июня 2023 года Реншлер Е.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3.500 рублей.

В обоснование постановления указано, что 26 апреля 2023 года, в 15 часов 00 минут должностным лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, ведущим инспектором сектора благоустройства, транспорта и связи Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи Администрации города Троицка Белоусовой С.В. произведен визуальный осмотр места совершения административного правонарушения, расположенного по адресу: <адрес>. В результате осмотра выявлено, что собственником земельного участка не исполняются требования п.п. 11 п. 34 Правил благоустройства города Троицка Челябинской области, утвержденных решением Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 27 сентября 2012 года № 1525, в соответствии с которым, на всей территории города запрещается не проведение предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, а именно: на территории, прилегающей к <адрес> не скошена сухая трава, тем самым нарушаются Правила благоустройства. При проведении административного расследования установлено, что лицом, нарушившим п.п. 11 п.34 Правил, является Реншлер Е.Р. - собственник <адрес> в <адрес>, о чем 31 мая 2023 года в отношении Реншлер Е.Р. составлен протокол об административном правонарушении.

В силу п.п. 11 п. 34 Правил благоустройства территории г. Троицка, утвержденных Решением Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 27 сентября 2012 года №135 (в ред. Решения Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 30.03.2017 N 44) на всей территории города запрещается непроведение предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ.

В соответствии с ч. 11 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» непроведение предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных федеральным законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст.26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Судья при рассмотрении жалобы не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объеме на основании ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ.

Реншлер Е.Р. в соответствии со ст.30.1 и ст.25.1 КоАП РФ является лицом, имеющим право обжалования постановления, с жалобой на постановление обратился в установленный законом срок.

Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Часть 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ указывает на то, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии со статьям 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом, использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Вместе с тем согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из акта осмотра места совершения административного правонарушения от 26 апреля 2023 года следует, что 26 апреля 2023 года, в 15 часов 00 минут, ведущим инспектором сектора благоустройства, транспорта и связи Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи Администрации города Троицка Белоусовой С.В. произведен осмотр мест на территории, прилегающей к <адрес> в <адрес>, в подтверждение чего представлены фототаблицы.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что не представляется возможным соотнести местность, запечатленную на фототаблицах, приложенных к акту, с местом совершения административного правонарушения, вмененного Реншлер Е.Р. как собственнику жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении № от 13 июня 2023 года следует отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление Административной комиссии города Троицка Челябинской области по делу об административном правонарушении № от 13 июня 2023 года о привлечении к административной ответственности РЕНШЛЕР Евгения Рихартовича по ч. 11 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Административный материал по вступлении решения в законную силу возвратить в администрацию г. Троицка Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области в течение десяти суток с момента получения копии решения.

Судья:                                                                                     М.Е. Стратий