Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-444/2023 от 08.08.2023

Дело № 5-444/2023

УИД 21RS0023-01-2023-004072-25

Постановление

по делу об административном правонарушении

    29 сентября 2023 года           г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Волкова Е.Н.,

с участием Петрова И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Петрова ФИО9, дата года рождения, уроженца адрес, с дата зарегистрированного и проживающего по адресу: Чувашская Республика, адрес,

    установил:

Определением адрес от дата, вынесенным старшим инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по адрес старшим лейтенантом полиции ФИО3, возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которому дата около 17 час. 20 мин. по адресу: адрес, неустановленный водитель на неустановленном автомобиле совершил столкновение с автомобилем ------, регистрационный знак -----, и с места происшествия скрылся, не сообщив о случившемся в полицию и не дождавшись водителя автомобиля ------ с регистрационным знаком ----- ФИО4 Дело возбуждено в отношении неустановленного лица, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

По результатам административного расследования инспектором по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары старшим лейтенантом полиции ФИО5 в отношении Петрова ФИО10 составлен протокол адрес об административном правонарушении, в котором установлено, что дата в 07 час. 21 мин. по адресу: адрес, водитель ФИО1, управляя автомобилем -----, государственный регистрационный знак -----, совершил столкновение с автомобилем ------, регистрационный знак -----, и в нарушение п. 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

На основании определения врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары майора полиции ФИО6 от дата дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО7 передано для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Петрова И.В. поступило в Ленинский районный суд адрес Республики дата.

Петров И.В., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вину в совершении вмененного ему административного правонарушения не признал и пояснил, что он проживает в адрес с 2019 года, зарегистрирован в данном доме с дата. За ним как за собственником (владельцем) зарегистрирован автомобиль -----, которым управляет он. Утром дата он выезжал со двора адрес, где были припаркованы транспортные средства жильцов, и совершал маневр поворота направо. Место для поворота было ограниченным, поэтому он сразу после поворота остановился, чтобы убедиться в достаточности места для продолжения маневра, после чего продолжил движение. Он не заметил, что задел припаркованный во дворе автомобиль. Если бы он почувствовал соприкосновение своего автомобиля с припаркованным автомобилем, то принял бы меры, предусмотренные п. 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации: остановил автомобиль, включил аварийную сигнализацию, выставить знак аварийной остановки, постарался найти владельца автомобиля. О том, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, не знал, копию определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, извещения о вызове для дачи объяснений, копию протокол об административном правонарушении не получал. При регистрации за собой как за собственником автомобиля в феврале 2019 года он указывал действительный на тот момент адрес своего места жительства (регистрации): адрес, однако в ноябре того же года переехал в адрес. Полагаем, что при административном расследовании у должностного лица имелась возможность установить место его жительства (место жительства ФИО1), разъяснить ему права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, получить от него объяснения по поводу случившегося. Считает, что в ходе административного расследования не соблюдены его права, тем самым протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями. О том, что в производстве Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики находится на рассмотрении дело об административном правонарушении, ему стало известно со слов матери, которая сообщила ему, что в почтовом отделении хранится корреспонденция суда на его имя. Придя в почтовое отделение, он узнал, что корреспонденция суда уже возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. После этого он, обратившись в суд, узнал о наличии дела об административном правонарушении.

Потерпевший Потерпевший №1, извещенный о времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, участие представителя не обеспечил, заявлений и ходатайств не направил.

Административный орган ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары, должностные лица которого вынесли определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и составили протокол об административном правонарушении, участие своего представителя не обеспечил.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав Петрова И.В., исследовав письменные материалы дела и видеозапись, представленную на диске, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, является оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Под дорожно-транспортным происшествием понимается событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб (п. 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, далее – ПДД РФ, Правила дорожного движения).

Пунктом 2.5 ПДД РФ предусмотрено, что при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию.

В силу статьи 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При производстве по делу об административном правонарушении не соблюдены требования КоАП РФ, регулирующие проведение административного расследования.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства об охране здоровья граждан, законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27, 13.41, 20.6.1 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

дата должностным лицом УМВД России по г. Чебоксары вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования местонахождение участника, оставившего место дорожно-транспортного происшествия, не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из положений ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Установив транспортное средство, причастное к дорожно-транспортному происшествию дата, - автомобиль Лада Гранта с г.р.з. К482КО21 и его собственника Петрова И.В., уведомления о явке в административный орган, копия протокола об административном правонарушении направлялись по месту регистрации ФИО1, указанному им по состоянию на дата (дата операции по учету транспортного средства): адрес. Вся почтовая корреспонденция, направленная ФИО1 по обозначенному адресу, возвращена отправителю из-за истечения срока хранения.

В представленной в дело адресной справке указано, что Петров И.В. с дата зарегистрирован по адресу: адрес, и данный адрес соответствует месту совершения административного правонарушения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол (за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст.28.6 КоАП РФ), в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства, свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении, составленный административным органом с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, не может служить основанием для привлечения к административной ответственности и влечет за собой отмену постановления о привлечении к административной ответственности, независимо от наличия или отсутствия состава административного правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом по истечении срока давности вопрос о вине лица в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит.

Согласно материалам дела, Петрову И.В. инкриминируется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по общему правилу постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения, тем самым, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, составляет девяносто дней.

Из протокола об административном правонарушении от дата следует, что инкриминируемое Петрову И.В. правонарушение совершено дата.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек дата.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности является обстоятельством, исключающим производству по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о прекращении производства по данному делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения Петрова И.В. к административной ответственности на момент рассмотрения дела судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5, 29.1, 29.4, 24.5 КоАП РФ, судья,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Петрова ФИО11 прекратить, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья                                                                          Е.Н. Волкова