Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-175/2022 от 13.01.2022

№

УИД 16RS0№-07

            ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Залялов И.К., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ТАССР, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

        по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

       установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Чистопольский городской суд Республики Татарстан поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд возвращает протокол и другие материалы в орган, составивший протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно материалам дела сотрудником УУП Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, срок которого впоследствии продлен определением заместителя начальника полиции ОМВД России по <адрес> ФИО4 для необходимости сбора дополнительного материала.

Между тем, как видно из материалов вышеуказанного дела, административное расследование фактически не проводилось, все совершенные в рамках настоящего дела процессуальные действия не могут расцениваться как элементы административного расследования. Каких-либо документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, также проведение экспертизы, требующих значительных временных затрат, в материалах дела отсутствуют.

Предоставленные суду материалы не содержат данных о том, что должностным лицом, которым возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, за период времени с момента возбуждения этого дела ДД.ММ.ГГГГ до составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, был совершен комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, что указывает на признаки волокиты производства по делу.

Вместе с тем, имеющиеся в материалах дела рапорты УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, также объяснения ФИО6, ФИО7, не могут расцениваться судом как проведение полноценного административного расследования.

Кроме того, в соответствии со статьей 6.1.1 КоАП ПФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Согласно части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные частью 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению дела об административном правонарушений по существу и может являться основанием нарушений, предусмотренных статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принципов своевременности выяснения обстоятельства каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

    Из материалов дела усматривается, что ФИО1 по данному делу в отдел МВД России по <адрес> не доставлялся и не задерживался, также должностным лицом в суд явка последнего не обеспечена.

В связи с изложенным, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 по статье 6.1.1 КоАП РФ подлежат возвращению в ОМВД России по <адрес> для устранения недостатков, которые лишают суд возможности всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и другие материалы дела возвратить в ОМВД России по <адрес> для устранения препятствий рассмотрения дела судом.

Судья: подпись

Копия верна. Судья                             И.К. Залялов