Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-136/2023 ~ М-97/2023 от 03.04.2023

Дело № 2-136/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     с. Соболево Камчатского края         20 июня 2023 года

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Архиповича А.А., при секретаре Чеботаревой П.П.,

с участием представителя истца по доверенности прокурора Соболевского района Камчатского края Кремера С.В.,

ответчика Типикина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации к Типикину А. С. о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор 310 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с настоящим иском в интересах Российской Федерации, в обоснование которого указал, что постановлением Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 23.08.2022, вступившим в законную силу 29.09.2022, Типикин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 56 453 руб.12 коп. Согласно указанному постановлению Типикин А.С. 26 мая 2022 года в период с 08:15 часов до 10:00 часов, находясь в акватории Западно-Камчатской промысловой подзоны Охотского моря РФ (в пределах территориального моря РФ) в географических координатах 540 14/ северной широты и 1550 48/ восточной долготы, не имея приемо-сдаточных документов и путевок на добычу (вылов) крабов, с использованием маломерного плавательного средства «ФЛАГМАН-380К» с подвесным лодочным мотором «Ямаха» 30 л.с. транспортировал 9 мешков полипропиленовых белого цвета с находящимися в них конечностями краба камчатского и особями краба стригуна-опилио, осуществив их последующую транспортировку, хранение и выгрузку в отсутствие приемо-сдаточных документов в автомобиль «Мицубиси-Делика» (гос.номер №), находящегося под его управлением, тем самым нарушил п.п. 22.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 №. Своими незаконными действиями Типикин А.С. причинил ущерб водным биологическим ресурсам в размере 1 223 232 руб. (82 экземпляра краба камчатского х 7184 руб. стоимость одного экземпляра краба камчатского независимо от размера и веса, согласно Таксы = 589 088 руб.; 133 экземпляра краба стригуна-опилио х 4768 стоимость одного экземпляра краба стригуна-опилио независимо от размера и веса, согласно Таксы = 634 144 руб.). Причиненный ущерб Типикиным А.С. не возмещался. Просит взыскать с Типикина А.С. в доход федерального бюджета Российской Федерации сумму ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам, в размере 1 223 232 руб.

В судебном заседании представитель процессуального истца – прокурор Соболевского района Кремер С.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Типикин А.С. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела и дела об административном правонарушении № в отношении Типикина А.С., суд приходит к следующему.

Из содержания ст. 45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ, Закон о рыболовстве) водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

В силу ч. 2. ст. 7 Закона о рыболовстве от имени Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации в пределах своей компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.

На основании ст. 5 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон "Об охране окружающей среды") в сферу полномочий органов государственной власти Российской федерации осуществляющих охрану окружающей среды входит предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" окружающая среда включает в себя совокупность природных объектов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона о рыболовстве законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов исходит из представления о водных биологических ресурсах как природном объекте.

На основании п.п. 1 и 8 части 1 статьи 1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы; добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

Согласно ч. 1 ст. 53 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закон "Об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - постановление Пленума N 49) основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. 1, 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Как указано в п. 7 постановления Пленума N 49, по смыслу ст. 1064 ГК РФ, ст. 77 Закона N 7-ФЗ лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. В случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (ст. 3, п. 3 ст. 22, п. 2 ст. 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Определение размера вреда, причиненного окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту, осуществляется на основании нормативов в области охраны окружающей среды в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды".

На основании ч. 1 ст. 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды" возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме посредством взыскания суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1743-О-О, окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ей ущерба. Учитывая данное обстоятельство, федеральный законодатель определил, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п. 3 ст. 77 Закона N 7-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. ст. 26, 34, Федерального закона N 166-ФЗ в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе, в виде запрета рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов, а также ограничения видов и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов. Право пользования водными биоресурсами возникает на основании разрешения на их добычу и по иным основаниям, предусмотренным Законом.

Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, регламентируется Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года N 267.

Правила рыболовства регламентируют добычу (вылов) водных биологических ресурсов в целях осуществления промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), любительского рыболовства, рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Согласно п.п. 22.5 Правил рыболовства (в редакции от 23.05.2019) при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки), технологическом журнале (в случае если его наличие на борту судна предусмотрено Правилами рыболовства), приемо-сдаточных документах.

Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 N 1321 "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам" утверждены таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах, внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также анадромных видов рыб, образующихся в реках России, за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации до внешних границ экономических и рыболовных зон иностранных государств.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу постановлением Усть-Большерецкого района Камчатского края от 23.08.2022 Типикин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 56453,12 руб. Постановление вступило в законную силу 29 сентября 2022 года (л.д.13-20).

Как установлено указанным постановлением, Типикин А.С. 26 мая 2022 года в период с 08:15 часов до 10:00 часов, находясь в акватории Западно-Камчатской промысловой подзоны Охотского моря РФ (в пределах территориального моря РФ) в географических координатах 540 14/ северной широты и 1550 48/ восточной долготы, не имея приемо-сдаточных документов и путевок на добычу (вылов) крабов, с использованием маломерного плавательного средства «ФЛАГМАН-380К» с подвесным лодочным мотором «Ямаха» 30 л.с. транспортировал 9 мешков полипропиленовых белого цвета с находящимися в них конечностями краба камчатского и особями краба стригуна-опилио, осуществив их последующую транспортировку, хранение и выгрузку в отсутствие приемо-сдаточных документов в автомобиль «Мицубиси-Делика» (гос.номер № 41RUS), находящегося под его управлением, тем самым нарушил п.п. 22.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 №.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвует то же лицо.

Таким образом, факт причинения Типикиным А.С. ущерба водным биологическим ресурсам незаконной добычей 82 особей камчатского краба и 133 особей краба стригуна-опилио установлен вступившим в законную силу судебным актом от 23 августа 2022 года, которое в силу ст. 61 ГПК РФ, имеет преюдициальное значение по настоящему делу.

В соответствии с Таксами для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 N 1321 "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам", размер взыскания за один экземпляр краба камчатского составляет 7184 руб., за один экземпляр краба стригуна – опилио составляет 4 768 руб.

Учитывая изложенное, размер ущерба водным биологическим ресурсам, причиненный ответчиком незаконным выловом 215 особей краба, составил 1 223 232 руб., из расчета: 82 экземпляра краба камчатского х 7184 руб., 133 экземпляра краба стригуна-опилио х 4768 руб., что соответствует расчету, представленному истцом (л.д.9).

Доказательств, подтверждающих, что размер ущерба, представленный истцом, не соответствуют размеру нанесенного ущерба, ответчиком, в соответствии ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, не представлено, также как не представлено доказательств причинения ущерба в меньшем размере и при иных обстоятельствах.

Доказательств возмещения ущерба ответчиком суду также не представлено.

Не установлено судом и обстоятельств для применения положений ст. 1083 ГК РФ, предусматривающей основания освобождения от ответственности, или уменьшения размера возмещения вреда.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что факт причинения ответчиком ущерба водным биологическим ресурсам нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, в связи с чем исковые требования военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абзац второй пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абз.6 п. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

В федеральный бюджет по нормативу 100 процентов подлежат зачислению платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Учитывая, что акватория Охотского моря находится в собственности Российской Федерации, сумма ущерба подлежит взысканию в пользу Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета Соболевского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 316 руб. 16 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 235 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Иск военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации к Типикину А. С. о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам - удовлетворить.

Взыскать с Типикина А. С. в доход федерального бюджета Российской Федерации в счет возмещения ущерба, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов 1 223 232 (один миллион двести двадцать три тысячи двести тридцать два) рубля.

Взыскать с Типикина А. С. в доход бюджета Соболевского муниципального района государственную пошлину в размере 14 316 (четырнадцать тысяч триста шестнадцать) рублей 16 копеек.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Председательствующий судья                                           А.А. Архипович