Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1437/2022 от 31.05.2022

78RS0002-01-2022-006970-24

Дело № 5-1437/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 06 июля 2022 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, Башкирской АССР., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно–профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершённые при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: 08.10.2021 года в 00 ч.01мин. ФИО1 в течение 4-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (03.10.2021 года рейс ZF 7892 Турция-Санкт-Петербург) не разместил сведения о вакцинации путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации», что является нарушением ст. 10, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.1, 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции «COVID-19», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 г., п. 2.2 Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в ред. Постановления от 02.07.2021 № 17 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», Постановление от 28.07.2021 № 21 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7).

ФИО1 в судебном заседании вину не признал, пояснил, что на момент прибытия в РФ был привит против COVID-19, результаты о наличии сертификата были размещены им на ЕПГУ. В случае установления вины просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО3, суд установил его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ст. 41 Конституции РФ определены основы конституционного строя и закреплены права и свободы человека и гражданина, которые гарантируют право на охрану здоровья.

30 января 2020 года Всемирная организация здравоохранения (далее – «ВОЗ») в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 в связи со вспышкой новой коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31 января 2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 № 715, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 10, ст.31 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» в течение четырёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается исследованными доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО1;

- копией отчета ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Санкт-Петербурге» по пассажирам, сделавшим/не сделавшим исследования на COVID-19;

- копией анкеты для прибывающий авиарейсами в РФ для пересечения границы;

- копией сертификата профилактической прививки от COVID-19 ФИО1;

- копией списка поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ;

- копией паспорта ФИО1;

Представленные суду доказательства добыты в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, проверены, и оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологические требований при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе и иных документах, принимаются в качестве доказательств вины ФИО1, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Назначая наказание, суд учитывает характер и обстоятельства совершённого ФИО1 правонарушения, её личность, имущественное положение, наличие иждивенцев, обстоятельства, смягчающие и отягчающие её ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд признаёт, что ФИО1 к ответственности привлекается впервые.

Как следует из материалов дела, ФИО1 18.08.2021 года прошел в СПб ГБУЗ "ГП-75" первый этап вакцинации СОVID-19, второй этап в СПб ГБУЗ "ГП-75" 08.09.2021 года, что подтверждается сертификатом о вакцинации, в связи с чем, исключается обязанность проходить лабораторное исследование на СОVID-19 методом ПЦР и размещать информацию о его результатах.

ФИО1 так же размещены данные о вакцинации на ЕПГУ.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года N 7 установлена также обязанность граждан прибывающих на территорию Российской Федерации в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации разместить сведения о вакцинации в Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации.

Указанная обязанность ФИО1 не выполнена, доказательств обратного не представлено.

Таким образом, формально в действиях ФИО1, не разместившего в установленный срок сведения о вакцинации в ЕПГУ путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку им нарушены требования изложенные в п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года №7.

Вместе с тем, имеются основания для признания совершённого ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

Учитывая обстоятельства фактически совершенного правонарушения, то, что ФИО1 симптомов заболеваний по прибытию на территорию РФ не имел, прошел вакцинацию, частично сведения в ЕГПУ внес в установленный срок, не размещение ею информации о вакцинации в Едином портале государственных услуг путем заполнения соответствующей формы не повлекло наступления негативных последствий, а также нарушения общественных отношений, ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался, полагаю возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием. Применение ст. 2.9 КоАП РФ по данному делу об административном правонарушении окажет достаточное воздействие на ФИО3 и послужит предупреждением совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью, освободить ФИО1 от административной ответственности, объявить ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Ю.С. Мамина