Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-174/2022 ~ М-98/2022 от 28.02.2022

Дело № 2-174/2022 УИД 02RS0006-01-2022-000285-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 24 марта 2022 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Палагина А.В., при секретаре Керексибесовой О.Б., с участием истца прокурора Колян А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунального хозяйства Акташ» муниципального образования «Улаганский район» об обязании разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц на основании ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунального хозяйства Акташ» муниципального образования «Улаганский район», просил обязать ответчика в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу разместить на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную пунктом 22 части 1 статьи 6 Федерального закона» от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в соответствии требованиями раздела 11 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В обоснование исковых требований прокурор указал, что по результатам анализа состояния законности проведена проверка исполнения законодательства муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунального хозяйства Акташ» муниципального образования «Улаганский район». Установлено, что с октября 2020 года ответчик является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Кош-Агачского района, в нарушение требований ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», раздела 11 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 не разместил в ГИС ЖКХ информацию по обращению с твердыми бытовыми отходами о договорах, местах сбора и накопления ТКО, периодичности вывоза ТКО, информацию о состоянии расчета потребителя с региональным оператором, о лицевом счёте, качестве услуг по обращению с ТКО. Нарушение требований законодательства Российской Федерации недопустимо, влечет нарушение прав граждан в сфере получения информации, несоблюдение установленных требований жилищного законодательства. Определить конкретный круг лиц, чьи права могут быть нарушены, невозможно.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании поручения старший помощник прокурора Улаганского района Колян А.О. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила, просила возложить на ответчика обязанность в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru, предусмотренную пунктом 22 части 1 статьи 6 Федерального закона» от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информацию в соответствии требованиями раздела 11 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Надлежащим образом извещенный о времени о месте рассмотрения дела ответчик явку представителя не обеспечил, отложить рассмотрение дела не просил, уважительные причины неявки суду не представил. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются на основе принципов открытости, прозрачности и общедоступности информации, содержащейся в системе, полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности её размещения в системе, а в качестве пользователей информации поименованы органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквартирных домов, использующие информацию, размещенную в системе (ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ).

В этой связи суд находит обоснованным обращение прокурора в суд с иском на основании ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с требованием обязать разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства предусмотренную законом общедоступную информацию.

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» к коммунальным услугам относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 18 ст. 7 Федерального закона» от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 6 Федерального закона» от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должна размещаться информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утвержден Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Разделом 11 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определена информация, подлежащая размещению в системе региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Из материалов дела следует и установлено судом, что муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунального хозяйства Акташ» муниципального образования «Улаганский район» зарегистрировано в качестве юридического лица 04.06.2015 года. Согласно сведениям ЕГРЮЛ к дополнительному виду деятельности ответчика относится сбор и обработка сточных вод, сбор отходов, обработка и утилизация отходов.

На основании соглашения с Минрегионразвития РА (уполномоченный орган) от 01.10.2021 года муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунального хозяйства Акташ» муниципального образования «Улаганский район» является региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в Улаганском и Кош-Агачском районах в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами в Республике Алтай.

По результатам прокурорской проверки установлено, что муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунального хозяйства Акташ» муниципального образования «Улаганский район» не размещает в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, предусмотренную п. 22 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в соответствии с требованиями раздела 11 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Данное обстоятельство подтверждается сведениями Минцифры РА с приложениями в виде скриншотов с официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства

Доказательств исполнения ответчиком требований законодательства о размещении информации суду не представлено, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц обоснованными, подлежащими удовлетворению и полагает необходимым возложить на муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунального хозяйства Акташ» муниципального образования «Улаганский район» обязанность разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, предусмотренную п. 22 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в соответствии с требованиями раздела 11 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При этом в силу ч. 1 ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

Определяя срок исполнения решения суда, учитывая характер и объём, выполнение которых необходимо для исполнения судебного акта, суд находит разумным определить срок исполнения обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает, что при обращении в суд прокурор действовал в интересах неопределенного круга лиц, был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца.

В этой связи, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства Акташ» муниципального образования «Улаганский район» в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунального хозяйства Акташ» муниципального образования «Улаганский район» обязанность в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru, предусмотренную пунктом 22 части 1 статьи 6 Федерального закона» от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информацию о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг, в соответствии требованиями раздела 11 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства Акташ» муниципального образования «Улаганский район» в бюджет муниципального образования «Улаганский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 24.03.2022 года.

Председательствующий А.В. Палагин