Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-773/2021 от 28.10.2021

Кизлярский городской суд

судья Морозов В.Н. Дело №5-7648/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Решение

от 24 ноября 2021 года, по делу № 7-773/2021, г. Махачкала

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Гончаров И.А., рассмотрев жалобу адвоката ФИО4 в интересах гражданина Республики Армения ФИО1, <дата> г.р. на постановление судьи Кизлярского городского суда от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Кизлярского городского суда от <дата> гражданин Республики Армения ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в центре временного содержания граждан МВД по РД.

В жалобе, поданной в Верховный Суд РД и поддержанной в суде апелляционной инстанции, адвокат ФИО1 – ФИО4 просит отменить постановление, приводя доводы о его незаконности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление судьи Кизлярского городского суда РД подлежит изменению по следующему основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Рос­сийской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган ли­бо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Россий­ской Федерации.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, <дата> в 16 часов 58 минут в ходе проверочных мероприятий по адресу: <адрес> нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации и отсутствии документов подтверждающих личность, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в отношении гражданина Республики Армения инспектором ИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об администра­тивном правонарушении и другими материалами дела.

Деяние ФИО1 квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в соот­ветствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и под­лежащего применению миграционного законодательства.

Факт совершения ФИО6 вмененного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств по делу и сомнений не вызывает. Доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их допустимости, относимости, достоверности и полноты.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административ­ном правонарушении выполнены. На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоя­тельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Вместе с тем доводы жалобы о том, что ФИО1 не могло быть на­значено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации заслуживают внимания.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правона­рушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего адми­нистративное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления та­кого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении админист­ративного наказания не исполнено.

В соответствии с пп. а п. 2 Указа Президента РФ от <дата> № (в ред. действующей на момент рассмотрения дела судьёй первой инстанции) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданст­ва в России в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что с 16 июня до <дата> включительно в отношении иностран­ных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административ­ном выдворении за пределы Российской Федерации.

В связи с этим вывод судьи суда первой инстанции суда о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде администра­тивного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением Центр вре­менного содержания иностранных граждан МВД по РД является неверным.

На основании изложенного, постановление судьи Кизлярского городского суда РД от <дата> под­лежит изменению путем исключения из него указания на назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу защитника ФИО4 в интересах гражданина Республики Армения ФИО1 удовлетворить.

Постановление судьи Кизлярского городского суда РД от <дата>, вынесенное в отношении гражданина Республики Армения ФИО1, <дата> года рождения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить. Исключить указание на назначение дополнительного административного наказания в виде ад­министративного выдворения за пределы Российской Федерации.

Освободить гражданина Республики Армения ФИО1, <дата> года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РД.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан И.А. Гончаров