Дело № 2-2894/2023
39RS0004-01-2023-002548-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 ноября 2023 года г. Калининград
Московский районный суд г. Калининграда
в составе председательствующего судьи Семенихина В.А.,
при секретаре Ланиной Е.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Калининградгазификация» к Фомину Сергею Владимировичу о нечинении препятствий по подключению жилого дома к газопроводу низкого давления путем выдачи согласия на подключение,
УСТАНОВИЛ:
АО «Калининградгазификация» обратилось в суд с исковым заявлением, указав, что общество осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капительного строительства к сети газораспределения <адрес> <адрес> в соответствии с региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций ФИО1 <адрес> на период до ДД.ММ.ГГГГ года утвержденной постановлением Правительства <адрес> отДД.ММ.ГГГГ №. Распоряжением губернатора <адрес> <адрес> АО «Калининградгазификация» определено региональным оператором газификации на территории <адрес> <адрес>. Правительством <адрес> <адрес> на АО «Калининградгазификация» с целью реализации послания Президента РФ возложены задачи по бесплатному подключению индивидуальных жилых домов, принадлежащих на праве собственности заявителям физическим лицам, в населенных пунктах, в которых уже проложены внутрипоселковые сети и требуется достроить газопроводы до границ земельных участков, на которых расположены такие дома без привлечения денежных средств населения. Распределительный газопровод, газопроводы-вводы низкого давления протяженностью <данные изъяты>, построенные в ДД.ММ.ГГГГ году, расположенные по адресу: ФИО1 <адрес>, 13, 41, 15, 25, 29, 33, 35, 37, 39, 47, 49, 55, 65, 67, 69, 59 (1-ая очередь строительства) принадлежит ответчику. Поселок <адрес> <адрес> городского округа <адрес> <адрес> включен программу газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов РФ – источник газоснабжения находится в границах населенного пункта. В связи с этим житель данного поселка ФИО5 получил возможность технологического присоединения объекта капитального строительства к газораспределительным сетям в границах её земельного участка. Газоснабжение капитального строительства – жилой дом, расположенный на земельном участке с кн № с подключением к газопроводу-источнику, принадлежащего ответчику предусмотрено схемой газоснабжения. Выбор схемы сетей газораспределения в проектной документации должен быть экономически обоснован и обеспечен необходимой степенью безопасности. Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, в связи с этим права ответчика подключением от газопровода-источника не будут нарушены. Обществом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика был направлен запрос о предоставлении письменного согласия на подключение (технологическое присоединение) к принадлежащему ему объекту – сети газораспределения. Однако в адрес общества согласия на подключение (технологическое присоединение от ответчика не поступало. Уклонение ответчика от дачи согласия противоречит требованиям законодательства РФ в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям. Просит обязать ФИО2 предоставить АО «Калининградгазификация» согласие на подключение объекта капитального строительства к газопроводу. В случае неисполнения решения суда в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу считать согласие выданным, взыскать судебные расходы.
В судебном заседании представитель АО «Калининградгазификация» исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
3-е лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, уведомленная надлежащим образом.
В соответствии с положением ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и дав собранным по делу доказательствам оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В силу ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
В соответствии с абз. 2 ст. 4 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в РФ является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.
Согласно ст. 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В первую очередь доступ к свободным мощностям принадлежащих указанным в части первой настоящей статьи организациям газотранспортных и газораспределительных сетей предоставляется поставщикам для транспортировки отбензиненного сухого газа, получаемого в результате переработки нефтяного (попутного) газа.
Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.
В целях создания технической возможности технологического присоединения к газораспределительной сети объектов капитального строительства, в отношении которых лицом, обратившимся в газораспределительную организацию с заявкой о таком технологическом присоединении, получен отказ в выдаче технических условий на технологическое присоединение объектов капитального строительства к газораспределительной сети по причине отсутствия пропускной способности объектов газотранспортных систем, принадлежащих организациям - собственникам систем газоснабжения, такие организации обязаны проводить мероприятия, направленные на увеличение пропускной способности объектов принадлежащих им газотранспортных систем в объеме, превышающем объем неудовлетворенных заявок, в соответствии с критериями и в порядке, определяемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с гл. 3,4,7 Постановления Правительства <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 135 «Об утверждении региональной программы "Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций <адрес> <адрес> на период до ДД.ММ.ГГГГ года», Распоряжением Губернатора <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р АО «Калининградгазификация» определено региональным оператором газификации на территории <адрес> <адрес>.
В целях реализации Послания Президента РФ к Федеральному собранию РФ 2021 года, а также перечня поручений Президента РФ от 31.05.2020 года № Пр-907 проводится работа по догазификации индивидуальных жилых домов.
Догазификация распространяется на бесплатное подключение индивидуальных жилых домов, принадлежащим на праве собственности – заявителям физическим лицам, в населенных пунктах, в которых уже проложены внутрипоселковые сети и требуется достроить газопроводы до границ земельных участков, на которых расположены такие дома (п. 19-20 Постановления 135).
Согласно п. 34-35 Постановление Правительства <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 135 «Об утверждении региональной программы "Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций <адрес> <адрес> на период до ДД.ММ.ГГГГ года» и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" в случае, если у жителей есть документы, подтверждающие права собственности на земельный участок и на индивидуальный жилой дом, расположенный в населенном пункте, который уже газифицирован, они попадают в программу догазификации и могут реализовать права на бесплатную газификацию (подвод газа до границ земельного участка).
Итогом реализации всех обозначенных мероприятий является достижение к концу ДД.ММ.ГГГГ года уровня газификации природным газом населения <адрес> <адрес> <данные изъяты>%.
В соответствии с действующим законодательством на момент возникновения спора между сторонами спора «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления. Основной абонент после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент не праве препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.
В соответствии с п. 48 постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.
Как следует из договора на техническую эксплуатацию газопровода № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между АО «Калининградгазификация» и ФИО2, АО «Калининградгазификация» взяла на себя обязательства по технической эксплуатации и аварийному обслуживанию объекта заказчика - Распределительный газопровод, газопроводы-вводы низкого давления протяженностью <данные изъяты>, построенные в ДД.ММ.ГГГГ году, расположенные по адресу: <адрес>, № (1-ая очередь строительства).
ДД.ММ.ГГГГ между АО «Калининградгазификация» и ФИО5 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, по которому АО «Калининградгазификация» обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего ФИО5, намеревающейся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения до границ земельного участка без взимания его средств по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>.
В соответствии с техническими условиями (приложение договору), срок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (жилой дом) к сети газораспределения установлен <данные изъяты> дней. Газопровод в точке подключения представляет собой: подземный полиэтиленовый распределительный газопровод низкого давления диаметром <данные изъяты> мм., проложенный по <адрес> в <адрес> <адрес> городского окргуга <адрес> <адрес>, находящийся на обслуживании АО «Калининградгазификация» по договору на техническую эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО2 Точка подключения: газопровод низкого давления диаметром 63 мм. На границе земельного участка с кн № <адрес> <адрес> <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ АО «Калининградгазификация» направило в адрес ФИО2 запрос о предоставлении письменного согласия на подключение (технологическое присоединение) к указанной газораспределительной сети, жилого дома по адресу: <адрес> <адрес> с кн №.
Ответ на запрос в АО «Калининградгазификация» от ФИО2 не поступил, доказательств обратного суду не представлено.
Согласно п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 года № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на её соответствующих участках.
Как следует из гидравлического расчета пропускной способности газопроводов низкого давления по <адрес> <адрес> <адрес> с учетом существующих и перспективных нагрузок позволяет произвести технологическое присоединение к газопроводу объекта капитального строительства принадлежащего ФИО5
В соответствии с п. 121 Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.
Распределительный газопровод, газопроводы-вводы низкого давления протяженностью <данные изъяты> п.м. построенные в ДД.ММ.ГГГГ году, расположенные по адресу: <адрес> <адрес>, № (1-ая очередь строительства), находящийся на техническом обслуживании АО «Калининградгазификация» по договору на техническое и аварийное обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному с ФИО2 не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе <адрес> <адрес> и является его частью.
ФИО2, являясь стороной по указанному выше договору, не праве препятствовать подключению к принадлежащему газопроводу, при наличии пропускной способности сетей.
При этом подключение новых абонентов к сети газораспределения не препятствует собственникам предъявления требований в установленном порядке к подключаемым абонентам о возмещении доли затрат на строительство такой сети.
На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований АО «Калининградгазификация»
В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина оплаченная при подаче искового заявления.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №) не чинить препятствий АО «Калининградгазификация» по подключению жилого дома, расположенного на земельном участке с КН: №, по адресу: <адрес> <адрес> к распределительному газопроводу, газопроводы-вводы низкого давления протяженностью <данные изъяты> п.м. построенные в ДД.ММ.ГГГГ году, расположенные по адресу: <адрес> <адрес>, № (1-ая очередь строительства) в целях исполнения программы газификации, путем выдачи согласия на подключение.
В случае неисполнения ФИО2 решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие на подключение жилого дома, расположенного на земельном участке с КН: №, по адресу: <адрес> <адрес> к распределительному газопроводу, газопроводы-вводы низкого давления протяженностью <данные изъяты> п.м. построенные в ДД.ММ.ГГГГ году, расположенные по адресу: <адрес> <адрес> № (1-ая очередь строительства) считать выданным ФИО2.
Взыскать с ФИО2 в пользу АО «Калининградгазификация» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 20.11.2023 года.
Судья /подпись/ |