Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-160/2022 от 17.02.2022

Дело № 12-160/2022                                                                                               КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

г.Нижний Новгород 26 апреля 2022 года

Судья Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода Нутрик А.А.

с участием Гранек Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гранек Е.М. на определение заместителя прокурора Сормовского района г.Нижнего Новгорода от 2.07.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

определением заместителя прокурора Сормовского района г.Нижнего Новгорода от 2.07.2021 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным определением, Гранек Е.М. обратилась в Сормовский районный суд г. Нижний Новгород с жалобой, в которой просит отменить определение, указывая в обоснование требований следующие обстоятельства. Ответ ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» был направлен в прокуратуру с нарушением установленного прокурором срока. Кроме того, ответ общества содержит недостоверные сведения, так как нем не указан факт обращения Гранек Е.М. в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» 6.10.2020. Кроме того, в квартире Гранек Е.М. не имеется газоиспользующего оборудования вообще, а в ответах общества указано, что газоиспользующее оборудование не подключено.

В судебном заседании Гранек Е.М. доводы жалобы подтвердила, просила отменить определение прокурора от 2.07.2021 и направить вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Прокурор в судебное заседание не явился.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании абзаца третьего части 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что прокурор при осуществлении надзора, в соответствии с ФЗ «О прокуратуре», имеет право принимать решения, являющиеся обязательными для лиц, которым они адресованы, и их исполнение не может быть поставлено в зависимость от усмотрения данных лиц.

При этом, согласно части 2 статьи 6 Закона о прокуратуре, статистическая информация, документы, справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, предоставляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверки исполнения законов в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что 19.03.2021 в прокуратуру Сормовского района г.Нижнего Новгорода поступило обращение Гранек Е.М. о нарушении ее прав предоставлением недостоверной информации ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород».

При проверке фактов, изложенных в обращении, прокурором был направлен запрос в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» от 6.04.2021 № с указанием срока исполнения 8.04.2021. Ответ на запрос поступил в прокуратуру 9.04.2021 и содержал сведения об обращениях Гранек Е.М. в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» за истребуемый прокурором период.

Определением заместителя прокурора Сормовского района г.Нижнего Новгорода от 2.07.2021 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что обществом была предоставлена информация по обращениям Гранек Е.М. за истребуемый прокурором период.

Принимая во внимание, что в ходе проверки доводов заявления проверка прокурора не проводилось, имел место только запрос документов, суд полагает, что вывод прокурора об отсутствии в действиях должностных лиц ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Каких-либо процессуальных нарушений, способных повлечь отмену обжалуемого определения, в результате исследования материалов дела судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.5-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

определение заместителя прокурора Сормовского района г.Нижнего Новгорода от 2.07.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, по заявлению Гранек Е.М., оставить без изменения, жалобу Гранек Е.М. - без удовлетворения.

Решение по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в порядке ст.ст.30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья А.А. Нутрик
Копия верна

Подлинник хранится в деле №12-160/2022 (УИД 52RS0006-01-2021-003434-93) в Сормовском районном суде г.Нижнего Новгорода

Судья А.А. Нутрик