Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-713/2022 от 15.04.2022

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни ФИО2 от 22.03.2022 № 10005000-1374/2022 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 1 462 295 рублей 00 копеек.

Не согласившись с принятым решением, защитник ФИО1 обратился с жалобой в Химкинский городской суд <адрес>, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника Шереметьевской таможни ФИО2 от <дата> отменить, производство по делу прекратить, по указанным в жалобе основаниям.

        Жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО3 в судебное заседание не явившегося, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения административного дела, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявившего.

        В судебном заседании защитник ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил её удовлетворить.

Суд, выслушав защитника ФИО1 изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд находит, что обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения в силу следующего.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Кроме того, в силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно обжалуемого постановления административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ ФИО3 было совершено при следующих обстоятельствах: <дата> примерно в 23 час. 20 мин. ФИО3 прибывший рейсом SU 2405 Рим (Италия) вошёл в «зеленый» коридор зала прилета терминала «С» международного аэропорта Шереметьево, который предназначен для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме. Он был остановлен для проведения таможенного контроля. При проведении таможенного досмотра багажа и ручной клади, предъявленных гражданином ФИО3 к таможенному контролю, обнаружены наручные часы с надписью «Hublot», что было отражено в акте таможенного досмотра товаров <№ обезличен>/Ф012088. Каких-либо документов на вышеуказанный товар ФИО3 предъявлено не было. Обнаруженный у ФИО3 товар таможенным органом были отнесены к товарам для личного пользования и подлежали обязательному таможенному декларированию.

         Согласно заключению по расчету таможенной стоимости, таможенная стоимость перемещаемого гр. ФИО3 товара, по состоянию на <дата> составляет 3 747 488 рублей.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого правоотношений, но и обеспечивать их выполнение.

Согласно ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст.14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Статьей 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже; в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги (п.п.3 п.1); таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации (п.3); таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта (п.6).

В соответствии с п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев, указанных в п.4 ст.256 ТК ЕАЭС и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п.5 ст.256 ТК ЕАЭС).

Согласно ч.3 ст.457 ТК ЕАЭС положения пунктов 4 и 5 статьи не применяются до вступления в силу решения Комиссии, принятого в соответствии с пунктом 5 указанной статьи и определяющего количественные характеристики критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования.

Порядок перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования физическими лицами установлен решением комиссии ЕАЭС от <дата> <№ обезличен> «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», которое вступило в законную силу <дата>.

Согласно требованиям ст.257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Для выполнения данной обязанности в соответствии с ч.2 ст.257 ТК ЕАЭС применяется система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ст.267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическими лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования. В случае отсутствия у физическими лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющей в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары.

Согласно ст.266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых Комиссией, а в случаях, определяемых Комиссией, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств-членов, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов определяются Комиссией в зависимости от способов ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза. Такие нормы ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и месте назначения, критерии отнесения к которым определяются Комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от <дата> <№ обезличен> «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Приложением 1 к Решению установлено, что таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже воздушным видом транспорта, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и (или) вес не превышает 50 кг.

Из вышеизложенного следует, что законодательством разрешено перемещение товаров, таможенная стоимость которых не превышает 10000 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг без письменного декларирования таких товаров.

Учитывая вышеуказанные ограничения, суммой, необходимой для исчисления штрафных санкций по делу об административном правонарушении, следует считать стоимость предмета административного правонарушения за исключением стоимости товаров, разрешенных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов (3 747 488 рубля 00 копеек – 822 898 рублей 00 копеек (10 000 евро = 822 898 рублей 00 копеек по состоянию на <дата>, согласно курсу установленному Центральным Банком Российской Федерации), а именно 2 924 590 рублей 00 копеек.

На основании приведенных нормативных актов, товары перемещаемые ФИО3 обоснованно признаны для личного пользования.

Таким образом, товары подлежали обязательному декларированию, их перемещение без декларирования, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Стоимость товаров установлена с соблюдением требований ст. 27.11 КоАП РФ, с учетом установленного назначения товаров, при определении предмета административного правонарушения обоснованно применена их таможенная стоимость.

Доказательства, на которые ссылается заместитель начальника Шереметьевской таможни ФИО2 в обжалуемом постановлении, которые имеются в материалах административного дела, суд находит достаточными для установления события правонарушения и вины привлекаемого лица.

При назначении наказания учтены характер и обстоятельства правонарушения, данные о личности ФИО3, размер административного штрафа определен в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и с учетом обстоятельств дела.

Оснований для отмены обжалуемого постановления суд не усматривает, порядок привлечения ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ был соблюден.

При таких обстоятельствах доводы жалобы не могут быть признаны состоятельными; оснований для отмены или изменения постановления должностного лица Шереметьевской таможни, которое суд считает законным и обоснованным, вынесенным на основе оценки всех представленных по делу доказательств в их совокупности, не имеется.

Существенных нарушений требований КоАП РФ, которые бесспорно бы указывали на необходимость отмены обжалуемого постановления, допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

    Судья:

12-713/2022

Категория:
Административные
Статус:
Оставлено без изменения
Ответчики
Иванов Евгений Валерьевич
Другие
Воронин Дмитрий Вадимович
Суд
Химкинский городской суд Московской области
Судья
Федорченко Людмила Викторовна
Статьи

ст.16.2 ч.1 КоАП РФ

Дело на странице суда
himki--mo.sudrf.ru
18.04.2022Материалы переданы в производство судье
19.04.2022Истребованы материалы
30.05.2022Поступили истребованные материалы
05.07.2022Судебное заседание
06.07.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее