Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-1806/2019 от 25.09.2019

Судья: Самозванцева М.В.      Дело №21-1806/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Красногорск, Московская область              01 октября 2019 года

Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Воронкова А.С. на определение Балашихинского городского суда Московской области от 07 августа 2019 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника Главгосстройнадзора Московской области Фельдблюма С.Е. от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ, в отношении Воронкова А. С.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Главгосстройнадзора Московской области Фельдблюма С.Е. <данные изъяты> от <данные изъяты> Воронков А. С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Определением Балашихинского городского суда Московской области от 07 августа 2019 года Воронкову А.С. отказано в восстановлении срока на подачу жалобы на вышеуказанное постановление должностного лица.

Не согласившись с указанным определением, Воронков А.С. принес жалобу в Московский областной суд, указывая, что оно подлежит отмене, как вынесенное необоснованно.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Воронков А.С. в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и дополнения, выслушав выступление защитника – адвоката Врублевского А.М., оснований к отмене определения городского суда суд второй инстанции не усматривает по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Часть 2 ст.30.3 КоАП РФ регламентирует, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004г. №367-О, «… само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться, как нарушающее право на судебную защиту... Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом».Восстановление пропущенного срока на подачу жалобы об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда. Каких-либо критериев для определения уважительности причин в тех или иных случаях законодательством не установлено, поэтому установление их наличия и степени уважительности относится к компетенции суда, рассматривающего дело.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Как видно из материалов дела, 17.12.2018 года заместителем начальника Главгосстройнадзора Московской области Фельдблюмом С.Е. вынесено постановление. Копия указанного постановления получена Воронковым А.С. – 14.01.2019 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором.

Между тем, с жалобой в суд Воронков А.С. обратился лишь 03.06.2019 года, что подтверждается оттиском входящей корреспонденции Хорошевского районного суда г.Москвы.

Таким образом, отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, городской суд правомерно исходил из того, что процессуальный срок Воронковым А.С. пропущен, в связи с чем, обоснованно пришел к выводу, что в установленные законом сроки Воронковым А.С. предоставленное законом право на судебную защиту не реализовано. Указанные в ходатайстве о восстановлении срока доводы о том, что о вынесенном постановлении Воронкову А.С. стало известно при рассмотрении дела в Главгосстройнадзоре Московской области лишь <данные изъяты>, опровергаются отчетом об отслеживании почтовых отправлений с идентификационным номером 14340730042264, который свидетельствует о получении им копии вынесенного должностным лицом акта ранее.

Объективных причин, которые указывали бы на невозможность Воронковым А.С. своевременного обжалования постановления, не приведено.

Таким образом, Воронков А.С. не проявил необходимой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного законом порядка.

Иных аргументов, позволяющих признать уважительной причину пропуска срока обжалования постановления, а равно причин, объективно препятствовавших Воронкову А.С. обратиться в суд в срок, установленный КоАП РФ, жалоба не содержит, в связи с чем, городской суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для его восстановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.3, п.2 ст.30.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение Балашихинского городского суда Московской области от 07 августа 2019 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника Главгосстройнадзора Московской области Фельдблюма С.Е. от 17.12.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ, в отношении Воронкова А. С. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья подпись          О.В. Комарова

Копия верна.

Судья: Секретарь: