Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-316/2022 от 01.09.2022

Дело № 11-316/2022

Судья Мейлер Т.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 октября 2022 года                 г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.,

при секретаре Тетериной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Губиной Светланы Георгиевны на решение мирового судьи судебного участка № 8 Свердловского судебного района г.Перми от 29.04.2022г.,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась к мировому судье, указав, что является пенсионером по возрасту и ветераном труда с ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно один раз в два года. С ДД.ММ.ГГГГ. ездила на отдых через турфирму «Русь» по маршруту «По дорогам российских губерний» Москва – Малоярославец – Калуга – Тула - Ясная поляна – Рязань –Константиново - Москва. Расходы по проезду к месту отдыха и обратно составили <данные изъяты> руб. Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кудымкаре от ДД.ММ.ГГГГ. № не была принята к оплате справка ООО «Туроператор Русь» в сумме <данные изъяты> руб.

С учетом изложенного ФИО1 просила взыскать с ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 13 476,80 руб.

Решением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно отказано.

ФИО1 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение, которым произвести оплату за проезд в сумме <данные изъяты> В обоснование жалобы указывает, что в соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно один раз в два года. В обоснование заявленной суммы была представлена справка ООО «Туроператор Русь» г.Москвы, остальная сумма по туристической путевке выплачена.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика направил в суд возражения на апелляционную жалобу, в которых указал, что к выплате не принята справка о стоимости перевозки по маршруту «По дорогам российских губерний» Москва – Малоярославец – Калуга – Тула - Ясная поляна – Рязань – Константиново – Москва от ДД.ММ.ГГГГ сумму <данные изъяты>., так как истцом не были представлены проездные документы, выданные транспортной организацией, осуществляющей регулярные перевозки по маршрутам в междугородном сообщении. Кроме того, стоимость туристической путевки оплачена не истцом.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее по тексту - Закон от 19.02.1993 N 4520-1) в случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам.

Гарантии и компенсации являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию по старости за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (статья 4 Закона от 19.02.1993 N 4520-1).

Согласно статье 34 Закона от 19.02.1993 N 4520-1 компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 34 Закона от 19.02.1993 года N 4520-1 Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее по тексту - Правила).

Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (пункт 1).

В силу пунктов 2 и 3 Правил компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера и может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п.5 Правил при следовании пенсионера к месту отдыха и обратно с пересадками с одного вида междугородного транспорта на другой может применяться сочетание обоих видов компенсации, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем определенного минимального уровня затрат на проезд транспортом в перечисленных в нем случаях, а именно: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV-V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, ФИО1 является неработающим пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями, содержащимися в паспорте, трудовой книжке, пенсионном удостоверении.

Таким образом, ФИО1 имеет право на компенсацию расходов на проезд к месту проведения отдыха и обратно один раз в два года.

Данные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости к месту отдыха и обратно № в размере <данные изъяты> руб., представив проездные документы автобусным транспортом № на сумму <данные изъяты>. соответственно; проездные документы для проезда железнодорожным транспортом № на общую сумму <данные изъяты> руб.; справку о стоимости перевозки по маршруту «По дорогам российских Губерний» от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты>

Как следует из туристической путевки №, ФИО5 приобрела тур продолжительностью с ДД.ММ.ГГГГ. по маршруту следования Москва – Малоярославец – Калуга – Тула - Ясная поляна – Рязань – Константиново - Москва, список туристов по путевке: ФИО5, ФИО1, ФИО6 Оплата в размере <данные изъяты> руб. произведена ФИО5

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. стоимость проезда на автобусном маршруте ФИО1 по маршруту Гайны-Пермь составила <данные изъяты>., согласно квитанции стоимость проезда по маршруту Пермь-Гайны составила <данные изъяты> руб.

В соответствии с электронными билетами №, № стоимость, с учетом постельного белья, которое входит в стоимость билетов, составила <данные изъяты> руб. в одну сторону, в обе стороны стоимость билетов составила <данные изъяты>

Из справки ООО «Туроператор Русь» следует, что стоимость перевозки пассажира ФИО1 по маршруту «По дорогам российских губерний» Москва – Малоярославец – Калуга – Тула - Ясная поляна – Рязань – Константиново – Москва составляет <данные изъяты>

Исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется компенсация фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно вне зависимости от избранного истцом места отдыха, а также от маршрута следования, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха и осуществления им расходов на приобретение билетов по выбранному маршруту.

С учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, регулирующих порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, юридически значимыми, подлежащими доказыванию и установлению при разрешении иска В. являлись обстоятельства несения истцом расходов на основании проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, соответствующих выдаваемым в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы либо установление размера фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда в пределах, установленных пунктом 10 Правил, то есть в пределах стоимости проезда в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Разрешая заявленные требования, мировой судья правомерно исходил из того, что представленная истцом справка туроператора о стоимости перевозки пассажира по маршруту «По дорогам российской губерний» Москва – Малоярославец – Калуга – Тула - Ясная поляна – Рязань – Константиново – Москва не является проездным документом. Кроме того, покупателем тура являлась ФИО5, доказательств того, что оплата за автобусный тур по указанному маршруту произведена ФИО1, в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах оснований для взыскания в пользу истца расходов в размере <данные изъяты> не имеется.

С учетом изложенного решение мирового судьи является законным и обоснованным, отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы истца ФИО1 не подлежит.

Руководствуясь ст. 328-330, 335 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

    Решение мирового судьи судебного участка № 8 Свердловского судебного района г.Перми от 29.04.2022г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

    Судья      -                            О.В.Коневских