Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1773/2023 ~ М-1340/2023 от 05.06.2023

КОПИЯ

УИД:    66RS0009-01-2023-001607-53    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.07.2023                             город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Балицкой Е.В.

с участием представителя истца Тарасовой А.А.,

представителя ответчика Лисициной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Благодатских С.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1773/2023 по иску Плешкова А. С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Плешков А.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области о признании решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включив в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сварщик, Щаблишское отделение, предприятие «Багаряк» за исключением периодов без начисления заработной платы: апрель 1990, сентябрь 1990, февраль 1991, и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец, обратился с заявлением пенсионный орган о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением ответчика в установлении пенсии было отказано. Полагает, что отказ в назначении пенсии незаконный, так как в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 11 дней) работал электорсварщиком на ручной сварке в совхозе «Багарякский» Шаблишское отделение. В его обязанности входило обслуживание всей сельхозтехники совхоза. При необходимости выезжал в поля, где осуществлял сварочные работы, ремонтировал сельхозтехнику: приваривал детали на стогометы, культиваторы, плуги, тракторы и прицепы. Работал полный рабочий день, был единственным сварщиком. Работал на сварочном аппарате ручной сварки старого образца. Истец добросовестно выполнял свои обязанности и неточное описание его профессии в трудовой книжке и в документах по личному составу не может служить основанием к отказу в назначении досрочной страховой пенсии. При включении спорного периода, продолжительность его стажа составит 13 лет 04 месяца 23 дня.

Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, направил в суд своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании основание и предмет заявленных исковых требований поддержала и просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Лисицина Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержав доводы письменного отзыва, который приобщен судом к материалам дела.

Заслушав стороны, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ Плешков А. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Отделение ПФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 (в 2022 году).В случае осуществления деятельности на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока, с имеющейся необходимой продолжительностью страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

ДД.ММ.ГГГГ Плешков А.С. достиг возраста 55 лет. В связи с изложенным, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, необходимо наличие стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 06 месяцев.

Рассмотрев документы Плешкова А.С., представленные для назначения досрочной страховой пенсии, Отделением ПФР по Свердловской области было вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения Ленинского районного суда г. Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в установлении пенсии во изменение решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. К зачету в стаж на соответствующих видах Плешкова А.С. с учетом указанного решения суда принято 11 лет 10 месяцев 12 дней, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (12 лет 06 месяцев).

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 11 дней) — Шаблишское отделение, предприятие «Багаряк», сварщик. Период не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как не представлено документальное подтверждение вида сварки и постоянной и полной занятости в качестве электросварщика, что противоречит пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Рассматривая требования истца о включении указанного выше периоды в стаж работы, дающий право на льготное назначение пенсии суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 20 декабря 2013 года N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление от 16 июля 2014 года N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2 от 1991 года, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2 от 1956 года.

В соответствии со Списком N 2 от 1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:

- электросварщики ручной сварки - раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19906;

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19756, и газосварщики - раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-11620.

До 01 января 1992 года Списком N 2 от 1956 года предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков и их подручных, газосварщиков и их подручных - раздел XXXII "Общие профессии".

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из копии трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ Плешкову А.С., имеющего среднее образование по профессии электрогазосварщик, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в коллективном сельхозпредприятии «Багаряк» сварщиком.

Согласно исторической архивной справки совхоз «Багарякский» ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в КХСП «Багаряк». ДД.ММ.ГГГГ создано ОАО «Багаряк» на основании решения конференции полномочных представителей, Совета КСХП «Багаряк».

Из архивной справки администрации Каслинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда КСХП «Багаряк» с.Багаряк Каслинского района Челябинской области в приказах по личному составу имеются сведения на Плешкова А.С. о переводе сварщиком Шаблишского отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). В расчетных ведомостях по начислению заработной платы за 1988-1991 значится Плешков А.С., из которых следует, что в спорный период ему была начислена заработная плата за исключением апреля 1990, сентября 1990, февраля 1991.

Согласно письму Минтруда Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного Фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года, электрогазосварщик и газоэлектросварщик - это разные наименования одной профессии электрогазосварщик.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации в Письме от 23 марта 2004 года № 710-15 на момент утверждения в 1956 году Списков, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпуска ЕТКС, такие как: «сварщик на дуговой сварке», «сварщик на контактных машинах», «электросварщик (ручная электросварка)», «сварщик на точечных или шовных машинах».

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из изложенного следует, что если соответствующая работа проводилась электросварщиком до 01 января 1992 года, то в данный период работы подтверждений занятости такого рабочего времени на определенном виде сварки не требуется, достаточно подтверждения самого факта работы по данной профессии, и соответственно, если указанные работы проводились после 01 января 1992 года, то данное подтверждение при решении вопроса о зачете такого периода с целью разрешения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необходимым.

В то же время, в соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 апреля 2009 года N 25-26/2973, от 04 сентября 2012 года N 20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной.

В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электросварщик» (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

На основании изложенных выше положений законодательства и разъясняющих документов, а также совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Плешков А.С. работал про профессии, предусмотренной Списком N 2 от 1956 года, при этом действующим в период работы законодательством для льготного пенсионного обеспечения не требовалось подтверждение вида сварки и полной занятости на соответствующих видах работ, работа отросли народного хозяйства носила устойчивый, стабильный характер, в связи с чем оспариваемый период подлежит включению в специальный стаж.

Решение пенсионного органа в части невключения указанного периодов является незаконным.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении указанного периода 1 год 06 месяцев 23 дня и при учете периодов, которые приняты пенсионным органом: 11 лет 10 месяцев 11 дней специальный стаж истца на дату обращения составит 13 лет 04 месяца 23 дня, что более 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, на дату обращения истца (ДД.ММ.ГГГГ) за назначением пенсии у истца возникло право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░ 1990, ░░░░░░░░ 1990, ░░░░░░░ 1991 (1 ░░░ 06 ░░░░░░░ 23 ░░░) – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11.07.2023 ░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░