Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-917/2022 ~ М-652/2022 от 25.04.2022

№ 2-917/2022 УИД 61RS0018-01-2022-001296-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2022 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьяновой Т.М., при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 7 «Береза», Администрация Тарасовского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Муниципальное учреждение Отдел образования Администрации Тарасовского района, об обязании устранить выявленные нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 7 «Береза», Администрация Тарасовского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Муниципальное учреждение Отдел образования Администрации Тарасовского района, об обязании устранить выявленные нарушения санитарного законодательства. В обоснование заявленных исковых требований указали, что в ходе проведения 01.04.2022 года с 10.00 часов до 14.00 часов в МБДОУ детский сад № 7 «Береза» внеплановой выездной проверки выявлены нарушения действующего законодательства, а именно: на территории детского сада не оборудована площадка для сбора отходов, что является нарушением п. 2.2.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Покрытие проездов, подходов и дорожек местами отсутствуют, с дефектами, что является нарушением п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20. Полы в детском саду с трещинами, нарушенной целостностью, в помещениях младшей и старшей групп, коридоре, что является нарушением п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20. Потолки в спальнях и приемных старшей и младшей групп и на пищеблоке имеют трещины, следы протекания, что является нарушением п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20. Стены в спальнях оклеены бумажными обоями, что не позволяет качественно провести уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20. Стены в буфетных в младшей и старшей группах с трещинами, плитка местами отпала, что не позволяет качественно провести уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20. Мебель в раздевальнях (шкафчики для одежды детей) младшей и старшей групп с дефектами, трещинами, что является нарушением п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20. На пищеблоке в окне разбито стекло, в одной из фрамуг стекло отсутствует, нарушена целостность стекла в туалетной старшей группы, раздевальнях младшей и старшей групп, спальне младшей группы, изоляторе, что является нарушением п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20. Помещения постоянного пребывания детей не оборудованы приборами для обеззараживания воздуха, что является нарушением п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20. В старшей группе туалетные комнаты не оборудованы отдельными кабинками для мальчиков и девочек, что является нарушением п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20. Каждое спальное место не обеспечено двумя комплектами банных полотенец на одного человека (ребенка), что является нарушением п. 2.4.8 СП 2.4.3648-20. Каждое спальное место не обеспечено двумя комплектами постельного белья: на 42 ребенка недостаточное количество наволочек (58), простыней (62), пододеяльников (59) и наматрасников (50), что является нарушением п. 2.4.8 СП 2.4.3648-20. На пищеблоке и в буфетных допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной (чашка для муки с отбитой эмалью) и столовой посуды (тарелки и кружки со сколами), кастрюль из алюминия, чайников для кипячения воды со сколотой эмалью и ржавчиной, что является нарушением п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20. На пищеблоке используются столы из дерева, обитые листами металла (2 стола), что не позволяет определить их безопасность при контактировании с пищевыми продуктами и является нарушением п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20. Из 8 унитазов в 4 не работает слив, что является нарушением п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20. В водопроводной системе недостаточный напор воды, при включении воды в одной из групповых в другие помещения воды не подается, что является нарушением п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20. Система водоотведения местами протекает, при сливе происходит застой воды, что является нарушением п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20. Мебель (столы, стулья) в групповых для детей с дефектами, повреждениями, трещинами, что является нарушением п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20. Детская мебель в подготовительной группе по цветной маркировке не отвечает п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20, раздел 6 таблица 6.2 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности для человека факторов среды обитания». Все вышеизложенное является нарушением статей 11, 24, 28, части 3 статьи 39 ФЗ-51 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Предписание должностного лица Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, уполномоченного на проведение проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, об устранении выявленных нарушений № 69 от 14.04.2022 года вручено представителю ответчика. Просят обязать администрацию Тарасовского района выделить МБДОУ детский сад № 7 «Береза» денежные средства для устранения выявленных нарушений действующего санитарно-эпидемиологического законодательства - в срок до 03.05.2023 года: на территории детского сада оборудовать площадку для сбора отходов, расположенную в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь контейнера на 1 м во все стороны. Внутреннюю отделку стен в спальнях выполнить их материалов, позволяющих качественно провести уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Обеспечить раздевальни младшей и старшей групп мебелью (шкафчики для одежды детей) из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств. Помещения постоянного пребывания детей оборудовать приборами для обеззараживания воздуха в количестве не менее 3-х шт., в соответствии с п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20. В старшей группе туалетные комнаты оборудовать отдельными кабинками для мальчиков и девочек. Каждое спальное место обеспечить двумя комплектами банных полотенец и двумя комплектами постельного белья (наволочка. Простыня, наматрасник, пододеяльник) на одного человека (ребенка). Обеспечить пищеблок и буфетные достаточным количеством кухонной и столовой посуды, чайниками для кипячения воды, выполненными из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающие возможность их мытья и обеззараживания, Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов. Обеспечить пищеблок производственными цельнометаллическими столами в количестве не менее 2-х шт., предназначенными для обработки пищевых продуктов, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств, выполненными из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Привести унитазы в детском саду в исправное состояние. Обеспечить детский сад исправными системами водоснабжения и водоотведения. Обеспечить детский сад мебелью (столы, стулья) в групповых для детей в соответствии с их ростом и возрастом из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств. Обеспечить мебель цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой. В срок до 30.04.2024 года: обеспечить проезды, подходы и дорожки покрытием без дефектов. Провести ремонт полов в детском саду – из материалов, попускающих влажную обработку и дезинфекцию. Устранить на потолках в спальнях и раздевальнях старшей и младшей групп и на пищеблоке трещины, следы протекания. Стены в буфетных в младшей и старшей выполнить из материалов, позволяющих качественно провести уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Остекление окон на пищеблоке, в туалетной старшей группы, раздевальнях младшей и старшей групп, спальне младшей группы, изоляторе выполнить из цельного стекла. Обязать МБДОУ детский сад № 7 «Береза» устранить нарушения действующего законодательства в срок до 03.08.2023 года: на территории детского сада оборудовать площадку для сбора отходов, расположенную в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь контейнера на 1 м во все стороны. Внутреннюю отделку стен в спальнях выполнить их материалов, позволяющих качественно провести уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Обеспечить раздевальни младшей и старшей групп мебелью (шкафчики для одежды детей) из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств. Помещения постоянного пребывания детей оборудовать приборами для обеззараживания воздуха в количестве не менее 3-х шт., в соответствии с п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20. В старшей группе туалетные комнаты оборудовать отдельными кабинками для мальчиков и девочек. Каждое спальное место обеспечить двумя комплектами банных полотенец и двумя комплектами постельного белья (наволочка. Простыня, наматрасник, пододеяльник) на одного человека (ребенка). Обеспечить пищеблок и буфетные достаточным количеством кухонной и столовой посуды, чайниками для кипячения воды, выполненными из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающие возможность их мытья и обеззараживания, Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов. Обеспечить пищеблок производственными цельнометаллическими столами в количестве не менее 2-х шт., предназначенными для обработки пищевых продуктов, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств, выполненными из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Привести унитазы в детском саду в исправное состояние. Обеспечить детский сад исправными системами водоснабжения и водоотведения. Обеспечить детский сад мебелью (столы, стулья) в групповых для детей в соответствии с их ростом и возрастом из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств. Обеспечить мебель цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой. В срок до 01.08.2024 года: обеспечить проезды, подходы и дорожки покрытием без дефектов. Провести ремонт полов в детском саду – из материалов, попускающих влажную обработку и дезинфекцию. Устранить на потолках в спальнях и раздевальнях старшей и младшей групп и на пищеблоке трещины, следы протекания. Стены в буфетных в младшей и старшей выполнить из материалов, позволяющих качественно провести уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Остекление окон на пищеблоке, в туалетной старшей группы, раздевальнях младшей и старшей групп, спальне младшей группы, изоляторе выполнить из цельного стекла.

Представитель истца в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о слушании дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МБДОУ ДС № 7 «Береза» в судебном заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о слушании дела, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Тарасовского района Ростовской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о слушании дела, в представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Муниципальное учреждение Отдел образования Администрации Тарасовского района, также в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о слушании дела, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку данное процессуальное действие не нарушает чьих-либо охраняемых законом прав и интересов, в том числе несовершеннолетних, посещающих детский сад, и соответствует требованиям закона. Представители ответчика иск признали добровольно, правовые последствия признания иска им известны.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом признания иска ответчиками, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Статьёй 204 ГПК РФ установлено, что в случае, если суд устанавливает определённые порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в сроки, указанные истцом.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 названного Кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

    В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, исполнительно-распорядительные органы федеральной территории «Сириус», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

    Учитывая, что Роспотребнадзор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

В данном случае размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого предъявлен иск.

Из содержания искового заявления следует, что истец обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга физических лиц.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц – 300 рублей; для организаций - 6000 рублей.

Принимая во внимание, что исковые требования Роспотребнадзора в интересах физических лиц судом удовлетворены, с учетом приведенных выше правовых норм, взысканию с ответчика МБДОУ ДС № 7 «Береза» в доход местного бюджета подлежит в государственная пошлина в размере 300 рублей, ответчик - администрация Тарасовского района Ростовской области в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Принять признание иска ответчиками МБДОУ детский сад № 7 «Береза» и администрацией Тарасовского района Ростовской области.

Исковые требования Управления Роспотребнадзора в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 7 «Береза», Администрация Тарасовского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Муниципальное учреждение Отдел образования Администрации Тарасовского района, об обязании устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать администрацию Тарасовского района выделить денежные средства МБДОУ детский сад № 7 «Береза» для устранения выявленных нарушений действующего санитарно-эпидемиологического законодательства - в срок до 03.05.2023 года: на территории детского сада оборудовать площадку для сбора отходов, расположенную в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь контейнера на 1 м во все стороны. Внутреннюю отделку стен в спальнях выполнить их материалов, позволяющих качественно провести уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Обеспечить раздевальни младшей и старшей групп мебелью (шкафчики для одежды детей) из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств. Помещения постоянного пребывания детей оборудовать приборами для обеззараживания воздуха в количестве не менее 3-х шт., в соответствии с п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20. В старшей группе туалетные комнаты оборудовать отдельными кабинками для мальчиков и девочек. Каждое спальное место обеспечить двумя комплектами банных полотенец и двумя комплектами постельного белья (наволочка. Простыня, наматрасник, пододеяльник) на одного человека (ребенка). Обеспечить пищеблок и буфетные достаточным количеством кухонной и столовой посуды, чайниками для кипячения воды, выполненными из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающие возможность их мытья и обеззараживания, Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов. Обеспечить пищеблок производственными цельнометаллическими столами в количестве не менее 2-х шт., предназначенными для обработки пищевых продуктов, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств, выполненными из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Привести унитазы в детском саду в исправное состояние. Обеспечить детский сад исправными системами водоснабжения и водоотведения. Обеспечить детский сад мебелью (столы, стулья) в групповых для детей в соответствии с их ростом и возрастом из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств. Обеспечить мебель цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой. В срок до 30.04.2024 года: обеспечить проезды, подходы и дорожки покрытием без дефектов. Провести ремонт полов в детском саду – из материалов, попускающих влажную обработку и дезинфекцию. Устранить на потолках в спальнях и раздевальнях старшей и младшей групп и на пищеблоке трещины, следы протекания. Стены в буфетных в младшей и старшей выполнить из материалов, позволяющих качественно провести уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Остекление окон на пищеблоке, в туалетной старшей группы, раздевальнях младшей и старшей групп, спальне младшей группы, изоляторе выполнить из цельного стекла.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 7 «Береза» устранить выявленные нарушения действующего законодательства - в срок до 03.08.2023 года: на территории детского сада оборудовать площадку для сбора отходов, расположенную в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь контейнера на 1 м во все стороны. Внутреннюю отделку стен в спальнях выполнить их материалов, позволяющих качественно провести уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Обеспечить раздевальни младшей и старшей групп мебелью (шкафчики для одежды детей) из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств. Помещения постоянного пребывания детей оборудовать приборами для обеззараживания воздуха в количестве не менее 3-х шт., в соответствии с п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20. В старшей группе туалетные комнаты оборудовать отдельными кабинками для мальчиков и девочек. Каждое спальное место обеспечить двумя комплектами банных полотенец и двумя комплектами постельного белья (наволочка. Простыня, наматрасник, пододеяльник) на одного человека (ребенка). Обеспечить пищеблок и буфетные достаточным количеством кухонной и столовой посуды, чайниками для кипячения воды, выполненными из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающие возможность их мытья и обеззараживания, Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов. Обеспечить пищеблок производственными цельнометаллическими столами в количестве не менее 2-х шт., предназначенными для обработки пищевых продуктов, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств, выполненными из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Привести унитазы в детском саду в исправное состояние. Обеспечить детский сад исправными системами водоснабжения и водоотведения. Обеспечить детский сад мебелью (столы, стулья) в групповых для детей в соответствии с их ростом и возрастом из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств. Обеспечить мебель цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой. В срок до 01.08.2024 года: обеспечить проезды, подходы и дорожки покрытием без дефектов. Провести ремонт полов в детском саду – из материалов, попускающих влажную обработку и дезинфекцию. Устранить на потолках в спальнях и раздевальнях старшей и младшей групп и на пищеблоке трещины, следы протекания. Стены в буфетных в младшей и старшей выполнить из материалов, позволяющих качественно провести уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Остекление окон на пищеблоке, в туалетной старшей группы, раздевальнях младшей и старшей групп, спальне младшей группы, изоляторе выполнить из цельного стекла.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 7 «Береза» госпошлину в доход государства в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Т.М. Арьянова

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2022 года.