Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-314/2023 ~ М-318/2023 от 24.11.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года                                                 село Кочево Пермский край

Кочевский районный суд Пермского края в составе судьи Шилоносовой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой М.Е.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика администрации Кочевского муниципального округа Пермского края Петерсон В.Н.,

третьего лица ФИО11,

изучив в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании членом семьи,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании членом семьи умершей ФИО2

В обоснование заявленных требований истец указала, что ФИО2 состояла в очереди на получение жилищного сертификата гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. В категории «пенсионеры» с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. В заявлениях о постановке на учет в качестве членов семьи указывала ФИО11, и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. Решением Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, восстановлен в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. На момент смерти ФИО2, фактически проживала совместно с ней, вела с ней совместное хозяйство, осуществляла за ней уход.

Признание ФИО3 членами семьи умершей ФИО2, необходимо для участия в реализации ведомственной программы «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» принятой на основании Федерального Закона РФ от 21.10.2002г. №125-ФЗ.

По этим обстоятельствам просит признать членами семьи умершей ФИО2

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Пояснила суду, что проживает совместно с мужем ФИО11 от совместной жизни имеют двоих детей, которые имеют свои семьи и проживает отдельно от них. Мать ФИО11 ФИО2 поставлена на учет в очередь на получение социальных выплат имеющих право на получение жилищных субсидий. После смерти её супруга ФИО1 в 2000 году, с 2001 года до 2006 года ФИО2 стала проживать с ними, так как нуждалась в постороннем уходе в силу престарелого возраста и болезней, на инвалидности не находилась. После смерти ФИО2 последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, в очереди на получение жилищного сертификата в порядке правопреемства состоит он. При её жизни она в ежегодных заявлениях для подтверждения участия в программе указывала в качестве членов семьи также и её, ФИО3 ФИО2 никогда не возражала против их совместного проживания, велим общее хозяйство, имели общий бюджет, совместно несли необходимые расходы. При жизни ФИО2 не успела признать её членом своей семьи из-за незнания, вместе с тем, закон не содержит прямого указания на то, что именно участник программы должен признавать других родственников членами семьи.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, ФИО6 действующий на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ исковые требования и пояснения истицы поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Кочевского муниципального округа Пермского края по доверенности Петерсон В.Г. не возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, участника подпрограммы, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Для признания членом семьи умершей ФИО2 необходимо установить совместное проживание и ведение общего хозяйства с ФИО3

    В судебное заседание представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края Ситчихина Т.В. по доверенности, не явилась, направила отзыв на исковое заявление и ходатайство о проведении судебного заседания без ее участия (л.д. 27-34).

Из отзыва следует, что для признания ФИО3, членом семьи ФИО2 необходимо установить юридический факт вселения ее ФИО2 в жилое помещение, выяснить содержание волеизъявления ФИО2 на вселение ФИО3, а именно: вселялась ли ФИО3 для проживания в жилом помещении в качестве члена семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование и другое) и другие обстоятельства.

В судебном заседании третье лицо ФИО11, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил иск ФИО3 удовлетворить. Дал пояснения аналогичные пояснениям истицы ФИО3

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что она семью истицы ТФИО3 знает длительное время, так как с 1996 года по 2005 год работала почтальоном в Больше-Кочинском сельском поселении, разносила по домам почтовую корреспонденцию и пенсию. Знает, что ФИО2 после смерти своего супруга переехала жить к сыну ФИО11, так как в силу престарелого возраста нуждалась в уходе. Она видела, что между ФИО2 и семьей сына, его супругой ФИО3 были хорошие отношения, жили дружно, вели общее хозяйство. ФИО2 не возражала, что они все проживают совместно.

Суд, выслушав объяснения сторон, третьего лица, свидетеля, изучив отзыв третьего лица представителя Министерства строительства Пермского края, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Разрешая данный спор суд, руководствовался положениями Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее Федеральный закон № 125); Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановление Правительства РФ от 10.12.2002 N 879 (ред. от 12.10.2020) "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее Положение); Закон Пермского края от 18.12.2007 N 159-ПК (ред. от 03.04.2023) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края государственными полномочиями по постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее Закон Пермского края); Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующими спорные правоотношения (далее ЖК РФ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 125, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 125, членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно подпункту "в" пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищный сертификатов, членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из разъяснений, данных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что:

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

    Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 (ред. от 27.01.2023) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании Кочевский муниципальный округ Пермского края, согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (введен Указом Президента РФ от 16.09.1992 N 1085 в редакции от 12 ноября 2021 года).

Согласно учетному делу № ФИО2 состояла на учете в администрации Кочевского муниципального округа Пермского края, как граждане, имеющие право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ДД.ММ.ГГГГ в категории «пенсионеры» (л.д. 35-101).

Из справки администрации Кочевского муниципального округа Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 на момент смерти была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> а также на момент ее смерти с ней проживали и были зарегистрированы: ФИО11, ФИО3 (л.д. 5).

Кроме этого регистрация данных лиц по указанному месту жительства подтверждается адресными справками, предоставленными МО МВД России «Кочевский» (л.д. 23-25).

Согласно информации, представленной ГБУЗ ПК «Северная больница Коми- Пермяцкого округа» за № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3, и ФИО11 прикреплены к ГБУЗ ПК «Северная больница Коми- Пермяцкого округа» (л.д. 100-105).

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права у ФИО11 имеется в собственности жилой дом, земельный участок по адресу: <адрес> (л.д. 96, 97).

Подтверждающими родственные отношения являются представленные письменные доказательства.

Согласно акта гражданского состояния отдела ЗАГС администрации Кочевского муниципального округа Пермского края родителями ФИО11, являются ФИО1 и ФИО2 (л.д 102).

Согласно акта гражданского состояния отдела ЗАГС администрации Кочевского муниципального округа Пермского края ФИО11, и ФИО3 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, им присвоены фамилии ФИО11 (л.д. 102 оборотная сторона).

Таким образом, судом из представленных документов и показаний участников процесса, данных в судебном заседании установлено, что ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Ее проживание в жилом помещении носит постоянный и длительный характер. Кроме того, она с ФИО2 вела общее хозяйство, имели общий бюджет и совместно несли необходимые расходы. При этом соглашений о порядке пользования жилым помещением между ними не было заключено, также не заключен договор найма, что свидетельствует о проживании их в качестве члена семьи ФИО2 Их семейные отношения были построены на взаимном уважении и взаимной заботе друг о друге, ответственности друг перед другом.

Доказательств, подтверждающих иное, представителем ответчика, суду представлено не было.

Учитывая установленные обстоятельства и приведенные правовые нормы, регулирующие условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО3

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании членом семьи умершей ФИО2, удовлетворить.

Признать членом семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, ее сноху ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку д. <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                             Т.В. Шилоносова