Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-218/2023 от 09.02.2023

Дело №12-218/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 марта 2023 года                             г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Зайдуллин Р.Р., рассмотрев по адресу: г. Уфа, ул. Матросова, д. 1, каб. 301, жалобу Ахметвалиева Гамира Дамировича на постановление начальника Отдела полиции №9 по Кировскому району г. Уфы Галяутдинова Р.Р. от 09 января 2023 года №227508 о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Отдела полиции №9 по Кировскому району г. Уфы Галяутдинова Р.Р. от 09 января 2023 года №227508 Ахметвалиев Г.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ахметвалиеву Г.Д. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

На указанное постановление Ахметвалиевым Г.Д. принесена жалоба, из которой следует, что не были выяснены все обстоятельства дела, потерпевшему не была вручена копия протокола об административном правонарушении, объяснение у потерпевшего было отобрано с нарушением норм процессуального права.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - Ахметвалиев Г.Д., защитник Гумеров А.Ф. в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд, учитывая наличие в материалах дела сведений о надлежащем извещении заинтересованных лиц, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения, изучив и оценив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

Частью 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 3 ст. 26 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения Ахметвалиева Г.Д. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили то, что 31 декабря 2022 года в 04 часов 55 минуты Ахметвалиев Г.Д., находясь по адресу: г. Уфа, <адрес>, громко выражался грубой нецензурной бранью, размахивал руками, оскорбительно приставал к гражданам, на замечания не реагировал, тем самым нарушил общественный порядок и спокойствие граждан, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Составленный в отношении Ахметвалиева Г.Д. протокол об административном правонарушении от 31.12.2022 г. не содержит данных о наличии свидетелей правонарушения.

В материалах дела об административном правонарушении имеется заявление привлечении к административной ответственности неустановленного лица, которое поступило 31.12.2022 года от Безденежных Д.С., который указан в протоколе об административном правонарушении в качестве потерпевшего.

Согласно ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и, если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Сведения о вручении потерпевшему Безденежных Д.С. копии протокола об административном правонарушении отсутствуют.

Объяснение потерпевшего Безденежных Д.С. отобрано без разъяснения ему ст. 25.2 КоАП РФ, вместо этой статьи ему были разъяснены права свидетеля по ст. 25.6 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае данных об извещении потерпевшего Безденежных Д.С. о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенном на 09.01.2023., не имеется, дело рассмотрено в его отсутствие.

Из объяснения гр. Сорокина Р.П., имеющегося в деле, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 02.00 – 03.00 час. неизвестный ему гражданин, находясь по адресу: г. Уфа, <адрес>, громко выражался грубой нецензурной бранью, размахивал руками.

Из объяснения гр. Безденежных Д.С., имеющегося в деле, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 02.00 – 03.00 час. неизвестный ему гражданин, находясь по адресу: г. Уфа, <адрес>, громко выражался грубой нецензурной бранью, размахивал руками.

Указанные граждане при рассмотрении дела об административном правонарушении относительно обстоятельств дела и личности правонарушителя не допрашивались, результаты опознания лица, совершившего административное правонарушение, не были оформлены в установленном процессуальном порядке с учетом требований статьи 26.2 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что в нарушение требований ст. ст. 241 и 26.1 КоАП РФ, в ходе производства по делу не были исследованы вопросы, имеющие значение для разрешения дела, меры к всестороннему, полному и объективному его рассмотрению не приняты.

Такое разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 названного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.1 КоАП РФ, составляет 2 месяца и исчисляется с момента совершения административного правонарушения.

Учитывая, что по рассматриваемому делу административное правонарушение имело место 31 декабря 2022 года, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ истёк 28 февраля 2023 года.

В силу статей 1.5, 2.1, 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению только при производстве по делу об административном правонарушении и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Анализируя вышеизложенное, прихожу к выводу об отмене обжалуемого постановления должностного лица и о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Ахметвалиева Г.Д. ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Рруководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу Ахметвалиева Гамира Дамировича удовлетворить частично.

Постановление начальника Отдела полиции №9 по Кировскому району г. Уфы Галяутдинова Р.Р. от 09 января 2023 года №227508, вынесенное в отношении Ахметвалиева Гамира Дамировича по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ахметвалиева Гамира Дамировича прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья                                  Р.Р. Зайдуллин