Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-268/2022 от 15.06.2022

Дело № 12-268/2022

УИД: 34MS0004-01-2021-002126-88

РЕШЕНИЕ

р.п. Городище Волгоградской области                                                                                   29 июля 2022 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Скоробогатова Е.И., рассмотрев единолично жалобу председателя правления СНТ «Залив» Рыбина В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № Городищенского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Городищенского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Залив» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, председатель правления СНТ «Залив» Рыбин В.В., обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Просил также восстановить срок для подачи жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поздним получением копии обжалуемого постановления.

В судебном заседании представитель СНТ «Залив», действующая на основании доверенности Рыбина И.Н. и председатель правления СНТ «Залив» Рыбин В.В. доводы жалобы поддержали, просили постановление отменить, производство по делу прекратить.

Государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды на территории Волгоградской области Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям Симонова К.А., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства не поступало.

Участвующие в деле лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе правом на участие в судебном заседании.

При таком положении, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из представленных материалов следует, что с копией постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ представитель СНТ «Залив» ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, как следует из справки Городищенского РО СП УФССП России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. Из материалов дела следует, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ, направленное мировым судьей, согласно сведениям ФГУП «Почта Росси» СНТ «Залив» не получено, поскольку получено отправителем ДД.ММ.ГГГГ.

С жалобой на указанное постановление должностного лица заявитель обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть, по истечении предусмотренного законом срока.

Учитывая, уважительность причины пропуска заявителем срока обжалования постановления, полагаю возможным восстановить СНТ «Залив» срок для подачи жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трёх суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды на территории Волгоградской области Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям Симоновой К.А. №-ВН от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Залив» привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ государственным органом вынесен протокол №-ВН об административном правонарушении, в отношении СНТ «Залив», поскольку товарищество в установленный законом срок, не уплатило административный штраф в размере 150 000 рублей, который был направлен для рассмотрения в адрес мирового судьи судебного участка № 4 Городищенского судебного района Волгоградской области.

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, СНТ «Залив» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Залив» обратилось в Городищенский районный суд Волгоградской области с жалобой на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды на территории Волгоградской области Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям Симоновой К.А. №-ВН от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба СНТ «Залив» на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды на территории Волгоградской области Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям Симоновой К.А. №-ВН от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении СНТ «Залив», удовлетворена. Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды на территории Волгоградской области Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям Симоновой К.А. №-ВН от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении СНТ «Залив», отменено. Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Вышеуказанные обстоятельства мировым судьей оставлены без внимания, в связи с чем, принятое судебное постановление законным признать нельзя.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, однозначно утверждать о виновном неисполнении СНТ «Залив» обязанности по оплате административного штрафа, в сроки, установленные законом для добровольного исполнения административного наказания, не представляется возможным.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении СНТ «Залив» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по делу - прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

восстановить председателю правления СНТ «Залив» Рыбина В.В. срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Городищенского судебного района Волгоградской области от 2 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Городищенского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении СНТ «Залив» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в последующем могут быть обжалованы в порядке и сроки, установленные статьями 30.12-30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                                       Е.И. Скоробогатова