Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-806/2023 ~ М-52/2023 от 13.01.2023

Дело №2-806/2023

УИД: 03RS0001-01-2023-000070-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г. Уфа

Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Киекбаевой А.Г.,

при секретаре Ильясовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Даянова ФИО12, в интересах ограниченно дееспособного Даянова ФИО13 к Администрации Демского района ГО г. Уфа, Администрации ГО г. Уфа о восстановлении истца на учете в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении обязанности предоставить истцу жилое помещение вне очереди с учетом дополнительной площади, взыскании компенсации морального вреда, расходов за услуги представителя,

УСТАНОВИЛ:

Даянов ФИО14. обратился в суд в ограниченно дееспособного Даянова ФИО15 с иском к Администрации Демского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о восстановлении истца на учете в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении обязанности предоставить истцу жилое помещение вне очереди с учетом дополнительной площади, взыскании компенсации морального вреда, расходов за услуги представителя.

В обосновании требований указал, что Даянов ФИО16 является инвалидом 2 группы, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации имеет право на внеочередное предоставления жилого помещения и на дополнительную площадь, и состоял на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, согласно распоряжения главы Администрации Демского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № 287 от 17 июля 2020 года. Даянов ФИО17. проживает в квартире, расположенном по адресу: <адрес>, которая принадлежит его бабушке Даяновой ФИО18. Даянова ФИО19. умерла ДД.ММ.ГГГГ года, в право наследования никто не вступал после ее смерти. В квартире, кроме истца также зарегистрированы племянник Ульданов ФИО20 и сестра Ульданова ФИО21. В настоящее время истца сняли с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на внеочередное предоставление жилого помещения. Считает данное решение незаконным, поскольку квартира, где проживает истец, принадлежит умершей Даяновой ФИО22 после ее смерти никто в права наследования не вступал, истец наследником умершей не является, к членам семьи не относится по правилам ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как близким родственником не является. Сестра и племянник являются отдельной семьей. Соответственно размер занимаемой жилой площади никоим образом не влияет на нуждаемость истца в улучшении жилищных условий. Проживание к квартире двух семей является дополнительным основанием для предоставления жилья и дополнительной площади, поскольку заболевание истца предполагает невозможность проживания граждан в одной квартире.

Просил устранить ответчика нарушение законодательства и восстановить Даянова ФИО23. на учете в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, предоставить жилое помещение вне очереди с учетом дополнительной площади; взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей и расходы по оплате услуг представителя в сумме 65000 рублей.

Истец Даянов ФИО24 на судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом.

Законный представитель истца Даянова ФИО25. – Даянов ФИО26. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчики – представители Администрации Демского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Хусаинова ФИО27 и Рожина ФИО28. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, просили отказать в их удовлетворении.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца Даянова ФИО29 интересы которого представляет законный представитель Даянов ФИО30

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Частью 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне (п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). Данная норма, устанавливающая особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан, направлена на их защиту, а потому согласуется с положениями ст. 40 (ч. 3) и 41 (ч. 1) Конституции Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 17 которого предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положениями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (ст.ст. 14, 50) и Жилищного кодекса Российской Федерации (ст.ст. 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище.

Судом установлено, что истец Даянов ФИО31 зарегистрирован по месту жительства с 19 ноября 2019 года по адресу: <адрес>.

Квартира №, общей площадью 40,1 кв.м. в <адрес> Республики Башкортостан принадлежала Даяновой ФИО32 на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Администрации Демского района г. Уфы Республики Башкортостан № 732 от 22 декабря 1994 года, что подтверждается справкой Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от 22 мая 2020 года.

Распоряжением Администрации Демского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № 287 от 17 июля 2020 года Даянов ФИО33 был принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как инвалид, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, зарегистрированного в жилом помещении площадью 40,1 кв.м. по адресу: <адрес> (всего зарегистрировано 4 человека).

На момент постановки истца на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, кроме истца в указанной квартире были зарегистрированы: Даянова ФИО34 (бабушка истца), Ульданова ФИО35 (сестра), и Ульданов ФИО36 (племянник).

Решением Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 сентября 2021 года, Даянов ФИО37 признан ограниченно дееспособным.

На основании распоряжения Администрации Демского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № 314 от 28 июня 2022 года опекуном (попечителем) Даянова ФИО38 назначен Даянов ФИО39

Установлено, что Даянов ФИО40 является инвалидом 2 группы по общим заболеваниям, бессрочно.

Согласно ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Одним из таких оснований является жилищная обеспеченность граждан, превышающая норму предоставления.

Из представленных материалов дела следует, что Даянова ФИО41 умерла ДД.ММ.ГГГГ, соответственно с 15 декабря 2021 года Даянова ФИО42 снята с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, соответственно в настоящее время в указанной квартире зарегистрированы: Даянов ФИО43 Ульданова ФИО44. и Ульданов ФИО45 что подтверждается справками МУП ЕРКЦ городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, а доказательств иного в материалы дела не представлено.

Решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № 12/22 от 08 июня 2006 года установлена учетная норма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, к размере менее 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

В ходе актуализации учетного дела истца администрацией получены сведения о его жилищной обеспеченности, которая превысила учетную норму 12 кв.м., в связи с чем распоряжением Администрации Демского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № 697 от 27 декабря 2021 года Даянов ФИО46 исключен из списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что на момент принятия истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, а также на момент снятия истца с такого учета - учетная норма на территории г. Уфы составляла 12 кв. м общей площади жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> наравне с иными членами семьи, проживающими в указанном жилом помещении, при этом площадь на каждого проживающего в жилом помещении составляет 13,36 кв.м. (40,1 кв.м. общая площадь жилого помещения / 3), что превышает учетную норму, следовательно, истец утратил основание, которое давало ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, принятое по результатам актуализации учетного дела истца решение о снятии его с жилищного учета было принято в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доводы истца о том, что размер занимаемой жилой площади не влияет на нуждаемость истца в улучшении жилищных условий, поскольку он является инвалидом 2 группы, и страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а сестра истца Ульданова ФИО48. и ее сын Ульданов ФИО47 являются отдельной семьей, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку отнесение заболевания истца в соответствии с Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденных Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года № 987н к тяжелой форме хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в силу норм Жилищного законодательства Российской Федерации предоставляет право Даянову ФИО49 на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, но в то же время истец должен соответствовать требованиям для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий, предусмотренным соответствующими нормами Жилищного законодательства Российской Федерации, в том числе в части обеспеченности жилым помещением менее установленной учетной нормы.

При таких обстоятельствах, суд оснований для удовлетворения исковых требований истца о восстановлении на учете в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении обязанности предоставить истцу жилое помещение вне очереди с учетом дополнительной площади, так и производственных от них требований о взыскании компенсации морального вреда, расходов за услуги представителя, не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Даянова ФИО50, в интересах ограниченно дееспособного Даянова ФИО51 к Администрации Демского района ГО г. Уфа, Администрации ГО г. Уфа о восстановлении истца на учете в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении обязанности предоставить истцу жилое помещение вне очереди с учетом дополнительной площади, взыскании компенсации морального вреда, расходов за услуги представителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Г. Киекбаева