Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1503/2021 ~ М-522/2021 от 08.02.2021

Дело № 2-1503/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 апреля 2021 года                                                           город Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Ш. Хафизовой, при секретаре А.М. Фатхиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 Семеновой к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

    Истица М.В. Семенова обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения.

    В обоснование заявленных требований указано, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ от ... ... истице отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. Согласно данного решения истицей выработано 24 года 3 месяца 14 дней. В страховой стаж не включены периоды работы с ... по ... в должности старшей пионервожатой в Савгачевской средней школе; с ... по ... период нахождения в административном отпуске; периоды нахождения в ученических отпусках с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; с ... по ... отпуск по уходу за ребенком. Кроме того, в трудовой стаж истицы не включены также периоды её работы с ... по ... в Урмандеевском детском саду, с ... по ..., с ... по ... в Савгачевском детском саду. Истица считает, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Истица просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ от ... .../ЛЛ07-14/6760 незаконным, включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ... по ... в должности старшей пионервожатой в Савгачевской средней школе; периоды нахождения в ученических отпусках с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; период работы с ... по ... в Урмандеевском детском саду, с ... по ..., с ... по ... в Савгачевском детском саду; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения.

    Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены МБОУ «Савгачевская средняя общеобразовательная школа» Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, МБДОУ «Савгачевский детский сад» Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан.

    Истица М.В. Семенова в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ по доверенности Л.И. Назмеева в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны. В предыдущем судебном заседании от ... иск не признала, полагала, что решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ от ... .../ЛЛ07-14/6760 является законным и обоснованным.

    Представитель третьего лица МБДОУ «Савгачевский детский сад» Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан по доверенности А.С. Иванова в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны. В предыдущем судебном заседании от ... пояснила, что при заполнении документов, кадровый работник допустил ошибку, указав, что М.В. Семенова работала в «Урмандеевском детском саду», тогда как в действительности она работала в «Савгачевском детском саду».

      Представитель третьего лица МБОУ «Савгачевская средняя общеобразовательная школа» Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав доводы истицы, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как предусмотрено частью 4 статьи 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ... N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ....

Как установлено судом и следует из материалов дела, М.В. Семенова ... обратилась в Управление с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением от ... ... ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что специальный стаж работы истца составляет 24 года 3 месяца 14 дней.

Из специального стажа М.В. Семеновой исключены, в том числе следующие периоды: с ... по ... в должности старшей пионервожатой в Савгачевской средней школе; ученические отпуска с ... по ..., с ... о ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (том 1 л.д. 8).

Из трудовой книжки М.В. Семеновой следует, что ... она назначена старшей пионервожатой в Савгаческую среднюю школу ... Республики Татарстан, с ... переведена временно воспитателем в Урмандеевский детский сад, ... уволена по собственному желанию (том 1 л.д. 43).

Таким образом, поскольку М.В. Семенова начала трудовую деятельность с ... в должности старшей пионервожатой, которая сама по себе не являлась льготной, ранее педагогического стажа не имела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истицы периода работы с ... по ... в должности старшей пионервожатой в Савгачевской средней школе ... Республики Татарстан.

Разрешая требования истцы в части включения в страховой стаж ученических отпусков с ... по ..., с ... о ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., суд исходит из следующего.

Как следует из трудовой книжки истицы, М.В. Семенова в спорные периоды времени осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» (л.д. 50-51).

В процессе трудовой деятельности в названной должности истица выполняла обязанности воспитателя, то есть ее работа была непосредственно связана с педагогической деятельностью в образовательном учреждении для детей.

При этом обстоятельства выполнения истицей работы по должности воспитателя в указанные периоды времени также подтверждаются архивной справкой МБУ «Центр дошкольного образования» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от ... ..., в которой также указано, что в период работы с ... по ... истица выполняла норму рабочего времени (педагогическую или учебную нагрузку), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада) (том 1 л.д. 41).

При таких обстоятельствах, на основании собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы в части включения в страховой стаж ученических отпусков с ... по ..., с ... о ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., поскольку в спорные периоды истица осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя в учреждении для детей, указанном в разделе "Наименование учреждений", утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от ..., в предусмотренной указанным Списком должности с выполнением нормы рабочего времени, при этом, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов, в связи с чем у ответчика не имелось оснований для отказа во включении в стаж указанных периодов нахождения в ученических отпусках.

Кроме того, истица претендует на включение в общий и специальный страховой стаж периодов работы с ... по ... в Урмандеевском детском саду, с ... по ... и с ... по ... в Савгачевском детском саду Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и статья 39 КЗоТ ФИО2.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно записям в трудовой книжке М.В. Семенова ... временно переведена воспитателем в Урмандеевский детский сад, ... уволена по собственному желанию (том 1 л.д. 43).

Согласно справке от ... ..., выданной Советом Урмандеевского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, М.В. Семенова в указанный период действительно работала в Урмандеевском детском саду ... Республики Татарстан, и в период с марта 1994 года по сентябрь 1994 года ей начислена и выплачена заработная плата (том 1 л.д. 21).

Указанное также подтверждается справкой уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии от ... ..., выданной МКУ «Отдел образования» Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, основанием выдачи справки указаны: книга приказов по РОНО за 1993-1996 годы, Справки с Совета Урмандеевского сельского поселения от ... ... и 196, справка МКУ «Отдел образования» от ... ..., тарификационные списки (том 1 л.д. 26).

Из приказа по Аксубаевскому РОНО от ... ... следует, что М.В. Семенова с ... временно переведена воспитательницей в Урмандеевский детский сад (том 1 л.д. 30).

Так, согласно табеля учета посещаемости сотрудников Урмандеевского ясли-сада за сентябрь 1994 года, посещаемость воспитателя М.В. Семеновой в сентябре ... года составила 22 дня, а именно с ... по ... (включительно) (л.д. 83).

Из представленной книги приказов ... по Аксубаевскому РОНО следует, что приказ об увольнении М.В. Семеновой от ... ...-к в книге приказов отсутствует (том 1 л.д. 221).

Таким образом, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что факт работы истицы в указанный период времени подтвержден записями в трудовой книжке, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в общий и специальный трудовой стаж М.В. Семеновой периода работы с ... ... в должности воспитателя в Урмандеевском детском саду, при этом суд исходит из того, что М.В. Семенова в этот период фактически выполняла работу в должности воспитателя в детском саду, предусмотренном соответствующими Списками.

Кроме того, установлено, что Урмандеевский детский сад Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан фактически являлся детским садом, что подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Так, из представленной истицей справки ..., выданной ... Советом Урмандеевского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, следует, что в период времени с апреля 1995 года по апрель 1996 года М.В. Семенова действительно работала в Савгачевском детском саду, и в указанный период времени ей начислялась и выплачивалась заработная плата (том 1 л.д. 22).

В соответствии со справкой от ... ..., выданной начальником МКУ «Отдел образования» Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан С.Ю. Зайцевым, М.В. Семенова согласно тарификационному списку от ... затарифицирована в должности воспитателя Савгаческого детского сада с ..., размер её заработной платы в месяц составлял 174 580 рублей (том 1 л.д. 23).

Из уточняющей справки МКУ «Отдел образования» Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан от ... ..., следует, что М.В. Семенова с ... принята воспитателем в Савгачевский детский сад, приказ об увольнении с ... не найден. Согласно справки Совета Урмандеевского сельского поселения ... от ... заработная плата прослеживается по апрель 1996 года (том 1 л.д. 26).

Согласно трудовой книжки, истица с ... по ... работала в Савгачевском детском саду ... Республики Татарстан в должности воспитателя (том 1 л.д. 44).

В соответствии с приказом по Урмандеевскому сельскому совету от ... ... М.В. Семенова принята переводом в Савгачевский детский сад на должность воспитателя (том 1 л.д. 82).

Из копии книги приказов ... по Аксубаевскому РОО следует, что на основании приказа ... по Аксубаевскому РОНО от ... ..., М.В. Семенова принята на работу в Урмандеевский детский сад на должность воспитателя (том 2 л.д. 4).

Согласно табеля учета рабочего времени Савгачевского детского сада за апрель 1995 года, воспитатель М.В. Семенова в апреле ... отработала полный месяц, то есть 20 рабочих дней (том 2 л.д. 84).

Разрешая спор в данной части, суд, руководствуясь положениями статей 11, 14, 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1015, статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что факт работы истицы в указанный период подтвержден записями в трудовой книжке, в которой отсутствуют какие-либо неправильные или неточные сведения, имеется запись о ее работе с ... по ... в Савгачевском детском саду ... Республики Татарстан в должности воспитателя.

Вместе с тем, работа М.В. Семеновой в спорные периоды в должности воспитателя Савгачевского детского сада ... Республики Татарстан подтверждена представленными в материалы дела: справкой ..., выданной ... Советом Урмандеевского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан; справкой от ... ..., выданной МКУ «Отдел образования» Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан; уточняющей справкой МКУ «Отдел образования» Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан от ... ...; приказом по Урмандеевскому сельскому совету от ... ...; книгой приказов ... по Аксубаевскому РОО; табелями учета рабочего времени Савгачевского детского сада за апрель 1995 года.

При таких обстоятельствах, требования истицы о включении в общий трудовой и специальный стаж периодов работы с ... по ..., с ... по ... в Савгачевском детском саду Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, подлежат удовлетворению.

Учитывая, что при включении указанных периодов 25-летний стаж педагогической работы, истицей не выработан, требование о назначении досрочной страховой пенсии с ... не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан ... от ... об отказе ФИО4 Семеновой в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа незаконным, в части не включения в специальный стаж периодов нахождения в ученических отпусках с ... по ..., с ... о ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

Включить ФИО4 Семеновой в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения в ученических отпусках с ... по ..., с ... о ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; периоды работы с ... по ... в должности воспитателя в Урмандеевском детском саду Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, с ... по ..., с ... по ... в Савгачевском детском саду Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 Семеновой отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья:                                                                                      Р.Ш. Хафизова

Мотивированный текст решения изготовлен 08 апреля 2021 года.