Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1964/2024 (2-12275/2023;) ~ М-5958/2023 от 03.07.2023

2-1964/2024

24RS0048-01-2023-007859-68

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

04 июля 2024 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Акимовой И.В.,

с участием пом. прокурора Советского района г. Красноярска Мажинской А.Д.,

при секретаре Кучиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «База материального технического и военного снабжения ГУФСИН по Красноярскому краю» к Аркатову ФИО12, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних Аркатовой ФИО10, Аркатова ФИО11, Аркатовой ФИО9 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с иском к Аркатову М.Г., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних Аркатовой А.М., Аркатова К.М., Аркатовой Н.Г. о выселении из специализированного (служебного) помещения без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, ДД.ММ.ГГГГ между ГУФСИН России по <адрес>, действующем от имени собственника - Российской Федерации и сотрудником уголовно-исполнительной системы Аркатовым М.Г. заключен договор найма служебного жилого помещения - трехкомнатной квартиры, общей площадью 72,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в собственности Российской Федерации, в оперативном управлении ФКУ БМТиВС ГУФСИН России по <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи – Аркатова Н.Г. (супруга), Аркатова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), Аркатов К.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын). Договор заключен на основании решения жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно п. 5 договора найма служебного жилого помещения договор заключается на время прохождения службы в ГУФСИН России по <адрес> сроком на один год. На основании п.п. 3 п. 18 настоящий договор прекращается с окончанием срока службы нанимателем. В соответствии с п. 19 договора в случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого помещения. Аналогичные положения содержатся в п.п. 12 п. 7 договора. ДД.ММ.ГГГГ Аркатов М.Г. уволен из уголовно-исполнительной системы (приказ ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс). ДД.ММ.ГГГГ за исх. №/ТО/34/1-42 ответчику Аркатову М.Г. было направлено уведомление об освобождении служебной квартиры, с данным уведомление ответчик ознакомлен, о чем имеется подпись на уведомлении. Однако, до настоящего времени ответчики жилое помещение не освободили. Незаконное владение и пользование ответчиками жилым помещением препятствует реализации истцом принадлежащего ему права оперативного управления на указанный объект недвижимого имущества, а так же нарушает права других лиц - сотрудников уголовно-исполнительной системы, которым указанное жилое помещение может быть перераспределено. Просят выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Аркатова М.Г., членов его семьи Аркатову Н.Г., Аркатову А.М., Аркатова К.М. без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Хомченко С.П., действующий на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал, по доводам изложенным в иске, на их удовлетворении настаивал.

Ответчики в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства извещался судом своевременно, надлежащим образом, согласно сведениям по материалам дела, Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>. Ответчик Аркатов М.Г. на дату судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ извещен лично, что следует из расписки о вручении повестки (л.д.67).

Ответчик Аркатова Н.Г. на дату судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ извещен лично, что следует из почтового уведомления о вручении повестки (л.д.83).

Заказное письмо с уведомлением, адресованное ответчику Аркатову М.Г. возвращено в суд за истечением срока хранения (л.д.82).

Как следует из Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 221, корреспонденция с пометкой "истек срок хранения" возвращается отправителю при неявке адресата за почтовым отправлением.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Неполучение ответчиком судебной повестки на заседание суда, которая была возвращена за истечением срока хранения, расценивается как отказ от ее получения.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 3 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167, 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассматривая вопрос о последствиях неявки в суд ответчиков, суд учитывает положения ст. 35 ГПК РФ, предусматривающей обязанность лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В связи с чем, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В силу статьи 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно статье 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со статьей 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ГУФСИН России по <адрес>, действующем от имени собственника - Российской Федерации и сотрудником уголовно-исполнительной системы Аркатовым М.Г. заключен договор найма служебного жилого помещения - трехкомнатной квартиры, общей площадью 72,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи – Аркатова Н.Г. (супруга), Аркатова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), Аркатов К.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын) (л.д.5-6).

Квартира была передана Нанимателю по акту приема-передачи (л.д.7).

Договор заключен на основании решения жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.10).

Согласно п. 5 договора найма служебного жилого помещения договор заключается на время прохождения службы в ГУФСИН России по <адрес> сроком на один год.

Дополнительным соглашением продлен срок действия договора сроком на один год на тех же условиях (л.д.8).

Дополнительным соглашением изменено название Наймодателя на ФКУ «База материального технического и военного снабжения ГУФСИН по <адрес>» (л.д.9).

На основании п.п. 3 п. 18 настоящий договор прекращается с окончанием срока службы нанимателем. В соответствии с п. 19 договора в случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого помещения. Аналогичные положения содержатся в п.п. 12 п. 7 договора.

ДД.ММ.ГГГГ Аркатов М.Г. уволен из уголовно-исполнительной системы (приказ ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс) (л.д.23).

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Аркатова М.Г. к ГУФСИН России по <адрес> о восстановлении на работе оставлены без удовлетворения (л.д.74-78).

ДД.ММ.ГГГГ за исх. №/ТО/34/1-42 ответчику Аркатову М.Г. было направлено уведомление об освобождении служебной квартиры, с данным уведомлением ответчик ознакомлен, о чем имеется подпись на уведомлении (л.д.16).

Собственником спорного жилого помещения, является Российская Федерация, находится в оперативном управлении находящейся в собственности Российской Федерации, в оперативном управлении ФКУ «База материального технического и военного снабжения ГУФСИН по <адрес>», что следует из выписки из ЕГРН (л.д. 11-13).

Согласно выписке из домовой книги и ФЛС по <адрес> ответчики сняты с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, с учетом положений ст.ст.56, 67 ГПК РФ, суд учитывает, следующее.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что предоставление служебного жилого помещения носит временный характер, осуществляется в целях, предусмотренных статьей 93 ЖК РФ, и не является мерой улучшения жилищных условий, поэтому граждане - военнослужащие, сохранение жилищных прав за которым прямо не закреплено законом, при увольнении с военной службы обязаны освободить служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В силу ч.2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ст. 104 ЖК РФ).

Спорные отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1, далее Федеральный закон N 283-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона N 283-ФЗ предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Судом установлено, что между сторонами фактически сложились правоотношения по пользованию служебным жилым помещением и на момент рассмотрения спора у ответчиков отсутствуют основания для проживания в спорной квартире, поскольку квартира является служебной, находится в оперативном управлении истца, а у Аркатова М.Г. после увольнения нет служебных отношений с ГУФСИН по <адрес>, то соответственно отсутствуют основания проживать в данном служебном жилом помещении.

Как установлено при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ за исх. №/ТО/34/1-42 ответчику Аркатову М.Г. было направлено уведомление об освобождении служебной квартиры, с данным уведомление ответчик ознакомлен, о чем имеется подпись на уведомлении, однако требование не исполнено, жилое помещение не освобождено, последнее обстоятельство не оспаривалось ответчиком Аркатовым М.Г. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, пояснившего суду, что спорная квартира является их единственным жильем, дети обучаются в школе, считает, что его уволили не законно.

Доводы ответчика о том, что спорная квартира является их единственным жильем, не является основанием для проживания ответчика и членов его семьи в спорном жилом помещении, кроме того, Аркатов М.Г. в качестве малоимущего, нуждающегося в жилом помещении на учете не состоит, доказательств обратного не представлено.

Доводы ответчика о том, что он незаконного был уволен из УИС, суд также не принимает, поскольку решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, исковые требования Аркатова М.Г. к ГУФСИН России по <адрес> о восстановлении на работе оставлены без удовлетворения.

Таким образом, с учетом вышеизложенных, установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что поскольку договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие в связи с окончанием срока службы Аркатова М.Г., в связи с чем, он и члены его семьи утратили право на проживание в спорном служебном жилом помещении и подлежат выселению без предоставления им другого жилого помещения, согласно положениям ст. 103 Жилищного кодекса РФ, п. 19 договора.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска, с ответчиков Аркатова М.Г., Аркатовой Н.Г. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФКУ «База материального технического и военного снабжения ГУФСИН по <адрес> удовлетворить.

Выселить Аркатова ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, Аркатову ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, несовершеннолетних Аркатову ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, Аркатова ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, свидетельство о рождении №, выдано ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС <адрес> ЗАГС <адрес> из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Аркатова Максима Георгиевича, Аркатовой Надежды Геннадьевны, госпошлину в доход местного бюджета, по 150 рублей с каждого.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: И.В. Акимова

Мотивированное решение изготовлено -ДД.ММ.ГГГГ