Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-321/2022 ~ М-247/2022 от 12.05.2022

                                                                                                            Гражданское дело №2-321/2022

        24RS0050-01-2022-000327-38

         З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    20 июня 2022 года                                                                                              с. Сухобузимское

            Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе:

            председательствующего судьи Кузнецовой С.А.,

            при секретаре Конопленко Е.Н.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Черкасской Галине Ивановне об устранении нарушения лесного законодательства,

                           У С Т А Н О В И Л:

        Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику, просит обязать Черкасскую Г.И. произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, на площади 0,3 га в лесном участке, расположенном по адресу: <адрес> в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Требования иска мотивированы тем, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Маганское лесничество» и Черкасской Г.И. заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 04.07.2019 № 20, согласно которому КГБУ «Маганское лесничество» передает Черкасской Г.И. лесные насаждения общей площадью 3,1 га, в объеме 195,00 куб.м., предназначенные для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или введения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом дом, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления), по адресу: <адрес>

Заготовка древесины Черкасской Г.И. производилась в период срока действия договора: с 04.07.2019 по 03.07.2020.

В соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного Приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 №367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 02.07.2020 заместителем руководителя Березовского участкового лесничества КГБУ «Маганское лесничество» ФИО8 в отсутствии представителя лесопользователя ФИО3, по доверенности от 21.05.2019 № <адрес> произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в <адрес> в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, а именно: загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса (неудовлетворительная очистка погрузочной площадки, неудовлетворительная очистка лесосеки) на площади 0,3 га, чем нарушен пункт 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

По окончании осмотра лесного участка составлен акт осмотра лесосеки от 02.07.2020, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 02.07.2020 №16, схема (абрис), в которых зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства.

В результате нарушения требований лесного законодательства Черкасской Г.И. причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 6559 рублей 04 копейки, что подтверждается расчетом ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов и расчетно-технологической картой на 2020 год.

Государственным инспектором ФИО4 в отношении Черкасской Г.И. составлен протокол от 17.11.2020 №4 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Постановлением от 05.04.2021 №254/021-2021 о назначении административного наказания заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана», Черкасской Г.И. назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей 00 копеек.

Представитель истца – КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без своего участия.

Ответчик Черкасская Г.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом по адресу: <адрес>, который согласно сведениям Миграционного пункта ОП МО МВД России «Емельяновский» является адресом регистрации ответчика по месту жительства с 23.11.2010 по настоящее время, почтовое отправление возвращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», об уважительных причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не просила, каких-либо возражений по иску в суд не направила.

Представитель третьего лица – КГБОУ «Маганское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, каких-либо возражений по иску в суд не направил.

С учетом требований ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 3 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения).

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее уничтожения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В силу ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно пункту 26 Правил пожарной безопасности в лесах устанавливает, что при проведении рубок лесных насаждений, одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

На основании п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 №2047 в лесах не допускается: а) загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; б) ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений; в) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; г) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах; д) уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в соответствии с п. 26 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно ч. 2 ст. 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 96 Лесного кодекса Российской Федерации федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации (части 2, 2.1 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации).

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается Уставом истца.

Согласно пункту 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4.1 Устава Учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В судебном заседании установлено, что 04.07.2019 между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Маганское лесничество» и законным представителем ФИО3, действующим на основании доверенности от 21.05.2019, заключен договор купли-продажи лесных насаждений №20, согласно которому Министерство лесного хозяйства Красноярского края передает Черкасской Г.И. лесные насаждения для собственных нужд общей площадью 3,1 га, в объеме 195 куб.м., предназначенные для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или введения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом дом, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления), по адресу: <адрес> (л.д. 28-30).

Заготовка и вывозка древесины производилась ответчиком в период срока действия Договора: с 04.07.2019 по 03.07.2020.

02.07.2020 заместителем руководителя Березовского участкового лесничества КГБУ «Маганское лесничество» ФИО8., в отсутствии представителя лесопользователя ФИО3, по доверенности от 21.05.2019 № <адрес> произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в <адрес> в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, а именно: загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса (неудовлетворительная очистка погрузочной площадки, неудовлетворительная очистка лесосеки) на площади 0,3 га, что подтверждается актом осмотра (л.д. 22).

Согласно сообщению о результатах осмотра лесосеки от 02.07.2020, сообщению о нарушении требований лесного законодательства от 02.07.2020 №16, схеме (абрису) зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства (л.д. 23-25).

Таким образом, зафиксировано допущенное ответчиком нарушение, выраженное в захламление порубочными остатками вырубленной лесосеки.

Схемой местоположения захламления мест рубок порубочными остатками зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления участка.

В то время как согласно пункту 8 Договора купли-продажи лесных насаждений №20 от 04.07.2019 очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке, в следующие сроки: с 04.07.2019 по 03.07.2020.

Согласно пункту 9 Договора заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего Договора, Требованиями лесного Кодекса РФ Правилами заготовки древесины.

Согласно подпункту «в» пункта 15 Договора Черкасская Г.И. обязана соблюдать Правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, Правила пожарной безопасности в лесах.

Согласно подпункту «ж» пункта 15 Договора осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 настоящего Договора.

Согласно справке-расчету №16 в результате нарушения требований лесного законодательства Черкасской Г.И. причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 6559 рублей 04 копейки, что подтверждается и расчетно-технологической картой за 2020 год (л.д. 26-27).

17.11.2020 в отношении Черкасской Г.И. составлен протокол №4 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ (л.д. 20-21).

Постановлением от 05.04.2021 №254/021-2021, составленным заместителем руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО5, Черкасской Г.И. назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей 00 копеек (л.д. 17-19).

Принимая во внимание указанные выше нормативные акты и учитывая, что допущенный факт засорения лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку ответчиком до рассмотрения дела не представлено доказательств исполнения требований законодательства. Доказательства невозможности соблюдения ответчиком Правил пожарной безопасности в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в ходе проверки не представлены.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

            Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Черкасской Галине Ивановне об устранении нарушения лесного законодательства удовлетворить.

    Обязать Черкасскую Галину Ивановну произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, на площади 0,3 га в лесном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

    Разъяснить ответчику, что она вправе подать в Сухобузимский районный суд Красноярского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин ее неявки в судебное заседание, о которых она не имела возможности своевременно сообщить суду и представить доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья

    Копия верна:

    судья Сухобузимского

    районного суда     С.А. Кузнецова