Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13а-200/2022 от 17.10.2022

Мат №13а-200/2022 (УИД 35RS0004-01-2022-000988-24)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 ноября 2022 г.     г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе

судьи Михеева Н.С.,

при секретаре Кушнерчук М.Н.,

рассмотрев заявление администрации Белозерского муниципального района Вологодской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Белозерского районного суда от 26 августа 2020 г. по административному делу №2а-251/2020,

УСТАНОВИЛ:

Решением Белозерского районного суда от 26 августа 2020 г. административные исковые требования прокурора Белозерского района удовлетворены: на администрацию сельского поселения <адрес> и администрацию Белозерского муниципального района возложена обязанность в срок до 1 октября 2021 г. по артезианской скважине № <адрес>:

- разработать, утвердить и согласовать с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, программу производственного контроля качества питьевой воды подземных источников централизованного водоснабжения;

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии используемых водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов;

- на постоянной основе осуществлять производственный контроль за качеством питьевой воды из подземных источников централизованного водоснабжения;

- выполнить ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения;

- выполнить дорожки из твердого покрытия к сооружениям водозаборов на территории первого пояса зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения;

- убрать высокоствольные деревья на территории первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения;

- определить гарантирующую организацию.

Решение суда вступило в законную силу 3 ноября 2021 г. и обращено к исполнению.

Определениями Белозерского районного суда от 28 октября 2021 г. и от 20 июня 2022 г. администрации Белозерского муниципального района предоставлена отсрочка исполнения решения суда в общей сложности до 1 октября 2022 г.

17 октября 2022 г. администрация Белозерского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 1 июля 2023 г.

В обоснование заявления указано, что исполнить решение суда в полном объеме в установленный срок не представляется возможным. В настоящее время исполнена большая часть пунктов по решению суда. На стадии исполнения находится требование по выполнению ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения. Финансовые средства на устранение данного нарушения администрацией Белозерского района не выделены. По исполнению пункта по определению гарантирующей организации администрацией района ведется работа с ресурсноснабжающими организациями. По состоянию на 10 октября 2022 г. не поступило ни одного предложения на заключение концессионного соглашения в отношении артезианской скважины в <адрес>. Учитывая, что потребуются значительные финансовые средства, а также сроки, просили продлить срок исполнения решения до 1 июля 2023 г.

В судебное заседание представитель заявителя администрации Белозерского района не явился. О времени и месте рассмотрения заявления уведомлен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении заявления в свое отсутствие.

Прокурор Доброхотов В.В. против предоставления отсрочки исполнения решения суда возражал. Суду пояснил, что требования прокурора района имеют высокую социальную значимость. Выполнение требований законодательства в сфере обеспечения населения качественной питьевой водой напрямую отражается на жизни и здоровье неопределенного круга лиц, проживающих на территории сельского поселения Артюшинское. Установленного судом времени было достаточно для исполнения решения в полном объеме. Администрацией не предоставлены достаточные данные, свидетельствующие о наличии каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда.

Представитель администрации сельского поселения <адрес> Белозерского муниципального района в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения заявления уведомлен надлежащим образом.

Представитель Территориального отдела Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском и Вытегорском районах в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении заявления в свое отсутствие. В возражениях указал, что предоставление запрашиваемого длительного периода отсрочки исполнения решения до 1 июля 2023 г. повлечёт нарушение прав неопределённого круга лиц, а также необоснованное затягивание исполнения судебного акта, вступившего в законную силу, что является нарушением принципов исполнительного производства. Учитывая, что административными ответчиками уже частично исполнено решение суда, полагает предоставление отсрочки по решению Белозерского районного суда от 26 августа 2020 г. нецелесообразным.

Представитель ОСП по Белозерскому району в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения заявления уведомлен надлежащим образом.

Заслушав мнение прокурора, изучив доводы сторон, материалы административного дела, суд находит, что оснований для удовлетворения заявления администрации Белозерского муниципального района не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как установлено п.8 ст.5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ», вступившие в силу судебные акты судов общей юрисдикции, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и иные обращения являются обязательными для всех федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

По смыслу закона основания для отсрочки исполнения судебного постановления должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. При предоставлении отсрочки исполнения судебного решения суд должен учитывать интересы не только должника, но и взыскателя, а изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным (абз. 3 п.25 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. №50).

В обоснование ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения представитель администрации Белозерского муниципального района сослался на то, что решение суда частично исполнено, мероприятия по устранению оставшихся нарушений проводятся, изыскиваются для этого денежные средства.

Вместе с тем, перечисленные заявителем основания для предоставления отсрочки не носят исключительный характер. Недостаточность денежных средств не может быть признана уважительной причиной для неисполнения решения суда в установленные сроки. Предпринимаемые должником меры для исполнения решения явно недостаточны. Об этом свидетельствует то обстоятельство, что в обоснование ранее заявленного ходатайства о предоставлении отсрочки в июне 2022 г., заявителем были приведены практически те же доводы, что и в настоящее время. Каких-либо уважительных причин, явно препятствующих своевременному исполнению решения суда, в заявлении не приведено.

Артезианская скважина в <адрес> является единственным источником централизованного снабжения питьевой водой для жителей населенного пункта и нарушение санитарно-эпидемиологических требований создает повышенную угрозу для их жизни и здоровья.

Кроме того, должником обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления в установленные сроки, суду не приведено, а также не представлено достаточных убедительных доказательств тому, что решение суда будет исполнено к заявленному ими сроку.

При этом суд учитывает, что с момента вынесения решения прошло более двух лет, ранее администрации уже дважды предоставлялась отсрочка по его исполнению.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 189 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления администрации Белозерского муниципального района о предоставлении отсрочки исполнения решения Белозерского районного суда Вологодской области от 26 августа 2020 г. по административному делу № 2а-251/2020, отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение 15 дней.

Судья Н.С. Михеев

Копия Верна. Судья     Н.С. Михеев