Судебный акт #1 (Определения) по делу № 2-174/2023 (2-1468/2022;) ~ М-1278/2022 от 17.11.2022

Дело № 2-174/2023

УИД 33RS0017-01-2022-002035-27

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 февраля 2023 года                                     г. Собинка

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего                 Кондратьевой И.В.,

при секретаре судебного заседания                Демидовой И.А.,

с участием представителя ответчика             Туруновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Александровой Е.Р. к ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г. Радужный» о взыскании невыплаченной части заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Александрова Е.Р. обратилась в суд с иском к ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г. Радужный» о взыскании невыплаченной части заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что она с 04.06.2018 года по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ответчиком, ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области», занимает должность <...>, что подтверждается трудовым договором от 04.06.2018 года № 19. С нею также заключен трудовой договор о работе по совместительству от 31.01.2022 года № 115-с. При трудоустройстве на работу ей был установлен оклад с повышающими коэффициентами: за работу в ЗАТО в размере 20%, за уровень квалификационной группы должностей в размере 30%, а также компенсационные выплаты за работу в ночное время в размере 100%, за совмещение должностей в соответствии с локальным нормативным актом (далее ЛНА), определяющим порядок данного вида выплат, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии с ТК РФ, и стимулирующие выплаты: выплаты врачам и фельдшерам СМП - в размере до 5000 руб., за наличие квалификационной категории в размере до 50%, за качество работ в размере до 50%, за стаж в соответствии с ЛНА в размере 80%, премии – предельными размерами не ограничены. В последствии к указанному трудовому договору заключались дополнительные соглашения, которые изменяли лишь размер оклада и установили дополнительную компенсационную выплату за работу с вредными условиями труда в размере 4% от должностного оклада. После получения заработной платы в мае 2022 года она обнаружила, что ее заработная плата не увеличилась, несмотря на то, что правительство Владимирской области анонсировало повышение заработной платы с апреля 2022 года. Она обратилась за разъяснениями в бухгалтерию, где ей сказали, что оклад был повышен. После этого, 11.05.2022 года, ей предложили подписать дополнительное соглашение от 19.04.2022 года к трудовому договору, в котором был указан новый оклад, установленный с 01.04.2022 года. В июне 2022 года она снова получила заработную плату, которая не соответствовала ее расчетам по заработку с учетом повышения должностного оклада. Она обратилась к работодателю за разъяснениями в письменном виде. Из ответа работодателя от 17.06.2022 года она узнала о том, что якобы в апреле 2022 года она была ознакомлена с приказом, в котором менялся процент надбавки за непрерывную работу в учреждениях здравоохранения. Между тем, в апреле 2022 года ее ни с каким приказом не знакомили, об изменениях существенных условий труда она узнала из указанного письма работодателя, а с текстом приказа была ознакомлена значительно позже. Также из ответа руководителя ей стало известно, что изменились критерии оценки труда работников и условия выплаты надбавки за работу в СМП. С указанными изменениями ее не знакомили. Приказ от 11.01.2022 года № 3 «Об утверждении показателей оценки деятельности специалистов ГБУЗ «ГБ ЗАТО г. Радужный» она впервые увидела только в виде копии после получения ответа работодателя. В течение нескольких месяцев она, равно как и ее коллеги, пыталась понять логику работодателя, посмотреть, как будут работать новые документы и новые условия оплаты труда, однако ситуация не менялась, ежемесячно ей недоплачивали значительную сумму денег. Работодатель объяснял это якобы невыполнением плана, однако сам план работы до ее сведения не доводился. В итоге она обратилась к юристу и узнала, что изменение определенных сторонами условий трудового договора возможно посредством двух предусмотренных законом процедур, предусмотренных ст.ст. 72 и 74 ТК РФ. Между тем, об изменении системы оплаты труда ее за два месяца никто не уведомлял, план работы до ее сведения не доводили. Единственное, на что она давала согласие, это изменение должностного оклада. Единственное, на что она давала свое согласие - это изменение размера должностного оклада. После того, как специалист сделал перерасчет ее заработной платы, оказалось, что работодатель не только не выплатил ей часть доплаты за работу в СМП, но также недоплатил за отработанные сверхурочно часы, за простой (непредоставление работы как по основному месту, так и по совместительству, трудовой договор на 0,25 ставки от 31.01.2022), не производил по работе по совместительству выплаты за работу в СМП и за спецпитание за вредные условия труда всего в сумме 58 673 руб. 44 коп. В соответстви с условиями, на которые она была принята, размер доплаты за стаж работы на СМП составляет 80% должностного оклада. С апреля 2022 года работодатель ей эту выплату начисляет в уменьшенном размере (30% должностного оклада). В итоге задолженность по данной составляющей части ее заработной платы равна 28 370 руб. 22 коп. Действующим законодательством предусмотрена специальная стимулирующая выплата работникам СМП. Для врачей она составляет 5 000 руб. Выплаты за работу в скорой медицинской помощи регулируются приложением 6 «Правил осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи учреждений здравоохранения Владимирской области» к Положению об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения Владимирской области, и медицинских работников иных государственных учреждений Владимирской области, утвержденному постановлением Правительства Владимирской области от 04.04.2016 № 277. Согласно указанному документу, врачам СМП рекомендовано установить доплату в минимальном размере 5 000 руб. Расходы на денежные выплаты включаются в структуру тарифа на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию. В соответствии с этим же документом установленный размер денежных выплат уменьшается при невыполнении показателей оценки деятельности медицинских работников в порядке, определенном Положением об оплате труда учреждения с учетом мнения представительного органа работников. Задолженность работодателя по выплатам за работу в СМП за период январь-июнь 2022 года составляет 10 916 руб. Невыплата надбавки для обеспечения спецпитания является незаконной и необоснованной, а также дискриминационной, поскольку условия оплаты труда по работе по совместительству не могут отличаться от условий оплаты труда по основному месту работы при условии, что выполняемая работа является идентичной. Задолженность работодателя по выплатам за спецпитание по работе по совместительству за период январь-июнь 2022 года составляет 520 руб. 01 коп. Порядок привлечения работника к сверхурочной работе и ее оплаты регламентирован ст.ст. 99, 152 ТК РФ. Оплата производится в полуторном размере за первые два часа работы и в двойном размере за остальные часы. За период с январь по май 2022 года количество часов сверхурочной работы по обоим трудовым договорам составляет 80,3 час. (49,1 час. по основной работе и 31,2 час. по работе по совместительству). Задолженность работодателя по компенсации за работу сверхурочно составляет 10 667 руб. 30 коп. В марте и июне 2022 года работодатель не обеспечил ее нагрузкой по работе по совместительству. В расчетном листке отражено, что она отработала 192 часа (без разбивки на часы по основной работе и по работе по совместительству). По производственному календарю норма часов на ставку равна 170,6 часов. Учитывая, что она принята на работу по совместительству на 0,25 ставки, нагрузка по совмещаемой должности должна была составить 42,6 часа. Работодатель обеспечил ей нагрузку лишь на 21,4 часа. Количество часов простоя составляет 21,3 часа. Оплата простоя регламентирована ст. 157 ТК РФ и предусматривает выплату в размере 2/3 от среднего заработка в случае, если в простое виноват работодатель. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев. Средний часовой заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные часы в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, на количество часов, фактически отработанных в этот период. В случае, если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период, до начала расчетного периода и до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, средний заработок определяется исходя из установленной ему тарифной ставки, оклада (должностного оклада). Общая сумма компенсации за время простоя составляет 7 956 руб. 91 коп. Неверно были начислены оклад и компенсация за работу в ночное время по работе по совместительству за февраль 2022 года. Невыплаченная часть оклада составляет 108 руб. Сумма задолженности за работу в ночное время составляет 125 руб. Общая сумма задолженности работодателя по заработной плате за период с января 2022 года по июнь 2022 года составляет 58 673 руб. 44 коп. Ст. 236 ТК РФ предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. За период с января по июнь 2022 года сумма компенсации за несвоевременную выплату заработной платы составляет 6 035 руб. 56 коп. На основании ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). Требования к содержанию трудового договора в части оплаты труда (эффективному контракту) закреплены в разделе 4 распоряжения Правительства РФ от 26.11.2012года№2190-р«Программа поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы», в Рекомендациях по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденных приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2013 № 167н. Между тем, ни одно из заключенных с истцом соглашений не содержит обязательные условия труда, связанные с его оплатой и предусмотренные ст. 56 ТК РФ, а также распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 года № 2190-р. Учитывая равенство сторон трудового договора, полагает, что настоящее исковое требование включить в состав трудового договора (как по основной работе, так и по совместительству) качественно-количественные показатели и критерии выплаты компенсационных и стимулирующих надбавок, действующих у работодателя, не противоречат ни действующему законодательству РФ, ни действующей у данного работодателя системе труда. Кроме того, полагает, что имеет право на компенсацию морального вреда. Просит суд взыскать с работодателя причитающуюся ей заработную плату за период с февраля по июнь 2022 года в размере 58 673 руб. 44 коп., за стаж 28 370 руб. 22 коп., за основную работу: 1) апрель 2022 года – 5 191 руб. 97 коп., 2) май 2022 года – 11 504 руб. 24 коп., 3) июнь 2022 года – 4 727 руб. 01 коп.; совместительство: 1) февраль 2022 года – 86 руб., 2) апрель 2022 года – 1 161 руб. 09 коп., 3) май 2022 года – 2 711 руб. 88 коп., 4) июнь – 2 988 руб. 03 коп.; выплаты за СМП 10 916 руб., основная работа: 1) март 2022 года – 380 руб., 2) апрель 2022 года 1 000 руб., 3) май 2022 года – 3 286 руб.; совместительство: 1) февраль 2022 года – 1 250 руб., 2) март 2022 года – 1 250 руб., 3) апрель 2022 года – 1 250 руб., 4) май 2022 года – 1 250 руб., 5) июнь 2022 года – 1 250 руб.; сверхурочная работа 10 667 руб. 30 коп., основная работа: 1) февраль 2022 года – 5 635 руб. 43 коп., 2) апрель 2022 года – 2 569 руб. 50 коп., 3) май 2022 года – 2 472 руб. 37 коп., простой 7 956 руб. 92 коп. (совместительство): 1) март 2022 года – 4 726 руб. 89 коп.; 2) июнь 2022 года – 3 230 руб. 02 коп., оклад: февраль 2022 года 108 руб. (по совместительству), ночные: февраль 2022 года 125 руб. (по совместительству), спецпитание: 520 руб. 01 коп.; по совместительству 1) февраль 2022 года – 77 руб. 35 коп., 2) март 2022 года – 94 руб. 95 коп., 3) апрель 2022 года – 133 руб. 22 коп., 4) май 2022 года – 76 руб. 47 коп., 5) июнь 2022 года – 138 руб. 02 коп. Взыскать с работодателя денежную компенсацию в размере 1/150 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных сумм по заработной плате за период январь-июнь 2022 года за каждый день задержки, начиная с 08.02.2022 года по день фактического расчета включительно (ст. 236 ТК РФ). По состоянию на 17.10.2022 года размер денежной компенсации составляет 6 035 руб. 56 коп.: основная работа: стаж – 1 763 руб. 83 коп., выплаты за СМП – 429 руб. 42 коп., сверхурочная работа – 1 800 руб. 44 коп.; совместительство: оклад – 34 руб. 99 коп., ночные – 40 руб. 50 коп., стаж – 568 руб. 99 коп., выплаты за СМП – 482 руб. 33 коп., спецпитание – 53 руб. 75 коп., простой – 859 руб. 31 коп. Обязать ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г. Радужный Владимирской области» внести изменения в трудовой договор от 15.06.2015 года № 30 и в трудовой договор от 30.12.2021 года по внутреннему совместительству № 113-с, включив в него установленную у работодателя систему оплаты труда в части качественно-количественных показателей оценки эффективности труда работника, предусмотренных приказами ГБУЗ «ГП ЗАТО г. Радужный ВО» от 29.11.2019 № 645 «Об утверждении положения об установлении стимулирующих выплат работникам ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г. Радужный» и от 30.12.2019 года № 717 «Об утверждении показателей оценки деятельности специалистов ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г. Радужный» с высшим и средним медицинским образованием для установления выплат стимулирующего характера» и предусмотрев следующие условия оплаты труда: с 01.01.2020 года должностной оклад, ставка заработной платы – 18 385 руб. 92 коп., выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера; с 01.04.2022 года должностной оклад, ставка заработной платы 21 695 руб. 04 коп., выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера. Взыскать с работодателя компенсацию морального вреда, причиненного ей неправомерными действиями работодателя, связанными с несвоевременной выплатой ей заработной платы за период с 01.02.2022 года по 30.06.2022 года, ненадлежащее оформление трудового договора в части условий оплаты труда, в размере 200 000 руб.

Протокольным определением суда от 13 января 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, были привлечены Министерство здравоохранения Владимирской области (ранее Департамент здравоохранения Владимирской области) и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Владимирской области (ТФОМС Владимирской области).

В судебное заседание истец Александрова Е.Р. не явилась. Извещалась судом о дате, времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, направленной заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении. В суд вернулся конверт без вручения корреспонденции адресату с отметкой об истечении срока хранения.

Представитель ответчика Турунова С.В. в судебном заседании не требовала рассмотрения дела по существу.

Представители третьих лиц по делу Министерства здравоохранения Владимирской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представитель ТФОМС Владимирской области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно абз. 8 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Истец Александрова Е.Р. не явилась в судебное заседание 13.01.2023 года и в настоящее судебное заседание (07.02.2023 года), то есть по вторичному вызову, не просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым исковое заявление Александровой Е.Р. к ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г. Радужный» о взыскании невыплаченной части заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда оставить без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 222, 223, 224 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Александровой Е.Р. к ГБУЗ «Городская больница ЗАТО г. Радужный» о взыскании невыплаченной части заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда оставить без рассмотрения.

    Определение может быть отменено Собинским городским судом Владимирской области по ходатайству истца или ответчика, если стороны представят доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Председательствующий                        И.В. Кондратьева