Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2030/2023 ~ М-1784/2023 от 19.10.2023

Дело № 2-2030/2023

УИД № 59RS0040-01-2023-002287-37

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 ноября 2023 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Трошковой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Бурнышевой Д.Г.,

с участием прокурора Волокитиной Р.Р.,

представителя истца Бурнышевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа к Долгановой И.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа обратилось в суд с иском к Долгановой И.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований указало, что муниципальное образование Чайковский городской округ является собственником здания школы начальных классов, расположенного по <адрес> на основании Закона Пермского края от 13 декабря 2006 года №3420-806 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Чайковского муниципального района, Закона Пермского края от 28 мая 2018 года №237-ПК «О преобразований поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения с Чайковским городским округом и о внесении изменений в закон Пермского края «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ», что подтверждается Выпиской из реестра муниципального имущества Чайковского городского округа от 18 июля 2023 года. Вышеуказанное здание школы начальных классов на основании постановления администрации Чайковского городского округа от 26 декабря 2019 года №2023 «О включении имущества Ваньковского сельского поселения в казну Чайковского городского округа» было включено в казну Чайковского городского округа. 11 января 2023 года в адрес начальника Управления строительства и архитектуры администрации Чайковского городского округа поступила служебная записка начальника Ваньковского территориального отдела о рассмотрении вопроса о выделении денежных средств для сноса здания школы начальных классов, расположенного по <адрес>, которое находится в аварийном состоянии с частичным обрушением крыши. Здание площадью 1169 кв.м. было сдано в эксплуатацию 30 декабря 1974 года, является муниципальной собственностью. В данном здании зарегистрированы девять человек, в том числе ответчик Долганова И.В., с 22 июня 2012 года. На основании акта осмотра здания от 10 августа 2023 года установлено, что здание не эксплуатируется, территория, прилегающая к вышеуказанному зданию, не огорожена, не охраняется, к объекту имеется доступ неопределенного круга лиц. Объект создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Спорное помещение является нежилым. Ссылаясь на положения ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, просят заявленные требования удовлетворить.

Представитель истца Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа – Бурнышева С.А. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Ответчик – Долганова И.В. о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом по последнему известному месту жительства. Согласно статье 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика, суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. При этом лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В данном случае не получение почтовых отправлений ответчиком по последнему известному адресу места жительства, свидетельствует о его волеизъявлении, об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Учитывая установленные обстоятельства, сведения о не получении ответчиком по последнему известному суду адресу почтовых отправлений, принимая во внимание положения статьи 119 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительности причин не явки, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, отзыв на иск не представил. Судом предприняты все возможные меры к извещению ответчика.

С учетом отсутствия возражений со стороны представителя истца, неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о дне судебного заседания, в соответствии с главой 22 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, прокурора, полагавшего, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу частей 1 - 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии со статьей 15 частью 3 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления № 2023 от 26 декабря 2019 года администрации Чайковского городского округа имущество Ваньковского сельского поселения включено в казну Чайковского городского округа (л.д.5).

Перечень имущества, изымаемого из казны Ваньковского сельского поселения и включаемого в казну Чайковского городского округа содержит здание школы начальных классов, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 7-8).

В соответствии с решением Чайковской городской думы от 19 декабря 2018 года «Об Управлении земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа» (в редакции решения Думы Чайковского городского округа от 19 июня 2019 года №235) управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа является уполномоченным органом и реализует имущественные права и обязанности в отношении имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Чайковский городской округ» (л.д. 18-24).

Здание школы начальных классов, площадью 1169 кв. метров, расположенное по <адрес>, находится в муниципальной собственности, балансодержателем является муниципальная казна Чайковского городского округа, включено в реестр муниципального имущества на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Чайковского муниципального района», Закона Пермского края от 28 мая 2018 года № 237- ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района», путем объединения с Чайковским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский и городской округ», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Чайковского городского округа от 18 июля 2023 года (л.д.9).

Ответчик Долганова И.В. зарегистрирована по <адрес> (л.д.10-11,15,46).

Согласно служебной записке администрации Чайковского городского округа Ваньковского территориального отдела от 11 января 2023 года здание школы начальных классов, расположенное по <адрес> находится в аварийном состоянии с частичным обрушением крыши. Здание общей площадью 1169 кв. м, сдано в эксплуатацию 30 декабря 1974 года, является муниципальной собственностью, в котором зарегистрировано девять человек, фактически никто не проживает. В здании постоянно находятся несовершеннолетние, на замечания и предупреждения не реагируют. Существует угроза поджога, угроза жизни и здоровью несовершеннолетних (л.д.12).

Актом о не проживании в доме (квартире) от 23 июня 2023 года Ваньковского территориального отдела администрации Чайковского городского округа подтверждено, что в <адрес> по адресу: <адрес> фактически никто не проживает (л.д.14 оборот).

Актом № осмотра здания, расположенного по <адрес> от 10 августа 2023 года, подтверждено, что здание не эксплуатируется, территория, прилегающая к зданию не огорожена, не охраняется, к объекту имеется доступ неопределенного круга лиц. Объект создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, необходимо выполнить снос здания (л.д.28-30).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 07 ноября 2023 года следует, что Долгановой И.В. по состоянию на 26 октября 2023 года принадлежит 1/10 в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес> (л.д. 39).

Судом установлено, что ответчик Долганова И.В. не проживает в спорном нежилом помещении. Нежилое помещение находится в аварийном состоянии, непригодном для проживания. Доказательств обратного, суду не представлено и судом не исследовалось.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд, принимает во внимание что помещение, в котором состоит на регистрационном учете ответчик, не является жилым помещением, ответчиком не представлено в суд никаких доказательств того, что он проживает в указанном нежилом помещении на законных основаниях и оплачивает коммунальные платежи, несет бремя содержания занимаемого им нежилого помещения.

Спорное помещение по <адрес> является нежилым, что следует из ответа Ваньковского территориального отдела, перевод здания из нежилого в жилое не осуществлялся (л.д. 14).

Таким образом, в установленном законом порядке указанное помещение не переводилось в статус жилого помещения. Какие-либо сведения о том, что оно признавалось жилым помещением, отсутствуют.

На основании изложенного, указанное помещение не могло быть предоставлено для проживания ответчику на условиях найма жилого помещения.

Какое-либо соглашение о пользовании помещением между истцом либо его правопредшественником и ответчиком не заключалось.

Соответственно, ответчик не приобрела право пользования спорным помещением на условия договора найма жилого помещения. Регистрация в нежилом помещении изначально произведена в нарушение закона, не предусматривающего возможность регистрации по месту жительства в нежилом помещении.

В соответствии с пунктом 31 подпункта «е» «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

При данных обстоятельствах ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать Долганову И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №) утратившей право пользования жилым помещением по <адрес>.

Решение является основанием для снятия Долгановой И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №) с регистрационного учета по <адрес>.

Ответчик вправе подать в Чайковский городской суд Пермского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 07 декабря 2023 года.

Судья