Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-372/2024 от 05.02.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 77-372/2024

УИД № 03RS0010-01-2023-003471-57

город Уфа                                                                               19 февраля 2024 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Вакилова К.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Стафеевой А.А.,

с участием защитника Общества с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» Идрисова Р.У.,

рассмотрев протест заместителя прокурора ЗАТО г. Межгорье Яркина Р.Ю. на решение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2023 года, которым постановление государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, по государственному геологическому контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов по подведомственной территории Белорецкого территориального комитета ФИО3 №...-АТ от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление,

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, по государственному геологическому контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов по подведомственной территории Белорецкого территориального комитета ФИО3 №...-АТ от дата Общество с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» (далее – ООО, общество) привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 255000 рублей.

Решением судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2023 года постановление государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, по государственному геологическому контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов по подведомственной территории Белорецкого территориального комитета Абсалямова Т.А. № 37-АТ от 11 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Дюртюлимелиоводстрой» отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В протесте, поданном в Верховный Суд Республики Башкортостан, заместитель прокурора ЗАТО г. Межгорье Яркин Р.Ю. просит решение судьи отменить, считает его незаконным и необоснованным. В обоснование протеста указывает, что акт осмотра, составленный 22 июля 2023 года, был составлен в рамках мониторинга исполнения законодательства об отходах и в целях фиксации факта нарушения законодательства об отходах, места накопления отходов (контейнерные площадки) находятся в общем доступе, не включены в территорию ООО «Дюртюлимелиоводстрой», для их осмотра не требовалось взаимодействия с представителями общества, оставление акта не охватывалось проведением проверки в порядке ст. 21 Закона о прокуратуре и было направлено на фиксацию складирования отходов на площадках, после вынесения решения о проверке составление дополнительного акта не потребовалось, так как в ходе проверки в прокуратуру из Администрации ЗАТО г. Межгорье поступили материалы, достоверно свидетельствующие о наличии в действиях ООО «Дюртюлимелиоводстрой» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ, кроме того, основания для возбуждения дела об административном правонарушении имелись у прокурора независимо от вынесения решения о проведении проверки. Отмечает, что вывод судьи о том, что акты осмотра контейнерной площадки от 21 июля 2023 года, 22 июля 2023 года, составленные представителями Администрации ЗАТО г. Межгорье, не могут быть признаны допустимыми доказательствами, является необоснованным, поскольку они являются не актами муниципального контроля, а формой мониторинга исполнения региональным оператором своих обязательств по вывозу твердых бытовых отходов.

Выслушав защитника ООО «Дюртюлимелиоводстрой» Идрисова Р.У., обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания заместителя прокурора ЗАТО г. Межгорье, должностного лица Абсалямова Т.А., законного представителя ООО «Дюртюлимелиоводстрой», прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.1, 30.2, ч.ч. 1 и 3 статьи 30.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

При исчислении соответствующих сроков вступления в силу постановлений по делам об административных правонарушениях следует учитывать, что в соответствии с ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, протест на решение судьи межрайонного суда подан заместителем прокурора ЗАТО г. Межгорье 22 января 2024 года (л.д.191, л.д. 209), копия решения судьи получена Прокуратурой ЗАТО г. Межгорье 10 января 2024 года (л.д. 187), приложенная к протесту копия решения содержит резолюцию от 09 января 2024 года (л.д. 200).

Согласно положениям ст.ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок обжалования начал исчисляться со дня, следующего за датой получения копии судебного акта – с 11 января 2024 года.

Соответственно, последним днем подачи протеста являлось 20 января 2024 года.

Между тем протест на решение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2023 года заместителем прокурора ЗАТО г. Межгорье Яркиным Р.Ю. подан 22 января 2024 года (л.д.191, л.д. 209), то есть с пропуском предусмотренного ст. 30.3 КоАП РФ срока.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи межрайонного суда заместителем прокурора ЗАТО г. Межгорье Яркиным Р.Ю. не заявлено, доводы об уважительности пропуска срока подачи протеста не приведены.

При таких обстоятельствах производство по протесту подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

прекратить производство по протесту заместителя прокурора ЗАТО г. Межгорье Яркина Р.Ю. на решение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2023 года, которым постановление государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, по государственному геологическому контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов по подведомственной территории Белорецкого территориального комитета ФИО3 №...-АТ от 11 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Определение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                                            К.В.Вакилова

Справка: судья межрайонного суда Абсалямова Д.Р., дело № 12-210/2023