Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1104/2022 ~ М-733/2022 от 28.02.2022

2-1104/2022                                                              58RS0018-01-2022-001552-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2022 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

при секретаре Нораевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Корчагиной Натальи Ивановны к ГУ – ОПФР по Пензенской области о признании решения незаконным, установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости,

                                                    У С Т А Н О В И Л:

Корчагина Н.И. обратилась в суд с названным иском, указав, что 17 января 2022 года обратилась в ОПФР в Никольском районе Пензенской области с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением ОПФР по Пензенской области от 18 января 2022 года №13696/22 в назначении досрочной пенсии отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Считает отказ пенсионного органа необоснованным.

Как указывает Корчагина Н.И., в г. Никольск Пензенской области она переехала вместе с родителями ФИО15 и ФИО16 в январе 1978 года из с. Сабаново Никольского района Пензенской области. В г. Никольске они проживали по адресу: Адрес . Однако сведения о ней как о лице, проживающем по данному адресу, были внесены в домовую книгу с 21 октября 1986 года. Ее мать зарегистрирована по вышеуказанному адресу с 10 декабря 1977 года, отец – с 12 января 1978 года.

На момент получения паспорта 30 июля 1986 года Корчагина Н.И. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Адрес .

Как следует из иска, по вышеуказанному адресу истица проживала до 27 февраля 1992 года.

28 декабря 1991 года Корчагина Н.И. вышла замуж за ФИО17., и до 25 сентября 1998 года они проживали по адресу: Адрес .

10 января 1993 года у истицы родился сын ФИО18, что подтверждается свидетельством о его рождении и справкой из Никольской районной больницы. Сын посещал дошкольные учреждения, находящиеся в г. Никольске.

Как указывает Корчагина Н.И., она всегда работала в организациях, расположенных на территории г. Никольска, никуда из города не выезжала.

На основании изложенного, Корчагина Н.И. просит суд признать необоснованным решение ОПФР по Пензенской области от 18 января 2022 года №13696/22 об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика засчитать периоды ее проживания в г. Никольске Пензенской области с 26 апреля 1986 года по 31 июня 1988 года, с 1 сентября 1991 года по 30 октября 1991 года, с 23 октября 1992 года по 31 марта 1994 года, с 1 мая 1994 года по 31 мая 1994 года, с 1 августа 1994 года по 30 сентября 1994 года, с 1 декабря 1995 года по 31 декабря 1994 года, с 1 мая 1995 года по 31 мая 1995 года, с 1 декабря 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 1 февраля 1996 года по 28 февраля 1996 года, с 1 апреля 1996 года по 30 апреля 1996 года, с 1 декабря 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 1 февраля 1997 года по 28 февраля 1997 года, с 1 июня 1997 года по 30 июня 1997 года, с 1 сентября 1997 года по 30 октября 1997 года как периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 52 лет, то есть с 18 января 2022 года.

Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 12 апреля 2022 года производство по делу прекращено в части требований о понуждении ответчика засчитать периоды проживания Корчагиной Н.И. в г. Никольске Пензенской области с 1 июля 1986 года по 30 июня 1988 года, 31 июня 1988 года, с 1 сентября 1991 года по 30 октября 1991 года, с 23 октября 1992 года по 31 марта 1994 года, с 1 мая 1994 года по 31 мая 1994 года, с 1 августа 1994 года по 30 сентября 1994 года, с 1 декабря 1995 года по 31 декабря 1994 года, с 1 мая 1995 года по 31 мая 1995 года, с 1 декабря 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 1 февраля 1996 года по 28 февраля 1996 года, с 1 апреля 1996 года по 30 апреля 1996 года, с 1 декабря 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 1 февраля 1997 года по 28 февраля 1997 года, с 1 июня 1997 года по 30 июня 1997 года, с 1 сентября 1997 года по 30 октября 1997 года как периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с отказом от иска в этой части.

В письменном заявлении от 12 апреля 2022 года Корчагина Н.И. исковые требования уточнила, просила суд признать незаконными решения ГУ – ОПФР по Пензенской области от 18 января 2022 года №13696/22 и от 5 апреля 2022 года №13696/22 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии и невключения периодов ее проживания с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом, установить факт проживания на территории г. Никольска Пензенской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее с учетом уменьшения возраста на три года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", то есть с 18 января 2022 года.

Истец Корчагина Н.И. и ее представитель – адвокат Майорова В.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области Улиткина Т.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы настоящего дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 17 января 2022 года Корчагина Н.И. обратилась в ОПФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решениями ОПФР по Пензенской области от 18 января 2022 года №13696/22, от 5 апреля 2022 года №13696/22 в назначении досрочной пенсии с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991, Корчагиной Н.И. отказано. Решением ОПФР по Пензенской области от 5 апреля 2022 года №13696/22 установлено, что период работы и проживания Корчагиной Н.И. в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил 8 лет 9 месяцев 11 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на два года.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст.10 Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

К лицам, на которых распространяются указанные меры социальной поддержки (п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного Закона), относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно примечанию к статьям 32 - 35 названного Закона установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами права, пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию назначается в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

На основании подп. «б» п.18 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958 «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина необходимы документы о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что г. Никольск Пензенской области до 1 февраля 1998 года относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 05.04.93 г. N 557-р.

Согласно свидетельству о рождении II-ЦЗ №542818, Кудашова Н.И. родилась Дата в сДанные изъяты.

После заключения брака 12 декабря 1991 года с ФИО19 истице присвоена фамилия «Корчагина».

Как следует из пояснений Корчагиной Н.И., данных ею в судебном заседании, в г. Никольск Пензенской области она переехала вместе с родителями ФИО20 и ФИО21 в январе 1978 года из с. Сабаново Никольского района Пензенской области. В г. Никольске они проживали по адресу: Адрес . Однако сведения о ней как о лице, проживающем по данному адресу, были внесены в домовую книгу 21 октября 1986 года, по достижении 16-летнего возраста. На момент получения паспорта 30 июля 1986 года Корчагина Н.И. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Адрес . По вышеуказанному адресу она проживала с семьей до 27 февраля 1992 года.

Данные обстоятельства подтверждаются копией домовой книги, представленной в материалы дела, согласно которой родители истицы ФИО22 и ФИО23 переехали в г. Никольск из с. Сабаново Никольского района Пензенской области 9 декабря 1977 года.

Как следует из сообщения МО МВД «Никольский» УМВД России по Пензенской области от 5 марта 2021 года, Корчагина Н.И. была документирована паспортом гражданина СССР, оформленным 30 июля 1986 года ОВД Никольского района Пензенской области, на фамилию «Кудашова». На момент получения паспорта была зарегистрирована по адресу: Адрес .

Согласно записям в трудовой книжке Корчагиной Н.И., 1 сентября 1985 года она принята ученицей смежного парикмахера в ПО «Пензаоблпарикмахерские», где проработала до 21 июня 1988 года.

Из справки администрации Никольского района от 25 февраля 2022 года №337 следует, что парикмахерская, относящаяся к ПО «Пензаоблпарикмахерские», ранее расположенная по адресу: г. Никольск, ул. Ленина, 135, в период с 26 апреля 1986 года по 1 февраля 1998 года находилась на территории г. Никольска Никольского района Пензенской области в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Судом установлено, что одновременно с работой в ПО «Пензаоблпарикмахерские» в спорный период Корчагина Н.И. обучалась в Пензенском УПК по специальности «парикмахер», который окончила в 1986 году, что подтверждается личными карточками №№64, 137.

Согласно архивной справке от 7 декабря 2021 года №1280, в документах архивного фонда №26 - «Школа рабочей молодежи» в книге приказов за 1986-1988 гг. значится приказ №4 директора очно-заочной школы г. Никольска от 5 сентября 1986 года о зачислении в число учащихся Кудашовой Н.И. Данное образовательное учреждение окончено истцом 16 июня 1989 года, в подтверждение чего представлена копия аттестата о среднем образовании.

Факт проживания Корчагиной Н.И. в г. Никольске Пензенской области, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом в заявленный истцом период времени также подтверждается показаниями свидетелей ФИО24., ФИО25., ФИО26., являющимися в спорный период жителями г. Никольска Пензенской области.

Свидетель ФИО27., допрошенная в судебном заседании, показала, что она является знакомой Корчагиной Н.И. - подругой ее сестры. В период с апреля по июнь 1986 года она (ФИО28.) проживала в г. Никольске Пензенской области. Корчагина Н.И. в указанный период также жила в г. Никольске с родителями, никуда не выезжала, место жительства не покидала.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО29 суду пояснила, что с истицей они знакомы с 1985 года. В 1986 году они вместе с Корчагиной Н.И. получали среднее специальное образование в г. Никольске, обучались на парикмахеров. В период с апреля по июнь 1986 года Корчагина Н.И. проживала вместе с семьей по адресу: Адрес .

Аналогичные показания в части времени и места проживания Корчагиной Н.И. и ее семьи дала в судебном заседании свидетель ФИО30., проживавшая в г. Никольске Пензенской области как в спорный период, так и после.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, их показания последовательны и не противоречат имеющимся в деле письменным доказательствам.

Учитывая фактические обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд считает доказанным факт постоянного проживания истца в г. Никольске Пензенской области в заявленный ею период, с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года.

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком не представлено.

Таким образом, поскольку продолжительность проживания Корчагиной Н.И. в зоне с льготным социально-экономическим статусом составила более 8 лет и с учетом абсолютной величины (снижение на 1 год) она в силу вышеприведенных норм закона она имеет право на назначение пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года.

На основании изложенного, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, в связи с чем считает необходимым обязать ответчика назначить Корчагиной Н.И досрочную пенсию по старости с учетом снижения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с момента возникновения права, то есть с 18 января 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                              Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ – ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ – ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2022 ░░░░ №13696/22 ░ ░░ 5 ░░░░░░ 2022 ░░░░ №13696/22 ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 26 ░░░░░░ 1986 ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 1986 ░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░ ░ 26 ░░░░░░ 1986 ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 1986 ░░░░.

░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 34 ░░░░░░ ░░ ░░ 15.05.1991 N 1244-1 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░", ░░ ░░░░ ░ 18 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░░░░