Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-20/2023 от 19.01.2023

УИД-22RS0003-01-2023-000043-52 Дело №12-20/2023

РЕШЕНИЕ

г.Бийск 13 марта 2023 года

Судья Бийского районного суда Алтайского края Уманец А.С.,

при секретаре судебного заседания Витухиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «НК «Роснефть-Алтайнефтепродукт» на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту решения - КоАП РФ), вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ЦАФАП ОБДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1, в отношении ПАО «НК «Роснефть-Алтайнефтепродукт»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенному заместителем начальника ЦАФАП ОБДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1, в отношении ПАО «НК «Роснефть-Алтайнефтепродукт»: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме - системой измерений параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства «<данные изъяты>, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, установленным по адресу: <адрес> зафиксировано нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту решения - Правила дорожного движения), части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», а именно: движение тяжеловесного 3-осного транспортного средства марки <данные изъяты>, (свидетельство о регистрации транспортного средства №), без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства с превышением предельно допустимого показателя по габаритам одиночного транспортного средства на 0,18м, с высотой 4,18м, при допустимой высоте 4,00м.

ПАО «НК «Роснефть-Алтайнефтепродукт», как собственник (владелец) транспортного средства, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

На данное постановление ПАО «НК «Роснефть-Алтайнефтепродукт» подана жалоба, в которой, оно выразило несогласие с ним, просило его отменить, производство по делу прекратить вследствие отсутствия состава административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы апеллянт указывает на то, что согласно информации, предоставленной директором департамента продаж АО «Бецема» (фирма изготовитель бензовоза), высота транспортного средства вместе с поднятыми вверх перилами составляет 4 метра 8 сантиметров. Указанная в акте № от ДД.ММ.ГГГГ информация о высоте транспортного средства - 4 метра 18 сантиметров не соответствует действительности. Заявленная в акте погрешность средства измерения 0,06 см вызывает сомнения, полагает, что погрешность значительно выше.

В судебном заседании представитель апеллянта на удовлетворении жалобы настаивал, сославшись на доводы, изложенные в ней.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явилось.

Заслушав объяснения представителя апеллянта, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Часть 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 см без специального разрешения

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме - системой измерений параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства <данные изъяты>, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, установленным по адресу: 14<адрес>, зафиксировано нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», а именно: движение тяжеловесного 3-осного транспортного средства марки БЦМ<данные изъяты> (свидетельство о регистрации транспортного средства №), без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства с превышением предельно допустимого показателя по габаритам одиночного транспортного средства на 0,18м, с высотой 4,18м, при допустимой высоте 4,00м.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме - системой измерений параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства «Unicam WIM», идентификатор №САМ20001725, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Unicam WIM», которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает.

Данное техническое средство предназначено для измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении, для измерений общей массы транспортного средства; массы, приходящейся на ось транспортного средства; массы, приходящейся на ось в группе осей транспортного средства, колес на оси; габаритных размеров транспортного средства, скорости транспортного средства, проведения классификации транспортного средства, а также для фотовидеофиксации измеренного транспортного средства, что следует из имеющегося в материалах дела паспорта АПВГК.202011.01 ПС.

Системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении UnicamWIM зарегистрированы в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений под № (приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №).

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №, и иными собранными по делу доказательствами.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ПАО «НК «Роснефть-Алтайнефтепродукт» к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Принадлежность ПАО «НК «Роснефть-Алтайнефтепродукт» на праве собственности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, автомобиля марки <данные изъяты>, (свидетельство о регистрации транспортного средства №), подтверждается сведениями, предоставленными в распоряжение суда ГИБДД МУ МВД России «Бийское», а также копией карточки учета транспортного средства.

В силу примечания к статье 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобиль????????????????????????????????????????????????????????w??????*????J?J???h????j????????????????????????J?J????????J?J????????????J?J????????J?J?J????????J?J?????????????????Й??Й??????J?J?J??????????????????????l????µ?—?‚???¤?¤??????????¤????????d??????¤????d????????¤??????d????¤?D???????d?????????? ????????d???????? ??

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок, предусмотрен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту решения - Правила).

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», законодательство Российской Федерации об обеспечении единства измерений основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, регулирующие отношения в области обеспечения единства измерений, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, применяются, если они установлены международным договором Российской Федерации (статья 4).

Оснований для признания акта измерения и проверки параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, акт составлен в соответствии с действующими нормами и содержит все необходимые данные.

Судья приходит к выводу о том, что должностное лицо верно оценило представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности для разрешения дела, положив их в основу принятого решения, с которым следует согласиться.

Действиям ПАО «НК «Роснефть»-Алтайнефтепродукт» дана правильная юридическая оценка, не противоречащая фактическим обстоятельствам дела.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела должностным лицом, не истек.

С учетом установленных по делу обстоятельств и требований законодательства, все доводы, изложенные в жалобе, судья признает необоснованными, считает, что они не опровергают выводов должностного лица, направлены на иную оценку доказательств, имеющихся в деле и, расценивает их как избранный способ защиты от административного преследования.

Утверждение апеллянта о том, что вынесенный в отношении него акт незаконен и подлежит отмене, опровергается содержанием оспариваемого постановления.

Неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Принцип презумпции невиновности, установленный статьей 1.5 КоАП РФ, при рассмотрении административного дела не нарушен.

и 2), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3), в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования устанавливают административный штраф для собственников (владельцев) тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, привлекаемых к административной ответственности в случае фиксации совершенных ими административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, в размере, равном максимальному пределу административного штрафа для юридических лиц (лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), предусмотренного соответствующей частью той же статьи.

Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что впредь до внесения в КоАП РФ надлежащих изменений административный штраф, назначаемый собственнику (владельцу) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 данного Кодекса в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного соответствующей частью той же статьи.

Санкция части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исследовав всесторонне все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь статьями 3.1, 3.2, 4.1, 4.2 КоАП РФ и вышеуказанной правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, с учетом установленных по делу обстоятельств и вышеприведенного нормативного регулирования, характера совершенного административного правонарушения, отсутствия негативных последствий от него, принимая во внимание данные о юридическом лице, привлеченном к административной ответственности, его финансовое положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, вынесенное постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подлежит изменению, назначенное административное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению с 250000 рублей до 100000 рублей.

По мнению судьи, это будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ЦАФАП ОБДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1, в отношении ПАО «НК «Роснефть-Алтайнефтепродукт», изменить: размер назначенного ПАО «НК «Роснефть-Алтайнефтепродукт» административного наказания в виде административного штрафа снизить до 100000 (сто тысяч) рублей.

В остальной части названный акт оставить без изменения.

Жалобу ПАО «НК «Роснефть-Алтайнефтепродукт» - оставить без удовлетворения.

Судья (подписано) А.С.Уманец

Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-20/2023 от 19.01.2023

12-20/2023

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица