Судебный акт #1 (Решение) по делу № 07-152/2023 от 18.07.2023

судья Рудкова Н.Г. дело № 07п-152/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Волгоград 16 августа 2023 года

Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Электронные Радио Оптические Системы» К.Д.В. на постановление судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 27 июня 2023 г. по делу обадминистративном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вотношении Общества с ограниченной ответственностью «Электронные Радио Оптические Системы»,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от27июня 2023 г. Общество с ограниченной ответственностью «Электронные Радио Оптические Системы» (далее по тексту ООО «ЭРОС») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа вразмере 100000 рублей.

В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, генеральный директор ООО «ЭРОС» К.Д.В., приводит доводы об отсутствии умысла на размещение экстремистского материала, ссылаясь при этом на техническую ошибку в результате которой в прямой эфир телепрограммы «Горожане хотят знать» от 29 марта 2023 года попал фрагмент музыкального видеоклипа музыкальной группы «Контрреволюция» под названием «Они чужие». Приводит доводы о том, что внеплановое наблюдение в отношении телеканала «ЭРОС» проводится без имеющихся на то оснований. Просит отменить постановление судьи Красноармейского районного суда г.Волгограда от 27 июня 2023 г., производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Также генеральным директором ООО «ЭРОС» К.Д.В. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи районного суда.

Анализ представленных в дело документов позволяет сделать вывод о том, что К.Д.В. процессуальный срок на подачу жалобы на постановление судьи районного суда не пропущен, таким образом, оснований для восстановления срока обжалования постановления судьи районного суда от 27 июня 2023 г. не имеется, жалоба подлежит разрешению по существу.

Разрешая вопрос по существу настоящей жалобы на постановление судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 27 июня 2023 г., судья Волгоградского областного суда, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника ООО «ЭРОС» Д.Г.А., просившего жалобу удовлетворить и должностное лицо составившее протокол по делу об административном правонарушении П.А.Ю., приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, аравно их производство либо хранение в целях массового распространения, заисключением случаем, предусмотренных статьей 20.3.2 настоящего Кодекса.

Как следует из статей 12 и 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № ФЗ-114 «О противодействии экстремистской деятельности», на территории Российской Федерации запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. Запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального Закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространением информации считаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Также пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из материалов дела, в результате проведенного анализа суточной записи контента телеканала «Электронные Радио Оптические Системы» (далее «ЭРОС»), расположенного по адресу: <адрес> (реестровая запись серия № <...> от ДД.ММ.ГГГГ) за период с 00:00 ДД.ММ.ГГГГ по 24:00 ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия, расположенного по адресу <адрес> согласно информационного письма № <...> от ДД.ММ.ГГГГ транслируемого в сети кабельного телевиденья ООО «Электронные Радио Оптические Системы» ИНН 3448020083, установлено, что в составе телеканала «ЭРОС» ДД.ММ.ГГГГ в период с 20 часов 24 минуты 11 секунд по 21 часа 49 минут 22 секунды транслируется выпуск телепередачи собственного производства (авторская программа К.Д.В.) под наименованием «Горожане хотят знать» с признаками нарушения требований ч.1 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», ст.ст. 8,12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», а именно в телепередаче «Горожане хотят знать» во временном промежутке с 21 часа 46 мин 15 секунд до 21 часа 48 минут 50 секунд демонстрируется часть музыкального видеоклипа музыкальной группы <.......> который решением Советского районного суда г. Нижний Новгород от 29 апреля 2021 года и определением Советского районного суда г. Нижний Новгород от 10.09.2021 года признан экстремистским и внесен в федеральный список экстремистских материалов Министерства Юстиции Российской Федерации за №5221 и запрещен к распространению, производству или хранению в целях распространения.

Решением Советского районного суда г. Нижний Новгород от 29 апреля 2021 года и определением Советского районного суда г. Нижний Новгород от 10 сентября 2021 года музыкальный видеоклип музыкальной группы «Контрреволюция» под названием «Они чужие» признан экстремистским и внесен в федеральный список экстремистских материалов Министерства Юстиции Российской Федерации 08 ноября 2021 года за №5221.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, в федеральном списке экстремистских материалов (https://minjust.gov.ru/extremist-materials/?q=они+чужие) значится видеоклип «Они чужие» музыкальной группы «Контрреволюция» 08 ноября 2021 года под №5221.

Данное нарушение выявлено Управлением Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия в период с 06 апреля 2023 года по 10 апреля 2023 года ходе проведения внепланового систематического наблюдения в отношении телеканала «Электронные Радио Оптические Системы».

Как следует из материалов дела, запись телепередачи <.......> ДД.ММ.ГГГГ транслировалась в сети кабельного телевиденья ООО «ЭРОС», в которой демонстрировалась часть музыкального видеоклипа музыкальной группы <.......> который решением Советского районного суда г. Нижний Новгород от 29 апреля 2021 года и определением Советского районного суда г. Нижний Новгород от 10.09.2021 года признан экстремистским и внесен в федеральный список экстремистских материалов Министерства Юстиции Российской Федерации за №5221 и запрещен к распространению, производству или хранению в целях распространения, что следует рассматривать как фактическое массовое распространение информации, содержащей экстремистскую направленность.

Данный факт подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №АВ-34 №003552 от 07 июня 2023 года, сообщением руководителя Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия, CD-диском, рапортом начальника ЦПЭ ГУ МВД России по Волгоградской области от 19 мая 2023 года, рапортом оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Волгоградской области от 19 мая 2023 года, актом осмотра документов от 18 мая 2023 года, скриншотами распечаток электронных страниц, выпиской из ЕГРЮЛ от 07 июня 2023 года.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что к выводу о доказанности вины ООО «ЭРОС» в совершении описанного выше административного правонарушения суд первой инстанции пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учётом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость доказательств судьёй районного суда проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

При указанных обстоятельствах вывод судьи районного суда о том, что действия ООО «ЭРОС» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным.

Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности судьи при принятии решения по настоящему делу, в представленных материалах не имеется.

Нарушений принципа презумпции невиновности, предусмотренного статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет деятельность по массовому распространению экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Ссылки генерального директора ООО «ЭРОС» К.Д.В., на игнорирование административным органом обязанности доказывания субъективной стороны данного правонарушения и об отсутствии у общества умысла на размещение экстремистского материала подлежат отклонению, поскольку являются неубедительными.

Материалами дела и в суде первой инстанции было достоверно установлено, что запись телепередачи «Горожане хотят знать» 29 марта 2023 года транслировалась в сети кабельного телевиденья ООО «ЭРОС», в которой демонстрировалась часть музыкального видеоклипа музыкальной группы <.......> который решением Советского районного суда г. Нижний Новгород от 29 апреля 2021 года и определением Советского районного суда г. Нижний Новгород от 10.09.2021 года признан экстремистским и внесен в федеральный список экстремистских материалов Министерства Юстиции Российской Федерации за №5221 и запрещен к распространению, производству или хранению в целях распространения, что следует рассматривать как допущенное обществом фактическое массовое распространение информации, содержащей экстремистскую направленность, что фактически подтверждается пояснениями сотрудников ООО «ЭРОС», производивших выпуск передачи.

При этом, факт привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников ООО «ЭРОС» в связи с якобы допущенной ошибкой в трансляции передачи «Горожане хотят знать» от 29 марта 2023 г., которой содержался видеоматериал, а именно видеоклип музыкальной группы «Контрреволюция» под названием «Они чужие», признанный в установленном законом порядке экстремистским, не свидетельствуют о необоснованности принятого судьей районного суда г.Волгограда постановления и отсутствии вины юридического лица в размещении в ГИС Интернет социальной сети «ВКонтакте» выпуска указанной передачи.

Утверждение генерального директора ООО «ЭРОС» К.Д.В. о том, что внеплановое наблюдение в отношении телеканала «ЭРОС» проводилось без имеющихся на то оснований, является ошибочным, поскольку Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводило внеплановое систематическое наблюдение СМИ, в том числе была проанализирована суточная запись телеканала «ЭРОС» в которой демонстрировалась часть музыкального видеоклипа музыкальной группы «Контрреволюция» под названием «Они чужие» который решением Советского районного суда г. Нижний Новгород от 29 апреля 2021 года и определением Советского районного суда г. Нижний Новгород от 10.09.2021 года признан экстремистским и внесен в федеральный список экстремистских материалов Министерства Юстиции Российской Федерации за №5221 и запрещен к распространению, производству или хранению в целях распространения, что следует рассматривать как фактическое массовое распространение информации, содержащей экстремистскую направленность.

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности постановления судьи районного суда, жалоба не содержит.

Постановление о привлечении ООО «ЭРОС» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «ЭРОС» в соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом всех обстоятельств дела, личности виновного, характера совершённого административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления судьи, при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи районного суда не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 27 июня 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Электронные Радио Оптические Системы» оставить без изменения, а жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Электронные Радио Оптические Системы» К.Д.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского

областного суда подпись А.Ю. Коробицын

КОПИЯ ВЕРНА

подпись судьи ______ А.Ю. Коробицын

помощник судьи

(должность сотрудника аппарата суда)

Еланцева А.С.

(Ф.И.О., подпись)

«16» августа 2023 г.