Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-369/2023 ~ М-267/2023 от 06.06.2023

Дело №2-369/2023

поступило в суд

06.06.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Сузун Новосибирской области 04 августа 2023 года

    Сузунский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Акимова А.А.

с участием истца ФИО1, с надлежащим извещением других лиц, участвующих по делу, при секретаре Лебедевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, №, ОГРН1025402470389:

- обязании Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ИНН5406103101, ОГРН1025402470389, включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы в качестве дозировщика медицинских препаратов в цехе № готовых лекарственных средств в ЗАО «<данные изъяты>»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где общая продолжительность стажа составила ДД.ММ.ГГГГ;

- обязании Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ИНН5406103101, ОГРН1025402470389, назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

        У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец привела в исковом заявлении следующие доводы:

ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в ЗАО «<данные изъяты>» на должность дозировщика медицинских препаратов в цехе № готовых лекарственных средств. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ЗАО «<данные изъяты>» были установлены особые условия труда, дающие право на льготное пенсионное обеспечение.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла деятельность в качестве дозировщика медицинских препаратов в цехе № готовых лекарственных средств (ФИО3 медикаментов групп: галоидов, соединений марганца), в особых условиях. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 1180100а-11871 подраздела XVIII Списка №, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. За исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; общая продолжительность стажа льготного трудового истца составила ДД.ММ.ГГГГ.

ЗАО «<данные изъяты>» переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

ФИО1 считает, что оспариваемое решение пенсионного органа является незаконным, необоснованным и подлежит отмене, поскольку доводы указанного решения о том, что она при выполнении ею трудовых обязанностей она менее <данные изъяты>% рабочего времени была занята в особых условиях ФИО3 являются несостоятельными. Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу граждан о особых условиях, является обязанностью работодателя. Невыполнение работодателем данной обязанности не может быть основанием для нарушения прав работника на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании истец доводы и требования искового заявления поддержала в полном объёме, дополнительно пояснила, что в период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности дозировщика медицинских препаратов в АО «ПФК Обновление». Данная работа связана с дозировкой, т.е. с розливом в определенном количестве лекарственных средств, которые являются ядовитыми и оказывают вредной влияние на здоровье, в стеклянные флаконы и их укупоркой. После герметичной укупорки флаконов, на них наклеиваются этикетки, они укладываются в коробки, и далее отправляются на склад. Ранее до ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты>» все перечисленные операции производились в одном помещении, и все работники: и те кто, как она занимались дозировкой и розливом лекарственных средств во флаконы, и те кто занимался их упаковкой – все работали вместе и все дышали этими ядовитыми парами. После ДД.ММ.ГГГГ на предприятии произвели реконструкцию – цеха разделили, и теперь дозировщики и упаковщики работают в разных помещениях. В цех упаковки лекарственные препараты поступают уже после их герметичной укупорки, и там условия работы не такие вредные, как в цехе дозировки и расфасовки. В спорный период времени она полный рабочий день работала в качестве дозировщика медицинских препаратов. По этой причине она считает, что пенсионный орган незаконно отказал ей в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с тем, что нет доказательств того, что она полный рабочий день работала в качестве дозировщика. Это не обоснованный вывод, нарушающий её пенсионные права, в связи с чем она просит её требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении требований истца отказать. В обоснование возражений представитель ответчика указал, что оспариваемое решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости было вынесено в связи с тем, что представленные истцом документы не подтверждали наличия необходимой для назначения пенсии продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В соответствии с актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «<данные изъяты> дозировщик медицинских препаратов выполнял работы, предусмотренные для разных профессий: дозировщика медицинских препаратов и укладчика-упаковщика. При этом, предприятием не было представлено документов, подтверждающих факт того, что ФИО1 полный рабочий день (т.е. более <данные изъяты>% рабочего времени) была занята на работе по должности дозировщика медицинских препаратов, в связи с чем, данный стаж не был зачтен в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, АО «<данные изъяты>», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, представил письменный отзыв, в котором просил требования истца удовлетворить, в связи с их законностью и обоснованностью, кроме того указал, что ФИО6 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, работала на предприятии полный рабочий день в должности дозировщика медицинских препаратов. Общая продолжительность её работы в указанной должности ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав стороны, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании всех представленных в дело документов, суд приходит к следующим выводам:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии регулируются вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе: женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч.8 ст.13 указанного ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.43 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с абз.1-3 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ), целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ, на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Исходя из положений п.п.10.1 п.2 ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ, в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу п.п.1, 2 ст.11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ст.8.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В соответствии с ч.2 ст.30 ФЗ ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, ФИО3, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 2 ст.27 этого закона) и Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (ст.83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.ст.30 и 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, ФИО3, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Согласно п.п.а п.1 указанного постановления, установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 ФИО3, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков ФИО3, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с Разделом XVIII Списка № «ФИО3 МЕДИКАМЕНТОВ, ФИО8 ФИО4 ФИО9 МАТЕРИАЛОВ (подраздел Химико - фармацевтическое и фармацевтическое ФИО3), должность «дозировщики медицинских препаратов» (1180100а-11871), относится к должности на работах с особо вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков ФИО3, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5) (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 1181), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве застрахованного лица в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации – страховой номер индивидуального лицевого счета 031-730-200 94. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в ЗАО «ПФК Обновление» на должность дозировщика медицинских препаратов в цехе № готовых лекарственных средств - страховательный (регистрационный) номер организации работодателя – 064-034-005031.

Должность «дозировщик медицинских препаратов» (1180100а-11871), включена в Список № ФИО3, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков ФИО3, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", и относится к должности на работах с особо вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно сведений о страховом стаже ФИО1 из формы СЗИ-НВП (по страхователю № АО «<данные изъяты>»), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполняла работы с особыми условиями труда.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла деятельность в качестве дозировщика медицинских препаратов в цехе № готовых лекарственных средств ЗАО «<данные изъяты>», она была задействована в ФИО3 медикаментов групп: галоидов, соединений марганца, т.е. работала в особых условиях. ФИО1 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спорные периоды ее трудовой деятельности имели место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования, индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 за спорный период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием кода льготных условий и уплатой работодателем дополнительного тарифа страхового взноса.

Размер дополнительного тарифа страхового взноса выплачиваемого страхователем истца ЗАО (в дальнейшем АО) «<данные изъяты>», пенсионным органом не оспаривался, достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 в спорный период трудового стажа им под сомнение не ставился, соответствующие перерасчеты излишне выплаченного страхователем дополнительного тарифа страхового взноса не производились.

При этом, в спорный период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности дозировщика медицинских препаратов истец работала полный рабочий день, и выполнение ею трудовых обязанностей было связано с особыми по вредности для здоровья условиями труда: дозировкой и расфасовкой медикаментов групп: галоидов, соединений марганца.

В частности, из 360 минут ежедневного рабочего времени (рабочий день с 8 часов 00 минут до 15 часов 00 минут), ФИО1 занималась фасовкой порошка во флаконы, контроль на весах, укупоркой флаконов, вместе с санитарной подготовкой рабочей зоны, получением сырья и материалов, уборкой рабочего места и сдачей мастеру остатков материалов 302 минут, или 83,9% рабочего времени. При этом маркировкой флаконов этикеткой, упаковкой флаконов в пачку, укладку пачек в ящик, заполнением сопроводительной документации, с уборкой рабочего места занималась 43 минут, или 12,5% рабочего времени. Оставшиеся 3,6% рабочего времени – это получение сменного задания, личные надобности, отдых (13 мин).

Общая продолжительность стажа льготного трудового истца составляет <данные изъяты>, при страховом стаже не менее <данные изъяты>.

Доказательства, исследованные судом, подтверждаются следующими доказательствами: пояснениями истца; возражениями ответчика; отзывом на иск представителя третьего лица; копией трудовой книжки ФИО1; копией оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ; копией личной карты инструктажа и проверки знаний; протоколами проверки теоретических знаний и практических навыков; справкой ЗАО «ПФК «<данные изъяты>» уточняющими особый характер работы и условия труда истца от ДД.ММ.ГГГГ; актом № от ДД.ММ.ГГГГ проверки перечня рабочих мест, наименования профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ; копией выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) Форма СЗИ-НВП на ФИО1; актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; документами, подтверждающими законность деятельности ЗАО «<данные изъяты>»: выпиской из ЕГРЮЛ, уставом общества, выпиской из реестра лицензий, лицензиями на осуществление деятельности по ФИО3 лекарственных средств; картой аттестации дозировщика медицинских препаратов (№); копией производственной инструкции приготовления раствора йода спиртового 5%; инструкцией технологической (фасовка и упаковка калия пеманганата; производственной инструкцией (Розлив йода спиртового 5% во флаконы на установке для порционного розлива и укупорка флаконов); производственной инструкцией (маркировка и упаковка флаконов брилиантового зеленого спиртового 1% и раствора йода спиртового 5%); должностной инструкцией дозировщика медицинских препаратов; инструкцией по охране труда; фотографиями рабочего дня дозировщика медицинских препаратов ЗАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; копией трудового договора; копией уведомления о принятии заявления ФИО1 о назначении пенсии пенсионным органом; заявлением о назначении пенсии по старости; предварительными расчетами стажа ФИО1; другими материалами дела.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, Н.А. обратилась в ГУ-ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии, рассчитывая на её назначение пенсионным органом. Однако, решением ГУ-ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Пенсионный орган в оспариваемом решении согласился с доводами ФИО1 о том, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – она работала на должности дозировщика медицинских препаратов, которая указана в Разделе XVIII Списка № «ФИО3 МЕДИКАМЕНТОВ, ФИО8 ФИО4 ФИО9 МАТЕРИАЛОВ (подраздел Химико - фармацевтическое и фармацевтическое ФИО3), должность «дозировщики медицинских препаратов» (1180100а-11871), в течение ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для принятия пенсионным органом решения об отказе включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанного периода времени, и соответственно об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, явился акт документальной проверки ЗАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с данным актом работники ЗАО «<данные изъяты>», числившиеся на должности дозировщика медицинских препаратов, одновременно выполняли две разные работы – по должности дозировщика медицинских препаратов (которая указана в Списке №, выпуск 29 ЕТКС) и по должности укладчиков-упаковщиков (которая не указана в Списке №, выпуск 1 ЕТКС). В акте указано, что в случае выполнения работ разных профессий, наименование профессии рабочему устанавливается по основной работе, с учетом наибольшего удельного веса выполняемых им работ. В связи с тем, что работодатель документов, подтверждающих, что занятость на работах по маркировке и упаковке не занимает более 20% рабочего времени, отсутствуют и особые условия труда по должности «Дозировщик медицинских препаратов».

Выводы акта документальной проверки, в части достоверности сведений, предоставляемых в пенсионный орган работодателем и страхователем о том. что рабочие на должности «Дозировщик медицинских препаратов» заняты на этой работе полный рабочий день (более 80% рабочего времени), не привели к тому, что пенсионный орган внес какие-то корректирующие изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1, в частности, с соответствующим перерасчетом излишне выплаченного ЗАО «<данные изъяты>», как страхователем, дополнительного тарифа страхового взноса. Пенсионный орган продолжал получать дополнительный тариф страхового взноса.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), Форма №, на ФИО1: в спорный период трудового стажа, когда истец работала в особых условиях труда, обозначенных кодом №, страхователь – АО «ПФК <данные изъяты> производил соответствующую оплату дополнительного тарифа страхового взноса в пенсионный орган.

При этом, суд принимает во внимание факт того, что пенсионный орган принял в основу оспариваемого решения акт документальной проверки, проводившейся после завершения спорного периода трудового стажа, когда условия труда работника и соотношение занятости по разным профессиям могло существенно отличаться от условий труда на период ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из исследованных судом документов, на период ДД.ММ.ГГГГ годов занятость работников ЗАО «<данные изъяты>» в цехе № составляла по должности дозировщика медицинских препаратов <данные изъяты>% рабочего времени, а по должности укладчика-упаковщика – <данные изъяты>% рабочего времени.

При разграничении двух видов занятости, учитывая, что работы производятся одними и теми же людьми, суд исходит из возможности влияния на работника вредного для здоровья веществ. Суд считает, что обязанности дозировщика завершались с герметичной укупоркой флаконов с расфасованными медицинскими препаратами – далее начинались обязанности по профессии укладчика-упаковщика. Данный вывод суда подтверждается и содержанием должностных инструкций дозировщика и укладчика-упаковщика.

Суд полагает, что должностные лица пенсионного органа имели достаточно полномочий, чтобы при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ истребовать у работодателя ЗАО «<данные изъяты>» те же документы, что были представлены в судебное заседание по судебному запросу.

Таким образом, вывод пенсионного органа, изложенный в оспариваемом решении о том, что ФИО1 в период работы в должности дозировщика медицинских препаратов работала на этой должности не полный рабочий день – менее 80% рабочего времени, является необоснованным по существу.

Кроме того, принимая оспариваемое решение, пенсионный орган при подсчете страхового стажа ФИО1, в нарушение требований ч.2 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, руководствовался не только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, но и иными документами (актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ).

Суд считает, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). При этом, страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Только в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ.

Таким образом, работодатель, в связи с особыми условиями труда истца, в установленном порядке добросовестно выплачивал за неё повышенный тариф страховых взносов в пенсионный орган, которые данным органом были приняты, их обоснованность в установленном законом порядке не оспаривалась. Однако, когда пришло время назначить и выплачивать ФИО1 заработанную в установленном порядке досрочную страховую пенсию по старости, пенсионный орган по надуманным основаниям ей в этом отказал.

Суд считает, что при наличии необходимых и достаточных сведений индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности ФИО1, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, факты, изложенные в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, в части утверждений того, что истец не полный рабочий день исполняла обязанности дозировщика медицинских препаратов, носят голословный и необоснованный характер, поэтому не могут быть приняты во внимание судом.

В состязательном и равноправном процессе, истец представил суду убедительную совокупность доказательств, подтверждающих факт того, что она в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она работала полный рабочий день в должности дозировщика медицинских препаратов, и имеет право в период с ДД.ММ.ГГГГ (со дня обращения в пенсионный орган) на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Оценивая в совокупности все обстоятельства, исследованные в судебном заседании, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными, законными их надлежит удовлетворить.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, №, №, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, №, №, включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы в качестве дозировщика медицинских препаратов в цехе № готовых лекарственных средств в ЗАО «<данные изъяты>»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общая продолжительность стажа составляет ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, №, №, назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья         А.А.Акимов