Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-161/2023 ~ М-94/2023 от 13.02.2023

Дело № 2-161/2023

УИД 22RS0004-01-2023-000115-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 16 марта 2023 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Латкина Д.Г.,

при секретаре Иост Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Благовещенского межрайонного прокурора в защиту интересов Саморокова Вадима Дмитриевича к Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление», Администрации Благовещенского района Алтайского края о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Благовещенского района Алтайского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах Саморокова В.Д. к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление», администрации Благовещенского района Алтайского края, в котором просил обязать ответчика ГКУ «Региональное жилищное управление», администрацию Благовещенского района Алтайского края предоставить Саморокову В.Д. благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования Благовещенский район Алтайского края в размере нормы предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда, установленного ст.8 Закона Алтайского края №136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного Фонда Алтайского края», по договору найма специализированного жилого помещения. Установить ответчику срок для исполнения обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что Благовещенской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Саморокова В.Д. о нарушении его жилищных прав. Решением Благовещенского районного суда от 16.12.2010 по гражданскому делу № 2-543/2010 его мать ФИО4 лишена родительских прав. Согласно справе о заключении брака № 115 от ДД.ММ.ГГГГ мать поменяла фамилию. Согласно справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ отец записан в акте записи о рождении на основании заявления матери ребенка. Постановлением от 15.02.2011 № 77 администрации Благовещенского района Алтайского края Самороков В.Д. поставлен на регистрационный учет <данные изъяты>. На основании приказа Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от 29.12.2014 № 1197 сведения о Саморокове В.Д. внесены в список по дате поступления заявления 12.12.2014. По состоянию на 01.02.2023 реестровая запись по списку 2411. Самороков В.Д. проживает по адресу <адрес>, собственником жилого помещения и нанимателем не является. В программах приватизации не участвовал. 31.01.2023 Самороков В.Д. обратился с заявлением в КГКУ «Региональное жилищное управление», заявление было получено и зарегистрировано.

В судебном заседании прокурор Тищенко С.С., истец Самороков В.Д. поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление», администрации Благовещенского района Алтайского края, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не предоставили.

Представитель ответчика Администрации Благовещенского района Алтайского края просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Предоставили отзыв, согласно которому, ссылаясь на нормы действующего законодательства указали, что уполномоченным учреждением по обеспечению граждан, указанных категорий жильем, является – КГКУ «Региональное жилищное управление». На органы местного самоуправления муниципальных районов указанные полномочия не возлагались.

Суд, с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения прокурора, истца, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Как следует из статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа <данные изъяты>, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введенной Федеральным законом от 29 февраля 2012 N 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа <данные изъяты>, предназначены для проживания <данные изъяты>, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также <данные изъяты>, лицам из числа <данные изъяты>, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для <данные изъяты> а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа <данные изъяты>, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории <данные изъяты> лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" <данные изъяты> лицам из числа <данные изъяты> (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченное краевое учреждение в порядке, установленном Правительством Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Уполномоченным органом является КГКУ «Региональное жилищное управление».

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования. В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Алтайского края детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края в другом муниципальном образовании (ч.5 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС).

Согласно ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1. статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Судом установлено, что Самороков В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа <данные изъяты>, поскольку его мать – ФИО4 лишена родительских прав, что подтверждается решением Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка – ФИО1.

Согласно информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Сибирского филиала ППК «Роскадастр» сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за Самороковым В.Д. не имеется.

Постановлением администрации Благовещенского района Алтайского края № 77 от 15.02.2011, Самороков В.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. поставлен на регистрационный учет <данные изъяты> для получения жилья, регистрационный номер 61.

Приказом Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от 29.12.2014 № 1197 сведения о Саморокове В.Д. внесены в Список <данные изъяты>, лиц из числа <данные изъяты>, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате поступления заявления – 12.12.2014, муниципальное образование – Благовещенский район Алтайский край.

Самороков В.Д. в браке не состоит, детей не имеет.

Самороков В.Д. с 24.08.2010 поживал временно в интернате <данные изъяты>», что подтверждается постановлением № 543 администрации Благовещенского района Алтайского края от 24.08.2010.

Самороков В.Д. с 24.10.2012 по 24.10.2016 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Согласно информации КГКУ «Региональное жилищное управление» Самороков В.Д. включен в Список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением по дате поступления заявления 12,12.2014 По состоянию на 01.02.2023 реестровая запись № 2411, жильем не обеспечен. Предоставление жилья осуществляется в порядке очередности, в приоритетном порядке обеспечиваются жильем <данные изъяты> в отношении которых имеется соответствующее судебное решение. В отношении Саморокова В.Д. судебное решение отсутствует.

До настоящего времени истец жилым помещением Самороков В.Д. не обеспечен, что подтверждается материалами дела и не опровергнуто ответчиком, соответственно истец имеет право на предоставление жилого помещения в границах муниципального образования Благовещенского района Алтайского края.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Самороков В.Д. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по достижению совершеннолетия, жильем не обеспечен и в собственности жилья в соответствии с учетной нормой не имеет, своевременно в установленном порядке обратился с заявлением в уполномоченные органы за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, был включен в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории <данные изъяты> лиц из числа <данные изъяты>, на данный момент не исключен из списка, приобрел право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени им не реализовано.

При таких обстоятельствах суд находит, что доводы стороны истца о нарушении прав Саморокова В.Д. по обеспечению жильем, полностью установлены в ходе судебного разбирательства.

Уполномоченное краевое учреждение было обязано предоставить Саморокову В.Д. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения незамедлительно по достижении им 18-ти летнего возраста, либо по его заявлению – непосредственно после окончания им обучения в учреждениях образования. Данная обязанность ответчиком до настоящего времени не выполнена.

В связи с этим единственным способом защитить нарушенное право истца на получение жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда является понуждение ответчика к совершению конкретных действий.

На основании изложенного, суд находит исковые требования к КГКУ «Региональное жилищное управление» обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Требования, предъявленные к Администрации Благовещенского района Алтайского края, удовлетворению не подлежат в связи с тем, что орган местного самоуправления не участвует в правоотношениях по обеспечению жилыми помещениями <данные изъяты>, а также лиц из указанной категории граждан, не формирует список на обеспечение их жилыми помещениями, в связи с чем не является надлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с требованиями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок, в течение которого КГКУ «Региональное жилищное управление» должна быть исполнена возложенная на него обязанность по обеспечению Саморокова В.Д. жилым помещением в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, учитывая необходимость проведения мероприятий, направленных на реализацию возложенной на ответчика обязанности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Благовещенского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» (ИНН 2221228825, ОГРН 1162225083239) предоставить Саморокову Вадиму Дмитриевичу (паспорт гражданина РФ №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров, в границах муниципального образования Благовещенский район Алтайского края, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к администрации Благовещенского района Алтайского края о возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Судья Д.Г. Латкин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>