Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-19/2019 от 27.03.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 марта 2019 года                               г.Аша

    Судья Ашинского городского суда Челябинской области О.С.Шкерина, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Семенова А.И. <дата>/р., возбужденное по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В производство Ашинского городского суда Челябинской области поступило дело об административном правонарушении в отношении Семенова А.И. по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

При подготовке дела к рассмотрению судья установил следующее.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. ст. 6.1 - 6.2 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Согласно материалам дела, определением от 29.10.2018 в Отделе МВД России по Ашинскому району было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.12 КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования по факту перевозки Семеновым А.И. табачной продукции без акцизных марок на территории п.Кропачево Ашинского района.

01.11.2018 дело было передано в ТО в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах Управления Роспотребнадзора по Челябинской области по подведомственности.

По данному событию 26.03.2019 в отношении Семенова А.И. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и дело передано на рассмотрение в Ашинский городской суд.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что с момента возбуждения дела об административном правонарушении 29.10.2018 должностными лицами ОМВД России по <адрес> либо ТО в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах Управления Роспотребнадзора проводились процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, то есть проводилось административное расследование.

Имеющиеся в материалах дела доказательства вмененного Семенову А.И. административного правонарушения (протокол осмотра транспортного средства от 26.10.2018, объяснения Семенова А.И. от 26.10.2018), были получены должностным лицом до 29.10.2018 и не в рамках возбужденного дела об административном правонарушении и проведенного административного расследования.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Местом выявления вменяемого в вину Семенова А.И. правонарушения является территория п.Кропачево Ашинского района.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона № 188-ФЗ от 17.12.1998г. «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи осуществляют деятельность в пределах судебных участков.

Место совершения правонарушения в силу постановления администрации Ашинского муниципального района от 10.03.20110г. № 334, отнесено к территориальной подведомственности мирового судьи судебного участка № 3 г.Аши и Ашинского района Челябинской области.

Судья полагает возможным передать дело об административном правонарушении для рассмотрения мировому судье по месту совершения правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.4, 29.5 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении № 20 от 26.03.2019 и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в отношении Семенова А.И. передать по подведомственности для рассмотрения мировому судье судебного участка № 3 г.Аши и Ашинского района Челябинской области.

Судья О.С.Шкерина