Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1589/2024 ~ М-11044/2023 от 14.12.2023

УИД: <номер>

Именем Российской федерации

Решение

15 апреля 2024 года <адрес>

Раменский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ермиловой О.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФИО1 к ФГБУ «Управление «СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ» об исключении земельного участка из состава мелиорированных земель,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФГБУ «Управление «СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ» о признании мелиоративной системы отсутствующей на земельном участке с кадастровым номером <номер>, площадью 1 323 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, а также исключении из состава земель с мелиоративной системой путем внесения изменений в картографические материалы градостроительного плана <адрес> указанный земельный участок.

В обоснование иска ссылается на то, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1 323 кв.м, с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>. В связи с необходимостью осуществления строительства объектов недвижимости истец вынужден обратиться с названными требованиями в суд, поскольку по архивным данным земельный участок расположен на землях с мелиоративной системой, при этом сама мелиоративная система как объект на участке отсутствует, что лишает его возможности использовать земельный участок согласно виду разрешенного использования.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФГБУ “Управление “Спецмелиоводхоз” в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв, согласно которого решение оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель 3-го лица Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель 3-го лица администрации Раменского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, которым просил принять решение с учетом представленных доказательств, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

На основании 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 1 323 кв.м, с кадастровым номером: <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно п. 4 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

Исключение земельных участков из состава мелиорированных земель необходимо истцу для реализации права собственника земельных участков возводить здания и строения, как это предусмотрено п. 2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ.

<дата> истец обратился с запросом в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений «Спецмелиоводхоз» о предоставлении сведений о состоянии мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0030390:2512, расположенном по адресу: <адрес>, Раменский р-он.

Согласно ответу ФГБУ «Управление Спецмелиоводхоз» от <дата> <номер> по архивным данным земельный участок с кадастровым номером расположен на землях мелиоративной системы совхоза «Бояркино» 1967-73 гг. на площади 740 га. Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системой учреждение не располагает.

По ходатайству истца по делу проведена судебная землеустроительная экспертиза. Согласно экспертному заключению ООО ГК “Эксперт” в результате проведенных исследований установлено, что в отношении территории земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030390:2512 было проведено визуально-инструментальное обследование, включающее инженерно-геофизическое (георадиолокационное) обследование с целью определения наличия скрытых подземных сооружений и устройств мелиоративной системы. В результате проведенных исследований установлено, что подземные сооружения и устройства мелиоративной системы, на территории земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030390:2512, отсутствуют. На земельном участке с кадастровым номером 50:23:0030390:2512, отсутствует мелиоративная система (комплексы взаимосвязанных подземных и (или) наземных сооружений и устройств обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях), в том числе отсутствуют объекты недвижимости мелиоративной системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения. Ввиду отсутствия наземных и подземных сооружений и устройств мелиоративной системы, на территории земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030390:2512, такой земельный участок не относятся к мелиорированным землям.

Суд принимает данное экспертное заключение в качестве доказательства, т.к. оно содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, составлено лицом, обладающим специальными познаниями, имеющим необходимое образование, квалификацию и стаж экспертной работы, в связи с чем, оснований не доверять представленному заключению не имеется.

На основании вышеизложенного, с учетом судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 50:23:0030390:2512 к мелиорируемым землям не относятся, включение земельного участка в реестр мелиорированных земель препятствует истцу в реализации права на использование земельного участка по своему усмотрению.

Отсюда имеются основания для удовлетворения иска в указанной части, следует признать отсутствие мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0030390:2512.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Из права на судебную защиту, как оно сформулировано в ст.46 Конституции РФ, не вытекает возможность выбора заинтересованным лицом по своему усмотрению конкретных форм и способов реализации такого права, которые с соблюдением требований Конституции РФ устанавливаются федеральным законом.

В силу статьи 2 ГПК РФ судебные акты не могут подменять собой решения органов государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Принятие решения об исключении земельного участка из состава мелиорируемой системы путем внесения в картографические материалы градостроительного плана <адрес> не входит в компетенцию суда, поскольку в соответствии со статьями 18, 23 и 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план поселения как документ территориального планирования муниципальных образований подготавливается и утверждается применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, и содержит, в частности: карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа (пункт 3 части 3 статьи 23); карту функциональных зон поселения или городского округа (пункт 4 части 3 статьи 23), при этом порядок утверждения генерального плана поселения и внесение в него изменений установлены статьями 24 и 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 паспорт <номер> к ФГБУ «Управление «СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ» об исключении земельного участка из состава мелиорированных земель – удовлетворить частично.

Признать отсутствие мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером <номер> площадью 1 323 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                      О.А. Ермилова

Мотивированное решение изготовлено <дата>