Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-8/2022 от 01.07.2022

Дело № 12-8/2022

РЕШЕНИЕ

20 июля 2022 года                                                  с. Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Седен А.Б., при секретаре судебного заседания Баазан Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела организации взаимодействия со страхователями Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Тыва Ойдупаа У.У. на постановление мирового судьи судебного участка Овюрского кожууна от 7 июня 2022 года о назначении административного наказания должностному лицу Куулар А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Овюрского кожууна от 7 июня 2022 года директор Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Дус-Дагская детская школа искусств Овюрского кожууна Республики Тыва Куулар А.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, ГУ – ОПФР по Республике Тыва подало жалобу с просьбой об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении Куулар А.А. считалась лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение аналогичного административного правонарушения по постановлению, вынесенного 7 июня 2022 года, в связи с чем для назначения Куулар А.А. административного наказания в виде предупреждения отсутствовала совокупность необходимых обстоятельств, тем самым мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных норм.

В судебное заседание представитель ГУ – ОПФР по Республике Тыва, привлеченное к ответственности должностное лицо Куулар А.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, ходатайств об отложении или о рассмотрении дела в их отсутствие не подавали, суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив доводы жалобы и проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из п. 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Судом установлено и из материалов дела следует, что основанием для привлечения Куулар А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. ст. 15.33.2 КоАП РФ послужило то, что она, являясь должностным лицом - директором детской музыкальной школы с. Дус-Даг, до 15 июля 2021 года не представила отчет формы СЗВМ на двух застрахованных лиц за июнь 2021 года в Пенсионный фонд.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, протокол об административном правонарушении в отношении Куулар А.А. составлен уполномоченным должностным лицом, в протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ Куулар А.А. разъяснены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Дело рассмотрено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП.

Административное наказание назначено судом с применением ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что на момент совершения рассматриваемого правонарушения в бездействии Куулар А.А. усматривались признаки повторности совершения противоправного деяния, являются несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.

Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, для признания в бездействии Куулар А.А. повторности административного правонарушения необходимо установить, что постановление, которым Куулар А.А ранее привлекалась за аналогичное правонарушение, на момент совершения правонарушения 15 июля 2022 года вступило в законную силу.

Между тем, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Куулар А.А. по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ по факту непредставления форма СЗВ-М за май 2021 года в Пенсионный фонд вынесено 7 июня 2022 года.

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения 15 июля 2022 года признак повторности совершения противоправного деяния в бездействии Куулар А.А. отсутствует.

Каких-либо других доводов, которые могли послужить основанием к отмене или изменению постановления мирового судьи, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Овюрского кожууна Республики Тыва от 7 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица Куулар А.А. оставить без изменения, жалобу начальника отдела организации взаимодействия со страхователями Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Тыва Ойдупаа У.У. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано или опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                А.Б. Седен