Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-571/2022 от 24.06.2022

№12-571/2022

УИД 03RS0007-01-2022-004803-84

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июля 2022 г.                          г. Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ильичевой Валентины Алексеевны на постановление административной комиссии Администрации Советского района городского округа ... Республики Башкортостан ... от < дата > о привлечении Ильичевой В.А. к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением административной комиссии ... городского округа ... Республики Башкортостан ... от < дата > Ильичева В.А. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Ильичева В.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что протокол об административном правонарушении ... от < дата > составлен в нарушение требований ст.28.5 КоАП РФ, также она была ненадлежащим образом извещена на составление протокола об административном правонарушении и вынесение обжалуемого постановления, просила восстановить срок на подачу жалобы.

В судебном заседании Ильичева В.А., представитель Административной комиссии ... ГО ... РБ, иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от < дата > № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Копия обжалуемого постановления административной комиссии ... городского округа ... Республики Башкортостан ... от < дата > Ильичева В.А. получила < дата >, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45000072011914, жалоба подана заявителем в суд < дата >.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При указанных в заявлении Ильичевой В.А. о восстановлении срока обжалования постановления обстоятельствах получения копии оспариваемого акта, срок обжалования подлежит восстановлению.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ нарушение установленных органом местного самоуправления правил внешнего оформления зданий и сооружений (фасадов, витрин, ограждений и других) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до одиннадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати одной тысячи рублей..

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).

Наказуемость выражается в том, что только такое действие (бездействие) признается административным правонарушением, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями главы 30 КоАП РФ, при рассмотрении дела суд обязан проверить правильность действий должностного лица и установить, производится ли взыскание на основании закона и правомочным на то органом или должностным лицом, был ли соблюден установленный порядок привлечения лица, к которому предъявлено требование, к выполнению возложенной на него обязанности; совершил ли оштрафованный нарушение, за которое законодательством установлена ответственность в виде штрафа, и виновен ли он в совершении этого нарушения; не превышает ли наложенный штраф установленный предельный размер; учтены ли при определении размера штрафа тяжесть совершенного проступка, личность виновного и его имущественное положение; не истекли ли сроки давности для наложения и взыскания штрафа.

Согласно п. 7 ст. 23 Правил благоустройства территории городского округа ... Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа ... РБ от < дата > N 62/4 (далее - Правила) запрещается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных, хозяйственных площадках, площадках для отдыха.

Из представленных материалов следует, что < дата > в 14 час. 13 мин. по адресу: ... Ильичева В.А. допустила размещение транспортного средства «Лада», государственный номер ... в границах населенных пунктов на иных озеленных территориях, а ровно проезд по указанным территориям вне специальных площадок, оборудованных для их размещения, в нарушение ч. 7 ст. 23 «Правил благоустройства территории городского округа ... Республики Башкортостан ... от < дата >.

Фактические обстоятельства дела подтверждены:

- протоколом об административном правонарушении ... от < дата >;

- актом фотофиксации от < дата >;

- карточкой учета транспортного средства;

- фотоматериалами, а также иными доказательствами, перечисленными в вышеуказанном постановлении об административном правонарушении, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

В качестве довода в подтверждение вынесенного незаконно постановления административной комиссией, заявитель указала на то, что протокол ... от < дата > в отношении Ильичевой В.А. в нарушении требований ст. 28.5 КоАП РФ составлен спустя сутки после выявления совершения административного правонарушения, который также не нашел своего подтверждения, поскольку в указанный период уполномоченным должностным лицом были направлены запросы по установлению субъекта административного правонарушения для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ.

Довод Ильичевой В.А. о ненадлежащем извещении на дату составления протокола об административном правонарушении и на день вынесения оспариваемого постановления не может быть во внимание, ввиду того, что в предоставленных административной комиссией материалах административного дела имеются доказательства извещения заявителя путем направления Ильичевой В.А. сообщений по средствам мессенджера – WatsApp.

На основании ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 2 ст. 3.4 КоПП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведения о том, что Ильичева В.А. ранее привлекалось к административной ответственности, материалы дела не содержат, должностным лицом административного органа не представлены, судебной инстанцией не добыты.

Не содержат материалы дела и доказательств, подтверждающих, что выявленное административным органом нарушение причинило вред или создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинило имущественный ущерб.

Учитывая приведенные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, пенсионный возраст привлеченного лица, полагаю возможным заменить назначенное Ильичевой В.А. административное наказание в виде штрафа - предупреждением.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии ... ГО ... РБ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ в отношении Ильичевой В.А. подлежит изменению, в части назначения наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А :

постановление административной комиссии ... городского округа ... Республики Башкортостан ... от < дата > о привлечении Ильичевой В. А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях изменить: назначить Ильичевой В. А. административное наказание в виде предупреждения.

В остальном постановление административной комиссии ... городского округа ... Республики Башкортостан ... от < дата > о привлечении Ильичевой В. А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении 10 дней с момента вручения, через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья                  А.Г. Шакирьянова