Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-701/2023 ~ М-649/2023 от 20.07.2023

                                                                                                                                 Дело № 2-1-701/2023

                                                                                             УИД:64RS0030-01-2023-000967-37

                                                                        Решение

                                                        именем Российской Федерации

                                                                       (заочное)

    18 сентября 2023 года                                                                          г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Артюх О.А.,

при секретаре Тимофеевой А.В.,

с участием представителя истца администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области Латоновой Н.С.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области к Парфенову Александру Алексеевичу о предоставлении в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка

                                                                       установил:

            Администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с иском к Парфенову А.А. о предоставлении в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка

В обоснование доводов заявленных требований указано, что в администрацию Ртищевского муниципального района Саратовской области с заявлением обратились Танина А.С. и Парфенов Ю.А. о предоставлении земельного участка без проведения торгов общей площадью 976,0 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в аренду сроком на 49 лет.23 января 2023 года был подготовлен проект договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора №-И между администрацией Ртищевского муниципального района Саратовской области и Таниной А.С., Парфеновым Ю.А., Парфеновым А.А.. Однако договор не был подписан арендатором Парфеновым А. А., на основании чего администрацией Ртищевского муниципального района Саратовской области от 26 января 2023 года заказным письмом был направлен второй экземпляр проекта договора аренды для его последующего подписания. Данное письмо было возвращено отправителю за истечение срока хранения. Танина А.С., Парфенов Ю.А., Парфенов А.А. имеют право заключить договор аренды земельного участка, так как на данном земельном участке у них имеется совместная долевая собственность -жилой дом. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в государственной собственности. Договор заключен вследствие невозможности разделить данный земельный участок. На земельном участке имеется здание, в котором его части принадлежат двум и более лицам на праве собственности.

В связи с чем просит понудить Парфенова А.А. в течение одного месяца с момента вынесения решения суда заключить с Администрацией Ртищевского муниципального района Саратовской области договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 976,0 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>. В случае уклонения ответчика от заключения договора аренды со множественностью лиц, на основании данного решения договор считать заключенным.

Представитель истца администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области Латонова Н.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Парфенов А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений на иск не представил.

С согласия истца, в соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчика в заочном порядке.

Третьи лица Танина А.С., Парфенов Ю.А., будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии третьих лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу требований статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

    Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1, пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность землепользования). Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчик Парфенов А.А, а также третьи лица Танина А.С., Парфенов Ю.А. являются сособственниками недвижимого имущества – жилого дома общей площадью 61,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 976,0 кв.м., с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Как установлено в судебном заседании на основании заявления Таниной А.С., постановлением администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области № 1069 от 08 декабря 2022 года «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» предварительно согласовано предоставление в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 976 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 1.1 договора «арендодатель» на основании ст. 39.20, п.п. 1 п.8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ предоставляет, Арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 976,0 кв.м., из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, по адресу <адрес>. На указанном участке расположены объекты недвижимого имущества: жилой дом площадью 61,7 кв.м..

В порядке статьи 39.20 ЗК РФ истец после получения заявлений от Таниной А.С., Парфенова Ю.А. направил в адрес ответчика проект договора аренды. Ответчиком ответ о возможности заключения договора аренды дан не был.

Для понуждения заключить договор аренды не подписавшего договор правообладателя объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, истец обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Согласно подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 36 ЗК РФ (в ранее действовавшей редакции) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании. Казенные предприятия и государственные или муниципальные учреждения - правообладатели помещений в этом здании обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на принадлежащие им помещения.

Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации признана утратившей силу с 01 марта 2015 года. В настоящее время особенности предоставления находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, на котором расположены здание, сооружение, урегулированы в статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 39.20 ЗК РФ, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Пунктом 6 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Таким образом, с учетом непредставления в установленный срок ответчиком подписанного договора аренды, истец в соответствии с требованиями действующего законодательства был обязан обратиться в суд с иском о понуждении ответчика заключить договор аренды земельного участка.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). При этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Статьей 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

Статьей 432 ГК РФ установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В договоре аренды земельного участка    № 14-И от 11 ноября 2019 года стороны согласовали его существенные (необходимые) условия: размер и местонахождение земельного участка, размер арендной платы, порядок ее уплаты. Площади частей земельного участка, находящихся в пользовании арендаторов, рассчитаны пропорционально долям находящихся в собственности долей жилого дома, расположенного на земельном участке.

Согласно пункту 10 статьи 39.20 ЗК РФ размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Возражений по существу условий договора аренды земельного участка №32-И от 23 января 2023 года ответчиком не заявлено, иных доказательств, препятствующих заключению договора аренды, не представлено.

Таким образом, требования истца об обязании ответчика заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора являются правомерными и обоснованными. Не являясь собственником земельного участка и, следовательно, плательщиком земельного налога, ответчик обязан заключить договор аренды земельного участка.

Суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

     Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 233-235 ГПК РФ, суд

                                                                        решил:

    исковые требования Администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области к Парфенову Александру Алексеевичу о предоставлении в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, удовлетворить.

Обязать Парфенова Александра Алексеевича заключить с Администрацией Ртищевского муниципального района Саратовской области договор аренды земельного участка, в отношении земельного участка с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства площадью 976,0 кв.м., категории земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, со множественностью лиц на стороне арендатора.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

        Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья