Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-48/2024 от 22.02.2024

Р Е Ш Е Н И Е

18 марта 2024 года     <адрес>

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Иванова И.М.,

с участием помощника Назаровского межрайонного прокурора Бочаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Назаровского межрайонного прокурора Селянской Т.В. на определение административной комиссии г. Назарово от 12 февраля 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению Б.

УСТАНОВИЛ:

Определением ведущего специалиста – ответственного секретаря административной комиссии г. Назарово от 12 февраля 2024 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по сообщению Б. о совершении действий, нарушающих тишину и покой окружающих.

Заместитель Назаровского межрайонного прокурора Селянская Т.В. обратилась в суд с протестом, в котором просит вышеуказанное определение отменить и возвратить материалы в административную комиссию г. Назарово в связи с нарушениями требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, выразившихся в том, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 12.02.2024, вынесенное по результатам рассмотрения заявления Б. от 04.02.2024, в нарушение ч.5 ст.28.5 КоАП РФ является не мотивированным и преждевременным, поскольку указанный материал проверки содержит сведения о наличии события административного правонарушения, а именно сведения о том, что 04.02.2024 в 00 часов 25 минут граждане, проживающие по адресу: г. Назарово, <адрес>, д.65, кв.51 громко слушали музыку. Вместе с тем, ведущим специалистом – ответственным секретарем административной комиссии г. Назарово Филипповым А.Г. указанные сведения оставлены без внимания и надлежащей проверки.

В судебном заседании помощник Назаровского межрайонного прокурора Бочарова А.В. протест поддержала по изложенным в нем доводам.

Должностное лицо - ведущий специалист ответственный секретарь административной комиссии г. Назарово Филиппов А.Г., заинтересованные лица Б. Т. о времени и месте рассмотрения протеста прокурора извещены надлежаще, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, изучив доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с п. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях", административным правонарушением признается совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 9 часов, использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, киосках и павильонах, а также на других временных сооружениях, дачных участках, за исключением аварийно-спасательных, ремонтно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан или функционирования объектов жизнеобеспечения населения, а также за исключением действий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Судьей при рассмотрении настоящей жалобы установлено, что заявитель Б.. 04.02.2024 в 00 часов 25 минут обратился в дежурную часть МО МВД России «Назаровский» и сообщил о том, что соседи, проживающие в квартире 51 дома 65 <адрес>, громко слушают музыку.

Как следует из рапорта от 04.02.2024 полицейского отдельного взвода ППС МО МВД России «Назаровский» Сидоренко М.С. прибыв по адресу, дверь открыла девушка, которая от объяснений отказалась, пояснив при этом, что уже давно выключила музыку.

Согласно справки от 07.02.2024, составленной старшим УУП МО МВД России «Назаровский» Михайловым А.В., работая по материалу проверки КУСП № 1483 от 04.02.2024 по сообщению Б.. опросить жильцов квартиры 51 не представилось возможным, так как двери никто не открывал, при этом установлено, что в данной квартире проживает Т.

Также согласно справки от 12.02.2024, составленной ведущим специалистом – ответственным секретарем административной комиссии г. Назарово Филипповым А.Г., в ходе работы 10.02.2024 членом комиссии был проверен адрес: г. Назарово ул. 30 лет ВЛКСМ, д.65, кв.51, но двери квартиры никто не открыл, поэтому провести опрос жильцов не представилось возможным.

12.02.2024 ведущим специалистом – ответственным секретарем административной комиссии г. Назарово Филипповым А.Г. было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» по сообщению Б. в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивированное тем, что опросить жильцов квартиры 51 дома 65 по <адрес> г. Назарово, а также их соседей не представилось возможным.

Должностное лицо, принимая решение об отказе в возбуждения дела об административном правонарушении, сослался на не установление вины Твердовской К.Ш., проживающей в квартире № 51, по адресу, г. Назарово ул. <адрес> д. 65, в нарушении тишины и покоя окружающих, поскольку в ходе проверок двери квартиры никто не открыл.

Вместе с тем, из представленных материалов усматривается наличие события административного правонарушения, поскольку материал проверки содержал достаточные сведения, подтверждающие обстоятельства, изложенные в заявлении Б.., а именно то, что 04.02.2024 в 00 часов 25 минут граждане, проживающие в квартире 51 дома 65 по ул. <адрес>, громко слушали музыку.

До истечения срока давности привлечения к административной ответственности, должностным лицом, без установления всех обстоятельств дела, без опроса заявителя Боруздина Ю.А., а также лица, проживающего в квартире № 51 дома № 65 по ул. 30 лет ВЛКСМ в г. Назарово, а также их соседей (данные об обратном не представлены), преждевременно вынесено не мотивированное определение

Таким образом, судья приходит к выводу об отмене определения об отказе возбуждении административного правонарушения, поскольку оно принято преждевременно.

По правилам п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по событию, имевшему место 04.02.2024, на настоящий момент не истек.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть изложенное выше, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и принять законное и обоснованное решение по делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест заместителя Назаровского межрайонного прокурора Селянской Т.В. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 12 февраля 2024 года, вынесенное ведущим специалистом – ответственным секретарем административной комиссии г. Назарово Филипповым А.Г., удовлетворить.

Отменить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 12 февраля 2024 года, вынесенное ведущим специалистом – ответственным секретарем административной комиссии г. Назарово Филипповым А.Г. по заявлению Б. от 04 февраля 2024 года (КУСП № 1483 от 04.02.2024), с возвращением материала в административную комиссию г. Назарово на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путём подачи жалобы, протеста в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                   <данные изъяты>